民营企业纪检组织开展工作，要把纪检工作与党建工作结合起来，把纪检工作与生产经营管理结合起来，把纪检工作与团队精神塑造结合起来，积极参与企业各项工作，促进民营企业持续健康发展，为我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦贡献重要力量。

民营企业是党的建设的一个重要领域，是经济社会发展的重要组成部分，在推动经济转型发展、提供劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定等方面起着不可替代的作用，在社会主义市场经济中的作用和分量日益凸显。新形势下，如何加强民营企业的党风廉政建设已成为摆在我们面前的一项重要课题。笔者在详细摸排、深入调研的基础上，就如何加强民营企业党风廉政建设提出一些意见和对策。

一、现状分析

目前，枞阳县民营企业有316家，建立党组织152个，其中单独组建126个、联合组建26个，组建率63.92%。从调研情况看，民营企业规模大、效益好的，党组织机构相对健全，能够正常开展党务工作，但党支部书记多是由企业中层管理人员甚至一般员工（具有党员身份）兼任，党支部的核心地位和引领作用不强。而部分小规模民营企业，党员只有3到4人，还有少数民营企业存在无党员的现象。民营企业成立纪检组织的基本没有，配备专职纪检监察人员的也很少，即使配备了，也多流于形式，偶尔开展反腐倡廉方面的活动或民主生活会大多也是蜻蜓点水。从调研掌握的情况来看，民营企业党风廉政建设主要存在以下问题：

（一）重视不够。部分民营企业主认为，企业以盈利为目的，只要抓好生产经营，把经济效益搞上去就是上策。对于企业内部的党风廉政建设不上心，甚至认为抓党风廉政建设是多此一举、影响生产经营。在制定相关制度时，多是照搬照抄，做表面文章，缺乏可操作性。企业中的部分党员和员工雇佣思想严重，往往也认为党风廉政建设是管理层的事，与己无关，不敢监督，也不愿监督，不能为企业的发展提出好的建议和意见，党员的示范引领作用不能充分发挥。

（二）认识模糊。部分民营企业主认为党风廉政建设是党政机关的事情，和民营企业没有什么关系，企业内部就是有腐败现象也是“家务事”，不需要外部力量干预。

（三）难于监督。民营企业未建立纪检监察组织，没有配备专职的纪检监察员，也没有相关的制度保障，职能模糊，造成企业党风廉政建设工作无人管。另外，企业厂务、财务的不透明、不公开，也给加强监督、防治腐败工作带来了一定难度。

二、对策和建议

（一）加强政治学习，提高思想认识，让“清廉因子”深入企业骨髓

1、要引导民营经济人士加强理论学习，学习党的理论方针政策、习近平总书记系列讲话精神。习近平总书记在2018年民营企业座谈会上强调：“民营企业家要讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。守法经营，这是任何企业都必须遵守的原则，也是长远发展之道。”民营企业在加强理论学习的同时，还要将理论与自身工作相结合，进一步提高思想认识、大局意识，运用先进的管理理念指导工作，认识到党风廉政建设的重要意义、影响力和辐射力，坚信只有诚信经营、守法经营才是企业发展的长久之计、获得可靠回报的有效途径。

2、在企业内部成立纪检组织，为推进民营企业党风廉政建设提供组织保证。

首先是如何建。民营企业成立纪检组织不能一刀切，要分类指导、区别对待。凡是建立党组织的民营企业都应该建立配套的纪检组织。已经建立党委的规模以上的民营企业，要及时建立纪检组织；已经建立党总支或支部的民营企业，要配备专职纪检员。尤其要重视纪检组织负责人的选拔，要把优秀的、有能力的、有担当的优秀党员选拔为纪检组织负责人，“领唱”唱起来，才能更好地发挥“头雁效应”。民营企业纪检组织的建立可采取先试点，再将成功经验逐步推开。

其次是如何做。民营企业纪检组织在行使职权和开展工作过程中，必须保持清正廉洁，自觉维护企业的合法权益，做到秉公办事，坚决反对利用任何不正当的手段谋取个人私利，以清正廉洁、率先垂范之举，增强凝聚力和战斗力，带动全体员工把党风廉政建设各项要求落到实处。协助上级纪委和企业党组织抓好党风廉政教育，深入开展企业廉洁文化建设，营造讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、讲诚信的企业廉洁文化氛围，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入民营企业发展，形成心齐气顺、风正劲足的有利局面，增强党组织的战斗力和凝聚力。

最后是如何发挥作用。民营企业纪检组织开展工作，要把纪检工作与党建工作结合起来，加强对党员干部和全体员工的党纪法规、厂纪厂规等内容的教育；把纪检工作与生产经营管理结合起来，围绕管理上的关键环节，针对降低成本、改进管理、技术改造、新产品开发等问题，积极发挥效能监察作用；把纪检工作与团队精神塑造结合起来，积极参与企业各项工作，着力增强企业凝聚力。企业纪检组织有权对企业管理人员的违纪违法行为向上级纪委汇报，由上级纪委实行纪律检查，根据违纪性质和程度，作出相应的纪律处分。上级党委和纪委，要保护企业纪委的合法权益，防止发生因遭打击报复而随意开除或辞退纪检组织工作人员的情况。

（二）创新思路开展廉政文化建设，为党风廉政建设提供思想保证

1、民营企业纪检组织要依靠党支部，在企业内部加强廉政文化建设，逐步建立起与优秀传统文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化体系。结合企业实际，开展形式多样的廉政文化活动，解读与企业相关的国家政策，宣讲廉政文化，交流工作方法等，以此来增强企业的凝聚力、激励力、约束力、导向力和辐射力，促进企业廉政文化建设向纵深推进，引导企业诚信廉洁、依法经营。

2、新形势下，党风廉政教育不能简单地空头说教，不能套路化、机械地生搬硬套，而要创新理念，因企制宜，利用企业已有的宣传、文化载体和阵地，用生动、灵活的方式开展，将反腐倡廉寓于企业经营管理的全过程，做到活动丰富多彩、别出心裁，让企业管理者和员工喜闻乐见。同时，要坚持运用典型案例，深化以案示警，做到警示教育有效果，宣传教育入脑、入心。

3、纪委监委、组织等部门，要多加强督促和指导，组织开展正风宣讲、送廉政文艺演出、警示教育进企业等活动，在企业营造讲道德、讲法纪、讲责任、讲诚信的廉洁文化氛围，促进企业持续健康发展。

（三）建章立制，强化监督，为党风廉政建设提供制度保证

走正道，脚下的路才会越走越宽；扬正气，企业发展才会一帆风顺。推进民营企业党风廉政建设，制度建设是保证。结合民营企业的特点，坚持务实管用的原则，探索企业内部纪检组织的运行机制，建立和完善相关制度，在加大党务公开、厂务公开及财务公开力度的同时，针对民营企业在人事、资产、原料采购、生产、销售、重大项目招标竞标等关键环节进行监督；协助企业党组织对党员进行教育引导，负责提供本企业党员的廉政意见，为晋升和评优等提供依据。对党组织议事规则、党风廉政建设责任制实施办法、党组织中心组学习制度等党建规章制度进行修订完善，做到党建工作制度化、规范化,落实好党风廉政建设的主体责任。

总而言之，加强民营企业党风廉政建设是一项系统工程，需要各方凝聚共识、同向发力、久久为功。各级党委、政府要加强合作，广大民营企业要主动融入，凝聚思想共识，锐意开拓创新，协调推动民营企业党风廉政建设取得更大成果，为民营经济高质量发展擦亮清廉底色。

（作者单位：枞阳县纪委监委）

2021-02-09

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