詹俊

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朱建国代表（右）就建立系统的环保监督体系发表自己的观点。高凌君

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政府工作报告振奋人心

纪红兵代表：报告总结去年实事求是，特别提出去年工作是夯实基础的一年，2019年是奋进的一年，展示政府工作的主体方位，即瞄准长三角和沿海发达城市，打造高水平、高质量发展的铜陵。

张琼代表：报告回首成绩，来之不易；总结经验，弥足珍贵；分析问题，切中要害；目标定位，催人奋进；安排工作，措施得力；语言文字，活泼生动。我们将动员郊区广大干部群众抓好五项重点工作，致力于跨江发展、动能转换、园区建设等。

李文庆代表：报告主题鲜明，振奋人心；实事求是，凝聚人心；重点突出，鼓舞人心。

朱方敏代表：报告一是“新”，在结构上、表述上都非常新颖，新概念、新名词很多。二是“高”，比如“四大中心”建设等。三是“细”，2019年每一项工作任务都安排得很细致。四是“实”。

左旭永代表：报告总结去年工作实事求是，部署今年工作充满信心。

陈元中代表：报告贯穿新发展理念，是知识的报告、数字的报告、务实的报告、催人奋进的报告。建议市里牵头与县区联合成立一个产业基金，促进县区招商引资、培育新产业；成立天使基金，促进创新创业，促进小微企业发展。

唐琦、俞茂亚代表：报告精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩客观真实准确，展望2019年规划安排科学又切实可行，接地气，有底气，顺民意。

叶萍代表：听了报告令人感奋，2018年工作成效很大。铜陵转型发展效果非常好，但民营经济还是比较弱，建议出台更多的政策吸引企业进驻。社会治理方面，要不断完善社区改革，将各项好的制度落到实处。

查全钢代表：报告内容非常务实，用数字说话。施工队、践行者、店小二、排头兵等形象比喻，妙趣横生。

占聆娜代表：政府工作报告亮点纷呈。2018年，我市诸多工作走在全省先进行列。建议充分利用枞阳经济园区空间优势，统筹安排重大项目建设，促进市、县经济要素资源互补；继续加大对枞阳重大基础设施建设的支持力度。

张龙、陈忠、周学兵、吴浩等代表：报告彰显新思想、新思路、新境界，具有科学性、前瞻性、可操作性和针对性，是一个凝心聚力、鼓舞干劲、催人奋进的报告。

汪建设委员：报告对2018年工作从“五大发展”、“五个坚持”方面进行了提炼总结，应该说2018年成果满满。2019年目标明确、任务具体，提出了八个方面重点工作，蓝图美好催人奋进。

章晓勤委员：报告层次清楚，内容丰富，取得的成绩令人振奋，描绘的蓝图令人向往，特别是文本风格令人耳目一新。希望政府加快推进高中招生制度改革，促进均衡教育发展由义务教育阶段向高中阶段延伸；落实“一网、一门、一次”、“最多跑一次”、“马上办”工作机制，为民提供高效便捷的服务。

钱富舟委员：政府工作报告从五个方面用具体翔实的数据对2018年工作作了总结，实事求是、客观准确。从八个方面对2019年的工作作了前瞻性、可行性的部署。整个报告结构严谨、层次分明，工作目标明确，是一篇高质量、有创新性的工作报告。

章胜委员：报告振奋人心、提振士气。2018年工作很务实，取得的成绩很喜人。2019年工作目标很具体，用89个数据量化了工作任务。

徐青云委员：报告求真务实，没有空话、套话，取得了很多成绩，特别是环境污染治理方面。建议加大治超治限力度；农村改水改厕要切合实际，改进方式。

王予梅委员：报告整体结构科学合理、内容全面务实、行文清新生动。尤其是报告中“朋友圈”、“蓝天白云、繁星闪烁”、“诗与远方”、“工匠精神”等热点、形象词汇的使用让人耳目一新，很有亲和力。

黄河委员：报告高屋建瓴，紧紧把握“五位一体”总体部署，全面展开“三大攻坚”战略，把一年来的工作总结及2019年的工作部署写得如诗如画，既有实干家的汗水，也有诗意迸发，自豪感油然而生。

何振武委员：报告对过去一年工作总结得实在，对新一年工作提出了明确目标。建议出台支持生活消费类终端产品企业发展措施；政府年度工作分解表向政协委员公开，以便政协委员了解政府工作进展，更好地建言献策。

沈沪宁委员：报告3次提到了扶贫攻坚工作，反映了市委市政府高度重视扶贫攻坚工作。

何迎庆委员：报告整体有分量，特色鲜明、催人奋进，过去的一年最大的工作亮点体现在环保方面。对于2019年工作部署，整体感觉一是决心很大，勇气可嘉；二是气派很大；三是力度前所未有。建议多措并举抓经济发展，进一步推进外资提质增效；美丽乡村建设过程中注重保护传统村落。

