2019年，市人大常委会交市政府办理的建议共201件，经市政府系统41家承办单位共同努力，目前除1件闭会期间建议正在与代表约定面复时间，其他建议都已完成阶段性办理工作并面复代表。得到解决或基本解决的（“A”类）129件，占承办量的64.2%；正在解决或列入规划逐步解决的（“B”类）39件，占承办量的19.4%；因受财力、物力等条件限制及其它原因有待继续研究的（“C”类）30件，占承办量的14.9%；因超出本级政府职权范围、受有关法律法规限制未被采纳的（“D”类）3件，占承办量的1.5%。经市人大相关工委组织评价，代表对市政府系统建议办理工作满意和基本满意率继续保持100%，其中代表满意率达到87.8%，为历年来最高。

二、主要做法

（一）提高政治站位，压实办理责任

市政府对建议办理工作高度重视，将其纳入年度工作总体安排，及时进行安排部署。市政府主要领导亲自领衔督办重点建议，其他领导也将领办建议与分管工作同安排、同检查、同落实，发挥了示范带动作用。市政府办公室认真研究建议内容，印发《关于认真做好市政府系统2019年度建议提案办理工作的通知》，进一步明确各承办单位的办理任务、时限和要求。各承办单位强化责任落实，将办理工作纳入工作全局统筹安排，主要领导负总责、分管领导具体管、承办科室专人抓，形成责任具体、任务到人、环环相扣的高效办理工作机制。

（二）创新办理方式，完善办理制度

一是办理进度公开化。因机构改革、部分单位职能调整，今年办理时限较往年相应缩短，市政府办公室通过定期“晒”进度，提醒各承办单位负责人及时调度，推进办理任务落实。二是办理责任清单化。各承办单位均按要求建立办理责任清单，明确职责和时限，做到层层有人管、事事有人办、件件有着落。三是沟通协商多样化。各承办单位主动加强与代表的联系，通过走访、电话、信函、邀请参加专题会议、共同调研等方式实现“提”、“办”双方良性互动。

（三）强化工作措施，提高办理质量

一是认真吸纳合理建议。各承办单位坚持把建议办理和工作推进结合起来，认真吸纳代表提出的合理建议，代表建议解决落实率比去年提高5.37%。二是突出办理重点。针对代表关注、反复提起的社会热点难点问题，相关承办单位认真分析，深入研究，提出相应对策方法予以解决。三是从严审核把关。市政府督查室紧扣办理质量这条主线，从政策、内容、格式等方面严把答复关，不符合要求的答复件一律退回重新答复。四是加强办理宣传。市政府办公室印发信息专刊宣传办理工作中好的经验做法，以便于承办单位相互学习借鉴；市政府领导召开答复见面会时，市主流新闻媒体进行宣传报道；书面办结后，各承办单位在门户网站上公开办理结果，广泛接受评议监督。在2020年市“两会”召开前，市政府还将组织开展办理集中宣传周活动，为市“两会”召开营造声势。

（四）深化督查考核，提升办理实效

一是坚持办理督查不放松。市政府督查室将督办贯穿整个办理工作全过程，通过电话、走访、抽查、核查等方式，及时掌握建议办理工作进度和答复事项进展情况。二是坚持“B”类建议滚动办理。市政府将2018年度未办结的62件“B”类建议纳入今年的办理工作任务继续滚动办理。三是坚持办理与考核挂钩。继续将建议办理工作纳入市党政机关目标管理综合考核，对各承办单位办理情况进行评分并通报。四是坚持办理“回头看”。市政府督查室正组织开展办理“回头看”工作，重点检查承诺是否真正兑现、措施是否真正落实。

三、取得的主要成效

（一）推动了我市经济社会健康发展

围绕推动我市经济社会发展的建议，市政府认真研究，努力将代表的真知灼见转化为具体政策措施加以落实。如：市政府强化规划引领，将农业高新技术产业示范区创建工程作为农业现代化发展重点工程之一，大力推动一二三产业融合发展，累计投入资金3.57亿元，园区建设取得了阶段性成效。

（二）促进了我市环境质量不断提高

市政府结合建议办理，切实履行生态环境保护主体责任，打好突出生态环境问题整治攻坚战。如：今年，我市固体废物大排查发现的232个环境问题、生态环境部“清废行动2018”交办的19个问题以及“清废行动2019”移交的2个问题全部完成整改。

（三）推进了城市管理水平进一步提升

市政府认真吸收转化城市管理类建议，提升城市精细化管理水平。如：市政府以社会信用体系信息化建设为主要抓手，全面归集梳理全市社会信用信息大数据，已实现建筑、税务、公共资源交易等30多个行业领域信用联合奖惩全覆盖。2019年我市信用监测排名首进全国地级市50强，在262个地级城市中排名第39，取得历史最佳成绩。

（四）保障了民生福祉持续改善

市政府在推动建议办理成果转化过程中，有效促进了我市民生类问题的改善。如：我市二级及以上医院均在门诊建立了全功能自助服务系统，患者可通过网络、电话、窗口、社区等方式进行诊疗预约，减少挂号排队等候时间，在优化门诊流程方面取得了明显成效。

四、今后办理工作的思路和措施

（一）进一步提高思想认识

始终把办理工作作为一项严肃的政治任务、作为关系全市发展大局的重大举措来抓，倾注真情、带着责任和感情全力办理。

（二）进一步提高办理效率

尽量压缩办理各环节时间，内部运转实现高质、高效。

（三）进一步提高督办成效

将“重点督办”与“常规督办”相结合，推动重、难点建议的办理落实。

2019-12-12

00:00:00:010337200300关于市十六届人大二次会议

代表建议办理情况的报告（摘要）/enpproperty-->