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刘敏

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4月8日航拍的狮子山独立工矿区。

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狮子山邻里中心和农贸市场综合楼项目抓紧施工，地质灾害区移民安置和青霞路周边避险安置项目同步推进。

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狮子山独立工矿区依托1958年设立的省属大型矿山企业铜陵有色狮子山铜矿而逐步形成，是我国重要的铜战略资源保障基地，历经60多年开采，累计为国家提供铜战略资源金属量78.93万吨。2020年底，国家发改委办公厅印发复函，将狮子山独立工矿区改造提升工程纳入国家资源型地区转型发展中央预算内投资支持范围。这是我市继资源枯竭城市转型政策退坡后成功争取的接续政策平台，也是我市县区一级有史以来成功争取的含金量最高的国家综合性政策平台。

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本报记者

张久愿

朱敏

盛夏七月，大青山上行人稀少，一排排低矮的红墙砖瓦房提醒着人们过去的历史。“铜井路东延项目即将从这里穿过，这片60多年的老矿区即将涅槃重生！”日前，狮子山社区服务中心副主任赵娟满心期待地告诉记者。

因铜而生

因矿而兴

古有一山，东、西两峰相峙，状若一对狮子，故而得名狮子山；狮子山采冶铜的历史从商周绵延至今，也称铜精山。新中国成立后，党和国家十分重视矿业开发，冬瓜山铜矿的前身狮子山铜矿建设项目被国务院列入第一个五年计划。1958年4月22日，狮子山铜矿正式成立，同年5月在西狮子山正50米平硐打响了建矿第一炮。在以后的岁月里，狮子山铜矿员工披荆斩棘，战天斗地，在设备简陋、经济困难的情况下，经过几代矿山人的励精图治、艰苦奋斗、无私奉献，使矿山由小到大、由弱到强，稳步发展。

“到上世纪70年代矿山迎来大发展，那时候的条件太艰苦了，为了实现年产4000吨铜的目标，市里提出了‘拿血换铜也心甘’的口号，四面八方的青壮年都汇聚到这里。”今年78岁的原狮子山铜矿职工李德水回忆道。据统计，自1958年以来，狮子山独立工矿区累计生产铜料78.93万吨、黄金14吨、白银344吨、硫精矿（35%）481万吨、高硫铁725万吨，有力保障了国家铜战略资源安全，培育了大批专业人才。伴随铜矿资源勘探开发，带动了区域人口集聚，高峰期共有职工及家属5万余人居住，狮子山独立工矿区逐步发展成为具有独立经济社会功能的区域。

“狮子山铜矿的建设发展历程是一部凝聚几代矿山人汗水、心血和智慧的创业史、发展史，也是一部记载和见证中国铜工业发展的成就史。”曾任狮子山铜矿宣传部部长的汪黎明告诉记者，独立工矿区为解决历史条件下的职工就业、促进经济发展、保障国家战略资源供应作出巨大贡献，也印证了铜陵“因铜而生、因矿而兴”的发展历程。

完成历史使命变成“老城区”

狮子山独立工矿区位于红星河以东、翠湖一路以南、顺安河以西、老鸦岭以北合围区域，包含狮子山社区、西湖镇朝山村、狮子山高新区等，距离主城区15公里左右，面积约18.6平方公里，其中矿区面积6.07平方公里。自1958年以来，相继建成了狮子山铜矿、鸡冠山铁矿、鸡冠山金矿、新华山铜矿、朝山金矿、冬瓜山铜矿等。目前，除冬瓜山铜矿和朝山金矿仍在开采外，其他矿山均因资源枯竭逐步关闭、停建。

随着一座座矿山关停，一个个后续问题逐渐暴露。在矿山发展辉煌时期，各地青壮年携家带口来到矿区，住房问题成了头等大事。被招工至狮子山铜矿后，李德水先是自己盖起了一座茅草房，直到1980年，因为响应计划生育政策，才有了单位分房。前几年，李德水儿子买了新房子搬出去了，李德水和老伴依然住在这套光荣楼里。时过境迁，38平方米的小房子没有独立卫生间，很难晒到阳光，但李德水却舍不得离开这个生活几十年的地方。