董仲春委员：政府工作令人振奋、很受鼓舞，2018年，我市在城建、脱贫攻坚、环保、民生工程等领域做了大量工作，取得了优异成绩。希望2019年政府加大棚户区、危房和城中村等改造工程力度。

刘双平委员：报告理念创新，铜陵转型发展迈出坚实一步。建议在环保领域持续加大力度；加强人才工作，引进来更要留得住，更加侧重于引进能改善产业结构的高端人才。

章满权委员：报告既有过去一年工作的总结回顾，又有2019年工作展望安排，既注重整体布局，又关注民生细节，既有形势分析，又有对策措施，全面完整。

加速经济建设

全面建成小康

陆东代表：建议市政府加快江北港新区建设，出台跨江发展实施意见；高度重视大通永兴岛全国有机农业示范基地建设，大力发展有机绿色农业。

朱海翔代表：建议加大扶贫小额信贷力度，鼓励有能力的贫困户创业，扶贫攻坚资金分配得更加均衡。

龚华东代表：2019年是铜陵有色公司实现“十三五”规划目标、建设“一强五优”国际化企业集团的攻坚之年。公司将苦练挖潜增效、深化改革、转型升级、管理创新、管党治党内功，加快转型发展步伐，提高发展质量效益，努力实现市企共同发展。

周飞、王金亮代表：政府要切实降低民营企业交易成本，拓宽企业融资渠道，民营企业资本和国有企业资本应享有同等待遇，对于关闭企业、矿山等进行摸底，分类施策，盘活闲置资源。

吴志祥代表：建议在促进外向型经济发展方面设立支持资金，扩大政府担保公司资本金以增强担保能力。

张敔代表：建议争取总部金融机构、知名股权管理机构入驻铜陵，为铜陵经济发展提供资金保障；培育村镇银行，鼓励小贷公司增资扩股，加大中小微企业金融支持力度；强化金融创新。

张海燕代表：建议进一步加强技术创新，积极发挥企业主体作用，加强人才队伍建设，推进产学研合作，促进高新技术成果转化。

吴飞代表：我市化工区域发展空间受到很大限制，建议加强宣传引导，让市民对化工企业有更多的理解，让化工企业有更大发展空间。

孙军霞、郜四羊代表：建议加大农业企业支持力度，解决一些规模化农业大户的融资难、融资贵问题，出台支农扶助政策，加大农业资金投入力度，加强乡村旅游发展帮扶。

徐大勇代表：建议加快扶持发展壮大村集体经济，出台相关配套政策，设立发展项目资金，加大资金投入力度。

俞岳灿代表：铜陵上峰是利税大户，原料供应存在历史遗留问题，建议市政府加大支持帮扶力度。

汪高社委员：建议政府多渠道开展“双招双引”工作，加强与长三角融合发展。

苏雯委员：要关注贫困地区部分贫困户存在“等、靠、要”思想的问题，加强对贫困农户的思想教育和素质提升，助他们思想脱贫。

杜玉林委员：组建民营经济促进局，体现了市委市政府对民营企业发展的重视，对民营企业家的关怀。要更加关注关心民营企业发展，让企业家在铜都大地创业愉快、兴业愉快、发展愉快。

郑立人委员：建议继续加大城市转型力度。

朱年友委员：市政府出台了促进民营企业高质量发展的28条政策，政策好还要落实好。建议市政府与市政协建立有关合作机制，共同监督28条政策的落实，切实助力我市民营企业又好又快发展。

何正清委员：要帮助枞阳工业发展，尤其是横埠工业园，市里要出面招商引资，使工业园早日发展起来。

左国强委员：建议制定江北新区规划，指导支持和帮助郊区加快拥江发展；将装备制造业纳入郊区开发区扩区扩容发展项目之一；加强南部城区基础设施建设，加大道路、教育、医疗等公共设施投入。

刘宇飞委员：新的一年跨江发展应当有实质性进展；“双招双引”领域要少一些会议，多一些落实，少一些考核迎检，多一些“暖企行动”。

汪爱华委员：在招商引资支持新进企业的同时，也要更加关心本地老企业发展。

赵敏委员：惠企政策重在落地，要尽可能细化、量化，可操作、可考核，便于企业对号入座。

张笃西委员：铜陵要走高质量发展之路，坚决杜绝上马高污染、高耗能项目；要坚持制造业立市，打造高端新材料基地。

田治安委员：铜陵招商引资要实现客商与政府双赢，必须结合铜陵产业优势，围绕现有产业链，以链招商，降低企业投资风险。江北港新区建设起点要高，可与合肥建立合作共建模式，将江北港新区打造成合肥都市圈通江达海的桥头堡。

