党的十九大提出，要大力实施健康中国战略。习近平总书记强调必须把人民群众的健康放在优先发展的战略地位，树立大健康工作理念。公务人员群体是健康中国战略实施的主导力量，但其自身的健康状况事关战略的积极有效实施。

为更好激励我市公务员群体在新时代有新担当新作为，本课题组就我市公务群体健康状况与需求进行了广泛深入的调研。本次调研深入我市多家医疗卫生机构，通过召开座谈会，听取有关情况介绍，查阅公务员体检报告，向部分公务人员发放调查问卷，了解掌握公务人员群体的健康状况，并据此提出相关对策建议。

一、公务人员健康状况不容乐观

一是身体亚健康状况呈上升趋势。部分公务人员缺乏健康的工作、生活方式，问卷中，20%的人平时很少运动。我们随机选取某一单位2017、2018年体检报告，对比亚健康主要指标，发现都有不同程度的上升：高血压占比分别为14%、19%，空腹血糖偏高占比分别为6%、10%，甘油三脂偏高占比分别为31%、

46%，尿酸偏高占比分别为3%、26%，总胆固醇偏高占比分别为1%、6%。虽然只是个别单位，可能不具普遍性，但也反映客观事实。

二是与工作相关的“职业病”占比较大。问卷中，60%的人需要经常加班，44

%的人认为工作压力大是自身健康的最大威胁，71%的人比较担心现有工作负荷下的健康问题。从446人的体检报告看，肥胖、“三高”等慢性病比例较高。其中，超重占比44.94%，血压、血脂、血糖指标增高占比分别为31.60%、32.72%、24.14%。在调研中，大家普遍反映因长期伏案，不同程度地存在颈椎病、腰肌劳损和腰间盘突出等职业病，基层一线和执法类公务员的工作压力和“职业病”占比相较于其他类公务人员更高。

三是心理健康状况令人担忧。公务人员普遍对自身心理健康问题关注不够，认为“心理亚健康”是一件难以启齿的丑事，个别人员甚至将“心理疾病”等同于“精神病”，从而讳疾忌医。问卷中，56

%的人时常有中度以上的持续莫名烦躁或情绪低落，约

61%人因为工作事务影响睡眠质量，81%的人认为很有必要对公务员群体进行心理健康教育或心理健康咨询。但从问卷情况看，81%人表示单位没有组织过心理健康教育活动，各单位职工年度体检中都没有心理检查项目。问卷中还发现，只有5.5%的公务员压力较大时愿意与领导交流倾诉，这也反映出在疏解心理压力和困扰时，来自组织的关心关爱不足。

二、重视和改善公务人员健康状况

一要高度重视公务人员群体健康问题。公务员群体的身心健康不仅事关本人，也影响党和政府形象，事关工作效能，只有组织关心重视，公务员自身不断努力，社会理解支持，才能有效改善亚健康状况，提升工作和生活质量。各级组织和各有关部门，应当积极倡导、引导公务人员群体更加关注和维护自身身心健康。目前，我市还没有关于公务员健康方面的研究，相关信息散落在相关部门，建议整合医院、人社、卫计、编办等部门的信息，综合分析、准确评估不同岗位、不同年龄段公务员群体的健康状况，为制定干预性措施提供依据。

二要完善促进健康的工作机制。落实带薪休假制度，坚持领导干部带头，在不影响工作的前提下，提前制定各单位人员休假计划，做到应休尽休。问卷中，86%的人非常渴望落实该项制度。进一步规范职工疗养休养工作，实现职工疗养休养工作规范化、常态化，让工作中履职尽责、主动担当作为、干成事不出事的同志能够享受组织关心关爱。进一步巩固全国全民健身示范市建设成果，深入推进活力机关创建，广泛开展机关文体活动，丰富公务员群体精神文化生活，促进心理压力的宣泄。

三要切实改善心理健康状况。落实落细中央《关于认真做好关心关怀干部心理健康有关工作的通知》精神，加强心理健康教育培训活动，将身心健康教育纳入公务员教育培训内容，引导公务人员妥善应对压力、管理情绪。重视干部心理健康与心理素质情况考察考核，在公务人员考录、遴选、聘用、提拔过程中，引入心理素质测评。要认真开展谈心谈话活动，正确引导克服“病耻感”，做到干部职工身心健康问题早发现早治疗。加强干部轮岗和交流工作，增加工作活力，消除职业倦怠感。要重视一线行政执法和基层公务人员的健康状况，做到政治上激励、工作上支持、待遇上倾斜，让他们安身、安心、安业。

四要大力提升公务员群体健康素养。扎实有效开展健康素养教育培训，引导推动公务人员积极培养和坚持健康的生活方式，摒弃不良生活习惯，找到适合自己的健身方式并长期坚持。重视个人心理健康，培养健康兴趣爱好，建立和谐人际关系，积极调整情绪，保持良好心态。正视存在的身体和心理上的健康问题，以积极的态度、科学的方法寻求解决之道。

（执笔：周宏兵）

2019-03-25

00:00:00:010157240300公务人员健康状况调查与建议/enpproperty-->