据统计，目前狮子山独立工矿区内还有人口2.76万人，矿工及家属常住人口占城镇常住人口的比重达到53.3%，资源型产业从业人员占当地工业从业人员比重67.9%。受长期高强度、大规模开采及交通不畅影响，狮子山独立工矿区主要矿产资源衰减，地质灾害易发，基础设施受损严重，公共服务功能缺失，接续替代产业不足，发展不平衡不充分问题日益凸显，严重影响居民生产生活。

近年来，铜官区围绕改善居民生产生活条件和发展接续替代产业，先后改造了现有中小学、卫生院等教育、卫生设施，开展了破损严重道路抢修、雨污管网改造、农贸市场整治翻修，同时加快狮子山高新区建设，推进狮子山独立工矿区接续替代产业发展。铜官区发改委负责人告诉记者，目前工矿区产业结构失调、接替产业培育不足、区域经济受资源枯竭影响较大的局面依然没有改变，加上受大青山阻隔，虽然毗邻主城区和高速公路，工矿区发展与主城区经济社会发展逐渐脱节，完成历史使命后逐渐变成“老城区”。

枯木逢春新气象

“狮子山独立工矿区曾经为新中国的发展作出那么大贡献，我们理应让老矿区的人民过上更加美好的生活。”铜官区发改委负责人表示。

2020年，在国家发改委组织开展“支持资源型地区经济转型发展”的重大政策机遇下，我市积极开展狮子山独立工矿区改造提升工程申报工作，并顺利通过了由国家发改委委托第三方机构开展的评审论证。这一消息的公布，让这个饱经风霜的老矿区看到了光明前景。

走进七月的狮子山北路，道路旁的建设工地机器轰鸣，在工程建设运营方安徽华实投资集团有限公司的大力推进下，总建筑面积1.5万平方米的狮子山邻里中心和农贸市场综合楼项目正在进行地下一层施工，今年底将建成投用；地质灾害区移民安置和青霞路周边避险安置项目同步施工，800多户矿区居民将搬迁新居；龙湖路、铜草路两条配套市政道路正在进行施工方案设计，将为新建区域提供完善路网，狮子山独立工矿区开始有了新气象。

“我们有信心将这里打造成整个狮子山地区的地标性生活区域，为矿区百姓提供全新的公共服务、文化休闲和生活服务场所。”安徽华实投资集团有限公司驻地工程师乔琦告诉记者。根据方案，我市将以打造产城融合、宜业宜居的新城区为目标，以改善居民基本生产生活条件为首要任务，以完善基础设施和公共服务条件为支撑，以培育发展接续替代产业和促进就业为重点，深度开展狮子山独立工矿区改造提升，大力推进交通、住房、教育、医疗、养老、体育等一系列民生项目建设，切实解决发展不平衡不充分问题，全面推进狮子山独立工矿区高质量发展。

书写发展“新篇章”

今年以来，铜官区按照一张“蓝图”建设的总体要求，已完成独立工矿区的地质灾害评估、地形测绘、管线测量，以及狮子山商业街安置点的初步规划设计工作。同时，加速推进工矿区的棚改征收工作，目前已有13个项目正在或者已经完成征收。截至7月1日，累计登记1089户，签订协议787户，已拆除626户。

2021至2023年期间，狮子山独立工矿区将稳妥实施居民避险搬迁、基础设施和公共服务设施、生态修复和环境整治、接续替代产业平台四类16大项目建设，总投资23.12亿元。在投资基本民生项目的基础上，2024至2026年期间，工矿区将进一步向腹地辐射，重点开发建设大青山以西区域地块，打造更多的居住和发展空间；同时开发朝山村以北的工业用地，对新华山地块进行二次盘活，打通新华山与纬一路之间的南北通道，为狮子山高新区腾出更多的工业用地；并结合朝山村的乡村振兴，形成“一张蓝图、连片发展”战略，努力打造宜居宜业新城区、国家独立工矿区改造提升示范区。

铜官区狮子山独立工矿区领导小组办公室主任、安徽华实投资集团有限公司董事长杨阳表示：“前三年打基础，后三年抓提升，我们希望通过持续努力，让工矿区的百姓安居乐业，让老矿区展现新面貌。”

2021-07-26

00:00:00:0张久愿

朱敏狮子山独立工矿区改造纳入中央预算支持，成为我市县区一级有史以来成功争取的含金量最高的国家综合性政策平台——10586630300六十余载老矿区期待“涅槃重生”/enpproperty-->