谢珺委员：政府重视民营经济发展，组建民营经济促进局，关键是要把各项政策落到实处。

张正顺委员：铜陵区位优势明显，枞阳旅游业又大有文章可做，政府应大力发展观光旅游、休闲旅游产业。

聚焦改革创新

献智铜陵发展

施桂凤代表：郊区河南嘴社区在渔民退捕转产方面存在一些困难和问题，建议市政府尽快出台制度，切实帮助妥善解决。

左郁祯代表：建议更加重视陈瑶湖治理，加快启动农村道路改造提升工程。

朱建国代表：政府要制定电商交易行为规则，加大市场监管力度，不让顾客受到损失。

郭祥龙代表：建议尽快出台构建亲清政商关系的政策指引；健康领域对外招商高质量医疗机构、对内改造提升现有医疗机构；PPP项目政府要防范隐性负债风险；新农村建设要高起点，依据财力分步实施。

陈来娣代表：基层工作千头万绪，建议坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立激励机制和容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为。

方光福代表：建议健全农村经济合作组织，盘活、用好农村闲置资产资源。

丁义文代表：建议出台相关扶持政策，支持返乡人员创业就业，为乡村全面振兴提供人才支撑。

周云代表：建议推进物业管理“四化”建设，即标准化、规范化、品牌化、人文化。

郭栋良委员：促进铜陵市科技创新水平与发展状况相适应，主要问题是缺乏主导性、创新型企业，人才匮乏，特色企业少。建议政府加强引导。

张永忠委员：科技领域要上下联动，加强合作联系；要进一步抓好“双招双引”，积极做好人才储备和培养工作；对民营经济扶持要有侧重，重点突破。

金利娟委员:信息化建设是一个长期过程，其推广和应用需要有一个周全的规划，需要一系列体系、制度来支撑。

崔国发、张正顺、叶显道委员：经济高质量发展需要人才支撑。要抓人才引进和培养，既引进高端人才，也引进高技能人才；大力兴办职业教育，培养产业工人；人才培养重要，能留住人才更重要；创新思路，将企业的研发机构建到科技发达城市去，解决本地人才支撑不足的问题。

张寒生委员：政府要加大对铜陵学院建设高水平应用型大学的支持力度，为铜陵发展提供人才和技术支撑。

城乡同步建设

共筑美丽家园

周东斌代表：建议认真摸底、理清农村闲置国有资产，加大农村道路建设力度。

刘珂代表：建议市政府出台“五清一改”清洁家园行动相关政策，改善农村人居环境。

潘芙蓉代表：建议将义安区永新社区工作人员（包括城管队员）统一纳入区政府管理。保障社区正常工作经费，特别是文明创建及基层党建经费。

吴胜兵代表：要着力留住最美乡愁，增加更多的人文元素，提高乡村旅游品质。

刘剑敏委员：建议市内新建高层住宅小区，严格按照设计规范执行、建设可容纳担架的电梯。

汪高社委员：枞阳三镇划入郊区，政府需要进行高水平的规划，促进其高质量发展。

唐文序委员：希望继续加大对枞阳县的投入力度，尤其是交通的投入。

朱前定委员：工作报告中提出构建城市管理新格局，建议政府统筹协调，制定管理办法，明确职责，务求实效。

马卫东委员：要加强城市规划的管控，形成规划、建设、管理系统化、远期化。在规划前期要多收集民意，与相关产权单位多协调对接，避免城市建设或改造中重复投入。

开发生态资源

再造金山银山

钱立华代表：建议落实好生态保护补偿机制，健全农村环境治理机制。

王秋敏、彭玉菊代表：建议加大环境保护力度，大力发展绿色通道建设。加大关闭矿山污染治理和水源污染治理的力度。

徐大勇代表：建议进一步建立健全铜陵长江生态资源保护机制，成立综合执法队伍，以扫黑除恶为突破口，从严从重打击各种违法行为。

彭陵代表：建议加大环境保护工作执法队伍建设工作力度；加大对基层执法人员培训学习教育力度。

汪万平代表：建议结合农村实际，推行农村“三大革命”；提高村干部待遇，稳定村干部队伍。

余友虎代表：建议对区划调整后的新桥村美丽乡村建设、村村通、电路改造等基础设施加大投入力度；尽快实施西干渠清淤加固。

傅旺明代表：建议在“四好农村路”、农村自来水、新一轮农村电网改造升级、农村环境治理等方面，全市一盘棋规划城乡基础设施，促进乡村振兴和城乡融合发展。

王泽正委员：建议加大老旧小区雨污分流改造力度，实现清江绿水。美丽乡村建设不能千篇一律，要“一村一品”，保留乡村原有特点，留住乡愁。

吴炳智委员:工厂烟囱排出的白色烟雾有些并不是有害气体，建议环保治理工作不能一刀切，以减少企业的生产成本。

胡珂、王列才委员:2018年以来，频频出现的蓝天白云，让市民切身感受到城市空气质量越变越好，但打赢蓝天保卫战任重而道远，建议继续对重点区域、重点领域保持高压态势，加强路段巡查和保洁，对偷排、超排、擅自停运废气污染防治设施的工业企业一律依法从严从重处罚。

