习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话，系统阐述了全面依法治国新理念新思想新战略，科学回答了社会主义法治国家建设的重大理论和实践问题，为全面依法治国提供了根本遵循，是引领新时代法治中国建设的理论灯塔和思想旗帜。习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们要深入学习、深刻领会，用以武装头脑、指导实践、推动工作，使之成为法治中国建设的根本遵循。

近年来，铜官区按照市委关于法治建设的部署要求，深入落实《依法治区工作规划（2016-2020年）》，着力建设法治铜官，不断探索实践，法治铜官建设取得积极成效。

——严格履行法治铜官建设的政治责任。加强法治铜官建设，必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义道路，更好地发挥法治的引领、规范和保障作用。铜官区建立健全法治建设“1+5+26+X”的组织体系和运行模式，把党的领导贯穿于依法治区的全过程，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会稳定，使各项事业在法治轨道上既生机勃勃又井然有序。

——健全落实平安综治工作的体制机制。铜官区结合“深重促”专项行动，依法开展治安重点区域排查整治、信访积案化解攻坚、农民工工资清欠执法、司法积案清理等专项行动，取得了丰硕战果。五松改制这一沉积30余年的历史遗留问题，得到妥善化解，4000余名村民群众、企业职工无一人上访，为全省集体资产处理探索了路径、积累了经验。省委政研室、省委信访局专程来区调研，形成材料上报省委，得到省委领导批示肯定。运输公司集资建房得到妥善化解，得到市委主要领导批示肯定，群众向区委、区政府赠送锦旗。华厦建安群访问题等一大批涉及群众切身利益的矛盾问题得到妥善化解，切实维护了社会大局和谐稳定。

——探索创新法治城区建设的特色品牌。铜官区在法治建设进程中注重创新实践，摸索总结出一批好的经验和做法。坚持“党建引领、居政分离、多元共治”要求，加快“三个社区”建设，探索推进社会治理创新，不断提升社会体系和治理能力现代化。推行“铜都啄木鸟”平安志愿服务，开创专群结合、群防群治新格局。推广社区“法治超市”，由112名政法干警、25名律师组成“超市营业员”，为居民提供免费法律服务。试行社区“居民理事会”建设，在全区社区组建79个居民理事会，提升了社区“自治、善治、共治”水平。

——深入推进全民法治观念的入脑入心。结合学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，区委常委会带头制定并落实《会前学法》制度，全面落实领导干部学法制度。结合“七五”普法，开展“法律七进”活动，推进“律师进社区”“庭审进社区”；利用“平安铜官”微信公众号、“铜官乐大舞台”法治文艺宣传、“主题党日”活动等形式，增强全民学法普法守法用法意识。

下一步，我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步学深悟透、深刻领会、准确把握四中全会的重要意义和精神实质，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在广泛宣传、迅速掀起学习宣传热潮上见行动，把学习宣传工作与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合，进一步推深做实学习宣传贯彻落实工作。作为全市主城区，我们将在创新社会治理、推进社会治理体系和治理能力现代化上干在实处走在前列，结合“三个社区”建设，坚持“党建引领、居政分离、多元共治”，实现“环境更美、服务更优、文化更强”，积极创新社会治理，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，不断提升社会治理能力和水平，加快建设法治铜官，为全区经济社会高质量发展奠定扎实法治基础。

（作者为铜官区委副书记、区长、区委全面依法治区委员会副主任）

2019-11-28

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