我受政协第九届铜陵市委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协九届三次会议以来提案工作情况。请予审议。

一、提案及办理情况

一年来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央及省市委政协工作会议精神，围绕市委、市政府决策部署要求，聚焦深度融入长三角一体化高质量发展、决战脱贫攻坚决胜全面建成小康社会目标任务、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利等履职尽责。全年共收到提案286件，经审查，立案256件，其中，委员提案194件，市各民主党派、工商联、有关人民团体提案35件，界别提案18件，市政协专门委员会提案9件。交由54家承办单位办理，办复率为100%，提案办理满意249件，基本满意7件。

（一）在经济建设方面，提出提案70件。关于加快融入长三角一体化发展系列提案，市委、市政府高度重视，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，市经信局、市科技局、市民营经济促进局等相关单位积极吸纳提案建议，大力实施双挂双招、优化营商环境、加强科技创新平台建设，推进长三角区域合作各项工作。“关于加快发展5G新技术

构建数字铜陵新生态”的提案，市政府将提案中建议转化为具体政策措施加以落实，市政府办公室印发《关于加快推进5G基础设施建设与应用的实施意见》。

（二）在政治建设方面，提出提案8件。“关于完善基层治理体制，提升社区治理成效”的提案，市委组织部、市民政局等相关单位研究吸纳提案建议，突出党建引领，建立以社区党委为核心，以社区居委会、社区公共服务中心、社区社会组织为支撑的“一个核心三个体系”组织架构，推进深化社区治理改革、优化完善社区治理体制机制，提升基层社区治理能力。“关于加强村务监督工作的建议”的提案，市委组织部会同有关单位采纳提案建议，结合贯彻落实《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，指导县区统一制定出台工作例会制度、重大决策票决制度、监督情况公开制度、报告评议制度，加强对村务监督工作的指导和监督检查。

（三）在文化建设方面，提出提案54件。“关于进一步加强学校思想政治理论课建设的建议”，市教体局认真采纳，组织召开思政课教师座谈会，深入落实市教体局《关于加强全市中小学校思想政治课教师队伍建设的实施意见》，进一步加强思政课建设、推进思政课改革创新。“关于提升我市公共文化产品和服务供给能力的建议”的提案，市文化和旅游局结合创建国家公共文化服务体系示范区，采纳提案中提出的关于整合公共文化服务资源、构建公共文化服务阵地、拓宽公共文化服务渠道等建议，推进我市公共文化服务体系建设。

（四）在社会建设方面，提出提案68件。“关于强化经费投入对基层防疫应急体系的建设引导”的提案，市卫生健康委员会及相关单位结合新冠肺炎疫情暴露出的短板弱项，采纳提案中有关建议，对标新时代公共卫生体系建设要求，加大经费投入，不断健全疾控机构与城乡社区联动工作机制，全面推进疾病预防控制体系现代化建设。“关于进一步推进我市政务服务便捷化的建议”的提案，市数据资源管理局、县区政府积极采纳提案建议，不断深化“放管服”改革，简化和减少项目单位办事环节，组织开展“一站式”服务功能提升工作，大力推进“最多跑一次”向基层延伸。关于推进老旧小区改造与治理方面的相关提案，市住房和城乡建设局认真办理，将老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程，推进人居环境不断优化。

（五）在生态文明建设方面，提出提案56件。“关于推进我市全面打造美丽长江经济带绿色发展的建议”，市委、市政府及有关部门认真落实长江经济带发展负面清单制度，在修订《铜陵港总体规划》时充分吸纳提案建议，做到与《铜陵市城市总体规划》《安徽省生态保护红线》《长江岸线资源保护与利用规划》等规划的衔接协调，优化岸线资源科学规划布局，开展岸线整治，打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带铜陵样板。“关于推进工业固废资源协同处置的建议”，为研究制定支持工业固废综合利用产业发展相关政策提供参考，市生态环境局等相关单位积极采纳，将工业资源综合利用纳入全市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。

二、主要工作举措

（一）强化责任意识，施行提案工作清单。施行提案工作清单是今年市政协一项创新性工作。提案“工作清单”即提案建议清单、办理责任清单、办理结果清单。从源头上用力，强化提办责任，提高提案撰写质量、提案办理质量。

（二）着眼服务大局，力抓提案征集审查。聚焦“铜陵融入长三角一体化发展”议题，培育重点提案，组织市各民主党派、工商联负责人召开选题商议会，突出各自优势，明确提案选题方向，合理优化提案题材结构。围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，动员委员就疫情防控、复工复产、社会治理等方面工作建言献策，共收到提案25件。

（三）加强办理协商，增进提案办理共识。提案各承办单位建立主要领导负总责、分管领导亲自抓、相关科室具体办的工作机制，把沟通协商作为承办单位提案办理的必经环节，采取主动登门与提案者面商、邀请提案者调研视察等方式，共同分析研究提案内容，提升办理共识度，提高办理满意率，克服以工作情况介绍替代办理答复的现象。

（四）坚持多方督办，推动提案办实增效。坚持提案督办“两个全覆盖”工作机制，精心遴选出60件重点提案，由市党政领导、市政协主席会议和主席会议成员领办督办。市委丁纯书记领衔督办加快铜陵融入长三角一体化发展系列提案，市政府胡启生市长领衔办理“关于加快发展5G新技术构建数字铜陵新生态的建议”等提案，充分发挥了提案办理工作示范引领作用，有力推动了相关工作的开展。

（五）创新制度机制，提升服务保障水平。先后修订《政协铜陵市委员会提案工作条例》，制定《市政协关于市各民主党派、工商联及界别（界别联组）督办提案的办法（试行）》《市政协关于各专门委员会督办提案的办法（试行）》等制度，推进了提案工作规范化、制度化建设。

三、2021年提案工作意见

（一）加强思想政治引领，发挥提案在双向发力中的重要作用。加强党对提案工作的领导，充分发挥市政协党组在提案工作中的领导核心作用和中共党员委员的模范带头作用。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识具体落实到提案工作的全过程、各方面，更好发挥提案工作在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局中的作用。

（二）强化责任担当，提高提案整体质量。引导并督促广大政协委员把提出高质量提案作为履职尽责的重要使命，秉持不调研不提案的务实精神，在提高质量上下功夫，增强提案建议的针对性和可操作性。抓好提案立案、审查和处理工作，促进提案质量提高。

（三）坚持民主协商，增进提案办理共识。坚持以市党政领导、政协领导督办重点提案为引领，完善市各民主党派、市政协各专门委员会、界别（界别联组）督办提案工作机制。把协商贯穿于提案办理全过程，加强提、督、办三方沟通，深化办前、办中、办后协商，推动提案办好、办成、办实。

（四）完善工作机制，切实提升服务质量。坚持以提案督办“两个全覆盖”为抓手，深入推进“提案工作清单”，充分发挥“提案双周协商督办会”平台作用，切实拓宽知情明政渠道，巩固完善提案督办多元化机制。

2021-01-19

00:00:00:0（2021年1月18日在政协第九届铜陵市委员会第四次会议上）

姚尚友10518750http://app.tlrbs.cn:8087/tlrb/tlrb/pc/con/202101/19/content_1051875.html300政协铜陵市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（摘要）/enpproperty-->