全面关注社会

提升百姓福祉

施雷代表：郊区发展旅游，要结合乡村振兴战略，推动产业发展，吸引人气；加强渡口安全运输管理。

林金华代表：G347建成通车，要高度重视其交通安全问题。

胡翠文代表：建议规划设计社区服务项目，明确社区功能定位；建立保障机制，明确服务年限，稳定社区工作者队伍；对城市社区和农村社区实行分类管理。

汪秀和代表：建议科学规划多层住宅小区电梯加装工作，并纳入民生工程。

查玉进代表：建议政府加大农村电网改造力度。

胡桂莲代表：建议督促民营企业落实《劳动法》，与劳动者签订劳动合同，保护劳动者合法权益。

汪志友代表：建议政府尽快开通义安区西联镇政府驻地至顺安的公交车，方便老百姓出行。

徐尚文代表：建议将胥坝乡自来水改造提升工程项目纳入省、市民生工程；市政府加大对上争取力度，尽快开工兴建胥坝大桥。

戴春霞、唐琦代表：建议合理规划布局义安区学校；加强对残障儿童、留守儿童等弱势群体的义务教育；引进高层次人才教师队伍；教师体检改为一年一次。

王小庆代表：建议建立教师资源库，理顺配置各类专业教师，加强城区与农村教育结对帮扶。

耿芳代表：建议政府加大教师无校籍化管理力度，让学生更好地享受优质公平的教育资源。

俞茂亚代表：建议重视乡村医生队伍建设，提升其医疗技术水平，将乡村医生逐步纳入县、乡、村三级医疗卫生机构编制，实行统一管理、统一分配、统一使用、统一领导，解决乡村医生技术职称评审问题。

吴浩代表：建议进一步做好农村大病保险工作，着力防止因病返贫。

周雪松代表：建议加强高中教育统筹和均衡，打造铜陵高中教育全省乃至全国品牌。

王海虹代表：建议加强文物保护工作，将其纳入各级党委、政府重要议事日程，营造全社会关心文物、爱护文物和保护文物的浓厚氛围。

孙琳代表：建议加强城市宠物犬管理，制定相应政策法规，建立养犬户口登记制度，加强宠物犬免疫工作，适当收取城市环卫费，限制养犬种类和管理区域，加大违规处罚力度。

冯萍代表：建议增建、完善体育设施，大力发展体育产业，加强体育彩票宣传、销售。

王云雨委员：建议进一步规划好学校教育布局，加快构建片区教育联合体体系，加强农村学校硬件设施建设，加强对校外培训机构的监督。

胡卫建委员：建议加强医保基金管理工作，提高医院服务水平，防止医保资金流失。

李春红委员：建议政府在引进医疗资源的同时，要加强管理，进行引导。

陈春霞委员：建议进一步推动三级诊疗制度落到实地，让大医院的优势医疗资源能沉下去，让老百姓在家门口就享受到好的医疗服务。

胡春秀委员：建议市政府适当提升医疗卫生人才的福利待遇，用良好的生活待遇和事业发展留住这些人才。

赵强委员：建议加大民营资本对医养结合、大健康产业的投入；推进高等职业教育培养的人才与开发园区深度融合，园区要尽快出台留住发展急需人才的政策措施。

陈玉国、王丽娟委员：希望市委市政府更加重视文化艺术发展，尽快建设一座高标准的、多功能、具有皖中南一流水平的大剧院——铜陵大剧院，不断提升城市文化品位。

汪秀玲、王汉英委员：建议利用枞阳县特有的历史人文和自然条件，开发生态旅游业，打造以“登名山、观秀水、品文化、尝特产”为主要内容的枞阳三日游旅游品牌，让铜陵两岸寻亲活动更有特色。要让“文化名人故里游”项目持续下去，逐渐形成品牌效应。

金利娟、梅立武委员:建议加大对食品违法案件的查处力度，通过各类专项整治和执法检查，减少食品安全隐患，明确执法部门的职责。

向琳委员：政府要重视舌尖上的安全，加大对食品、药品安全的监管力度，保护好现有品牌。

郑邦友委员：土壤污染事关每个市民身体健康，需要引起更大关注；我市老龄化现象比较明显，建议加大老龄事业扶持力度，兴建一批社区老年食堂，满足老人日常饮食需求等。

2019-01-09

00:00:00:0——市人大代表和市政协委员讨论政府工作报告发言摘登10110750300高质量发展引领铜陵奔向幸福美丽/enpproperty-->