北京中路与石城大道交叉口新貌

恒大绿洲全装修房地产项目

阳光山水小区旧貌

新近建成的阳光山水小区

上世纪80年代的市区面貌

万达广场周边建筑群

吾悦广场周边建筑群

上世纪80年代的铜陵市百货商场

合百商场

城市建筑，是时代的纪念碑，更是城市发展的见证者。自1956年建市以来，铜陵这片土地上生长出的一座座建筑，像一滴滴水珠一样折射着社会的进步，其中有人有事，有记忆有情感，有伟大也有平凡，汇聚在一起，镌刻出一部从不停歇的奋斗史。

建筑业高质量发展势头迅猛

建筑业作为城市支柱产业，对推动城市经济社会高质量发展发挥着重要支撑作用。近年来，市住建局紧扣“做优做强、招优招强”工作思路，聚力“做大、做强、做实”，打好“三张牌”，健全完善相应工作机制和政策措施，拿出硬招实招，推动全市建筑业在压力中稳步前行、在转型中加快发展。“十三五”期间，我市建筑业累计完成总产值782亿元，同比增幅28.78%；累计实现增加值335亿元，从2018年的68.13亿元增长至2020年的77.2亿元，年均增幅6.5%。

围绕“做大”，内培新“龙头”，外引高标杆。近年来，市住建局深化“放管服”改革，通过优化资质审批管理，拓宽申报范围，简化审批流程，加强事前指导，极大地提高了企业资质申报一次性通过率。截至目前，全市共有建筑施工企业670家，其中总承包企业410家，专业承包企业260家，建筑施工企业数量较2017年底增长152%。通过引导外地优质建筑业企业迁入我市或在我市设立子公司等多种形式，激发建筑业发展“雁阵效应”。2018年以来，我市共引进外地高等级企业在铜设立子公司6家。此外，该局还瞄准“长三角经济圈”、“一带一路”发展机遇，鼓励企业开拓外埠市场，有力提升了我市建筑品牌知名度。

专注“做强”，培育高资质，提升竞争力。今年以来，市住建局抢抓部分部批资质审批权下放试点、省住建厅对口帮扶等工作机遇，对15家建筑施工企业晋升一级总承包资质进行重点扶持。截至目前，全市共有建筑施工总承包一级资质20家、专业承包一级资质23家。强化“抱团”发展，积极扶持优质企业做大做强，鼓励联合体投标，提升我市建筑施工企业业绩。出台政策“干货”，2018年以来，我市先后出台了《铜陵市人民政府办公室关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》《铜陵市人民政府办公室关于进一步培育和壮大建筑业企业的实施意见》等一揽子政策，积极落实惠企举措，兑现政策奖励，增强企业“获得感”。2020年对14家建筑业企业落实产业奖补559.46万元。

聚焦“做实”，施策添动力，解困促发展。坚持精准帮扶、用心解困，助力企业在经济下行压力下实现“逆势”发展。建成铜陵市建筑施工企业信用评价系统并上线运行，强化“信用分”应用，截至目前，我市共发布674家建筑施工企业“信用分”，2020年以来，我市应用信用评价于房建、市政工程招标的项目达149个，总成交金额49.4亿元，围标串标明显减少，挂靠行为得到有效遏制，本市企业中标率明显提高。

组织领导专班，及时协调解决滨江壹号院、恒大绿洲等项目推进中的问题；以结构安全性鉴定的方式，指导8个园区厂房项目完成竣工验收，协助园区盘活僵尸企业；解决梦苑小区一期、白鹤家园四期等项目安置房竣工验收问题。牵头成立工程竣工联合验收辅导小组，帮助辅导各工程项目建设单位在竣工验收前收集整理核心材料，一次性通过所有部门的联合验收，受到建设单位的广泛好评。

房地产业保持健康平稳发展态势

低矮的平房到“单元楼”再到“电梯洋房”，城市住房品质不断升级换代。“小时候家里十几口人，挤在三间平房里，我和哥哥每天都睡在一张窄小的木板床上。”年过半百的市民李建民回忆。而现在一家住在一套140平方米的电梯洋房里，各项生活配套齐全，小区里绿树成荫，鸟语花香，环境特别美……李建国切身感受到了铜陵城市发展带来的红利，也享受到了改革开放的丰硕成果。

2018年以来，我市坚持“房住不炒”的要求，推动房地产市场保持平稳健康发展，基本实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标。累计完成房地产开发投资567.0亿元，商品房销售869.4万平方米，有效去化库存商办面积约40.4万平方米，全市商办地产库存去化周期为34个月。

市住建局坚持动态研判，连续几年在全省率先出台促消费、去库存、稳房价、强监管、引人才等系列政策，不断促进房地产市场平稳健康发展。加快发展住房租赁市场，为人民群众提供更加便捷高效的住房租赁服务。制定《关于加快去房地产库存促进房地产市场持续健康发展的意见》《关于商业办公商品房去库存防风险政策意见》等一系列政策，为打造无障碍、有温度的城市增添新动力。

积极落实绿色低碳发展理念，大力提升商品住宅品质，改善居住环境。进一步推广住宅全装修，支持商品住房项目采用绿色建筑标准，实行全装修销售，减少建筑垃圾，降低消耗排放，实现“拎包入住”。全面推广绿色建筑，积极发展装配式建筑，积极推动住宅建筑转型升级，满足人民群众对美好居住生活的向往。2018年以来，市本级（不含义安区）住宅全装修比例进一步扩大，累计建设湖畔御府、中御学府等11个住宅全装修项目，共计住宅6165套、74.73万平方米；全市共新建绿色建筑531.1万平方米，占新建民用建筑面积的比例约达67.5%；共新建节能建筑420.5万平方米，新建民用建筑全部按照节能建筑设计建造；共新建装配式建筑123.5万平方米，占新建建筑面积的比例为13.4%。

此外，市住建局还着力推动房地产市场监管提质增效，联合印发《关于进一步加强房地产开发项目全过程管理的若干意见》，从规范土地出让行为、加强项目施工管理、强化项目实施事中监督、规范房地产交易管理等多个方面，对房地产开发项目实行全过程监管，不断规范房地产业发展秩序。与此同时，围绕打造“信用住建”，制定《铜陵市房地产开发企业信用管理办法（试行）》，启动运行建筑施工和房地产开发企业信用管理等平台系统，建立了守信激励和失信惩戒机制，有效推动了我市房地产相关责任主体诚信自律，打造诚实守信、监管得力、运行有序的房地产良好发展环境。截至目前，128家企业注册账号，采集、审核企业守信、失信信息258条。指导成立市房地产中介协会，充分发挥桥梁纽带作用，引导从业人员遵纪守法、诚信经营、优质服务。

本版文字由姜蕊采写，图片由高凌君摄

2021-07-09

00:00:00:0姜蕊——铜陵市建筑业和房地产业发展回眸10581180300幢幢高楼平地起/enpproperty-->