芜湖海关是合肥关区建关最早的海关。1876年中英签定《烟台条约》,增辟芜湖为通商口岸,1877年2月,设立芜湖海关。1938年,日军进犯芜湖,芜湖海关闭关。1980年3月,国务院批准设立中华人民共和国芜湖海关,同年10月15日芜湖海关恢复开关。1989年5月芜湖海关隶属合肥海关领导。2018年机构改革后,原芜湖出入境检验检疫局队伍、职责划入芜湖海关,芜湖海关监管范围更广、监管链条更长、监管责任更大。
在这40年间,伴随着国家改革开放,芜湖海关各项业务取得突飞猛进的发展。芜湖海关监管货运量从1981年的1.5万吨增长到2019年的309万吨,增长205倍,监管进出口总值从712万元人民币发展到2019年的376.7亿元人民币,增长528倍。这些高光数据的背后,伴随的是芜湖海关一件件扎实务实的改革服务举措,一腔腔热忱深情的海关关警员奋斗热血……
敢为人先
做芜湖开放的“推进器”
作为国家经济大门的守卫者,40年来,芜湖海关人以先行者的无畏,勇于探索,大胆创新,用许许多多的“全省首例”展现“敢为天下先”的精神风貌。
1980年11月1日和5日,在南京海关的大力支持下,芜湖海关办理安徽省某进出口公司的两批螃蟹由合肥机场空运出口到香港,开安徽省海关监管业务工作之先河。1981年1月,芜湖海关首次在芜湖港监管进出境船舶“泰山”轮;1985年5月举办了第一期报关员训练班,促进通关管理环节进一步规范有序;1988年8月合肥至香港临时旅游包机开通,芜湖海关派员至合肥开展旅检业务;1990年7月4日,芜湖海关批准了马鞍山市某服装厂建立保税工厂的申请,该厂为合肥关区第一家加工贸易保税工厂。1992年5月26日,芜湖海关派员对芜湖港第一艘进港外轮日本籍“三岛丸”号实施监管。改革开放初期,芜湖海关勇当皖江开放的排头兵,为安徽外向型经济的发展做出了积极贡献。
党的十八大以来,芜湖海关围绕海关制度创新和治理能力现代化,推进落实一系列“实用、管用、好用”的改革举措。2013年芜湖海关启动通关作业无纸化改革,改变了原有现场提交纸质单证的操作方式,企业不受时间空间限制,“足不出户”就可完成报关手续。2017年,芜湖海关全面推广国际贸易“单一窗口”标准版,顺畅对接全国海关通关一体化改革,真正实现“全国是一关,一关通天下”;2018年,依托“单一窗口”平台对原报关、报检业务进行优化整合,企业可一次整合申报完成,工作量减少50%。2019年,芜湖海关正式启用H986集装箱查验系统,查验方式从简单人工作业转向依托科技手段管理;2020年芜湖海关全面推动“两步申报”改革落地,今年前8个月,辖区内共有3家报关企业、6家进出口企业开展该业务,受理“两步申报”报关单1700余份,居合肥关区首位。
涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙。数十年的探索创新,芜湖海关持续释放改革红利和制度优势,推动芜湖外向型经济迅猛发展,进出口贸易不断增长。
优化服务
做外贸发展的“助力者”
40年来,芜湖海关秉承“地方兴、海关兴”的发展观念,持续发力助推芜湖积极抢抓融入长三角、“一带一路”的新机遇,打造内陆开放新高地,构建全面开放新格局。
在创新驱动上发力。积极培育外贸发展新动能,促进芜湖出口加工区转型升级为综合保税区,叠加国家跨境电商综试区政策优势,推进内销选择性征收关税和增值税一般纳税人资格试点等政策在全省率先落地实施。今年前8个月,芜湖综保区实现进出口38.1亿元,同比增长12.1%;9月28日,芜湖首单跨境电商网购保税进口商品在芜湖海关顺利通关,标志着跨境电商网购保税进口业务正式在芜湖落地。在开展扩大开放、通关等方面优惠政策的宣传和落实方面,芜湖海关让政策红利在传递过程中层层放大。
在增强优势上发力。全力支持芜湖口岸发展,按照省委省政府打造芜湖枢纽港发展战略,推动芜湖港建设和通关便利化,对口岸通关环节的担保申请等6类审批手续予以取消或简化;与芜湖市相关部门单位共同推进芜湖港、芜湖综保区的硬件设施建设和信息化改造升级。2013年,芜湖口岸核心能力建设顺利通过国家达标验收;2014年,芜湖港正式启动启运港退税政策,成为安徽省首个也是唯一一个试行启运港退税政策的皖江港口;2015年,芜湖港获批成为进口粮食指定口岸,进口肉类指定口岸获批筹建;2017年,芜湖肉类、粮食进境指定口岸实际运营。近年来,芜湖海关以长三角一体化高质量发展上升为国家战略为契机,力促芜湖港进出口集装箱吞吐量迭创新高,2019年突破100万标箱,填补安徽省无百万标箱级集装箱港口的空白。
在优化环境上发力。深化“放管服”改革,持续压缩进出口海关通关时间,2018年芜湖海关进口海关通关时间为4.1小时,同比下降58.3%,出口海关通关时间为0.3小时,同比下降53.9%;2019年,芜湖海关进出口海关通关时间在2018年基础上,再分别压缩46.9%和70%,企业获得感明显增强。根据海关总署统一部署,进出口环节需验核的监管证件从86种减至46种,全部实现联网核查,进一步减少权力寻租机会;推进关税保证保险改革落地,进一步简化企业通关担保手续;深入开展“减证便民”,精简行政审批事项和流程,精准落实“多证合一”“证照分离”改革,切实减少制度性交易成本。
忠诚履职
做国门安全的“守卫者”
为更好服务芜湖外向型经济发展,芜湖海关不断提高队伍综合素质,着力打造一支政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献的准军事化海关纪律部队。
芜湖海关坚决贯彻落实习近平总书记关于打击走私的重要指示批示精神,扎实开展“国门利剑”联合专项行动、打击洋垃圾走私“蓝天”专项行动,保持打击走私违法犯罪高压态势。近年来,芜湖海关先后查获走私固废35.6吨,象牙制品3件,穿山甲鳞片18.4千克。今年前8个月,芜湖海关缉私部门共受理各类案件线索32起,立案26起,案值9900万元。
今年初,当疫情防控的战斗号角吹响,芜湖海关广大党员迅速集结,义无反顾挺进阻断境外疫情输入最前线,针对境外疫情形势变化,坚持早准备、早谋划、早部署,及时调整策略,果断处置突发情况,精准实施口岸卫生检疫,织牢疫情防控网,坚决防止境外疫情输入,实现干部职工“零感染”、口岸疫情“零报告”、物资通关“零延时”。
凝心聚力勇担当,忠诚履职结硕果。心中沉甸甸的荣誉感,激励着芜湖海关人不断奋进。
一代人有一代人的际遇,一代人有一代人的使命。芜湖海关恢复建关40年里,那些展现奋斗精神的身影还历历在目:为守卫好国门的一线查验人员、为提升口岸通关速度的窗口工作者、为维护对外贸易秩序打击走私的缉私警察……站在新的起点上,芜湖海关将继续以逢山开路、遇水架桥的顽强作风,以不负韶华、只争朝夕的奋斗姿态,为芜湖打造内陆开放新高地和安徽自贸区芜湖片区建设贡献海关力量!
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