按照市委、市政府的部署要求，芜湖高新区跨江发展，托管江北西湾园区部分区域。这是市委、市政府推动跨江发展战略和皖江江北新兴产业集中区高质量发展的重要决策，也是谋篇布局“十四五”发展规划的重要举措，更是加快高质量发展和融入长三角一体化发展的实现路径。

芜湖高新区必须把握机遇、不负重托，坚定不移贯彻新发展理念，加快推动西湾园区高质量发展，统筹推进“美好弋江南、智慧大江湾”建设，形成科技创新活跃、产业特色鲜明、增长动力强劲、绿色本底牢固、政务服务高效、示范效应明显的高质量发展新格局，为芜湖打造“四个名城”、加快建设现代化滨江大城市贡献力量。

一、提高政治站位，以历史的眼光和宽广的视野，深刻认识做好西湾园区托管工作的重大意义

推动芜湖高新区在江北新区跨区发展，是市委、市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实长江经济带建设、长三角一体化发展、中部崛起等战略作出的科学部署，是芜湖高新区在全面建成小康社会、开启现代化建设新征程上推进“二次创业”的重大机遇，是进入新的发展阶段、实现高质量发展的必然之举。因此，西湾园区的建设必须坚决摒弃简单复制产能的传统老路，坚决打破拼资源、拼消耗、拼政策的路径依赖，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，推动改革开放和高质量发展上迈出更大步伐，力求在区域竞争中勇立潮头。

二、坚持新发展理念，推动高标准规划、高水平建设、高质量管理，打造芜湖高新区跨江发展新版块、新空间、新动能

高标准规划建设西湾园区，在一张白纸上画出最美的图画，最根本的是贯彻新发展理念，下大力气建设一流的科技型园区、一流的生态型新区、一流的宜居型城区，真正使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。

突出创新引领，聚焦芜湖高新区四大主导产业，紧扣“创新、人文、生态、时尚”关键词，瞄准“打造新时代省内最具核心竞争力的现代化城区”目标，围绕“建设美好弋江南、共创智慧大江湾”美好蓝图，高标准、高水平建设西湾园区。联合中国科技大学、西安电子科技大学、安徽理工大学及本地高校院所，共建一批高水平产业创新平台。主动对接沪苏浙，开展“飞地经”合作，推进G60科创走廊建设，携手做好建链、补链、延链、强链文章，加快融入长三角产业分工体系。创新招商引资方式，积极采取基金招商、第三方招商和产业链招商等形式。用好政府性投资基金，发展天使基金、风险基金、产业基金，全力支持项目建设、产业培育，围绕产业链形成集群化发展格局。

坚持生态优先，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动生态环境保护与经济发展良性互动，筑牢高质量发展的绿色本底。严把项目核准（备案）关口，严禁高污染、低附加值及破坏生态环境的产业和企业入驻，有效防范生态环境风险。大力发展循环经济，加强生态本底、自然水系、田园风光保护，构建生态特色十分鲜明、人与自然和谐共生的现代化发展新格局。

塑造特色风貌，充分借鉴雄安新区、长三角生态绿色一体化发展示范区规划理念，坚持以产兴城、以城聚产，培育具有皖江特色的文化标识，为居民创造高品质绿色生活环境。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，科学布局生产、生活、生态三大空间。

抓好人才招引，大力实施人才优先发展主战略，进一步优化人才政策，加大高层次创新创业人才招引培养力度。深化人才发展体制机制改革，立足西湾园区发展实际，建立完善更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系，打通政策落实“最后一公里”，广泛吸引各类优秀人才在西湾园区创新创业创造。用好用活人才，发挥好市场主体在人才培养、吸引、使用、配置、激励中的主体作用，向用人主体放权，为人才松绑，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

三、加强党的领导，坚持艰苦创业、二次创业，始终保持奋发有为的精神状态，为西湾园区高质量发展提供坚强有力的保障

芜湖高新区在江北新区扩区发展，为我们提供了千载难逢的宝贵机遇。我们要坚决扛起重大政治责任，认真落实重大政治任务，全面加强党的领导，坚持以更高的站位、更宽的视野、更大的力度推进改革创新，把干事创业的精气神焕发出来、提振起来，为西湾园区建设创造良好条件。

深化体制机制改革，进一步理顺园区机构设置和管理体制机制，加强与江北新区、鸠江区工作衔接沟通，确保托管各项工作有序推进。优化营商环境，深入推进“放管服”改革，优化办事流程，做到“西湾的事立刻办、马上办”，推行“互联网+政务服务”，开展“四送一服”双千工程，落实“最多跑一次”改革，打造“四最”营商环境。落实落细减税降费等涉企优惠政策，进一步提升政务服务水平，以更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。深入开展“一抓双比五提升”专项行动，争先进、作表率，加快西湾园区各项工作推进。同时，要探索建立防错纠错容错机制，给干事创业的干部吃下“定心丸”。

作者单位：弋江区政府（芜湖高新区）

欧冬林