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□ 张武

人民法院开展党的群众路线教育实践活动，是践行司法为民根本宗旨的必然要求，是加强公正司法、提升司法公信力的有效途径，是推动人民法院工作科学发展、更好地为党和国家工作大局服务的有力保障。贯彻党的群众路线，应当立足法院的特点，结合当地的实际，把坚持公正司法、实现科学管理、推进文化建设作为贯彻群众路线的切入点和着力点，努力“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。

一、坚持公正司法

正如最高人民法院院长周强强调的：司法裁判中万分之一的失误，对涉案当事人也是百分之百的伤害。人民法院贯彻党的群众路线，就是要努力把案件办得更好些，让群众感受到更多公平正义。要及时跟踪和聚焦群众关注的热点难点问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法开展群众工作，在裁决过程中充分考虑法律、道德、政策、社情民俗等多种因素，使司法裁决等司法活动更加贴近现实，更加符合民意，更加符合法律精神。要积极主动地介入社会现实，紧紧围绕地方经济发展战略，围绕影响司法公正和制约司法能力的关键环节，攻坚克难、纵深推进，努力把破解难题的过程变成做群众工作、为人民服务的过程。

今年以来，市法院以开展审判管理“三化”年和“审判质量提升年”活动为突破口，一是将审判管理作为一把手工程。调整充实审判管理机构人员力量，落实审判管理层级责任，合理配置审判资源。二是建立健全《审判委员会专业委员会议事规则》、《裁判文书上网公布办法》、《办案过错责任追究办法》、《案件质量评查办法》、《庭审网络直播实施意见》等，以规范法律适用，严格裁判标准，提高庭审质量，防止文书差错。三是规范流程管理，对各区县法院、市中院各部门审判质效实行全程实时监控，每月通报审判动态、每季度院长牵头召开专题会议，对审判质量与效率指标进行分析研判，并明确进一步改进措施。四是注重审判质效指标在各区县法院、市中院各部门以及干警个人评先争优、提拔晋级、交流轮岗中的运用。在两级全体干警的努力下，案件质量由去年全省排名第12跃居全省排名第2，人民群众对司法工作的满意度明显提高。

二、实现科学管理

群众工作水平提高的过程，既是司法能力提升的过程，又是司法作风培养的过程，应当靠日积月累、点滴生成。增强群众工作能力，需要通过建立科学合理的管理体制，包括法官职业保障机制、职业监察机制、科学评价体系等，用制度推进精细管理，促进优良作风的建立和传承。

今年以来，我们一是强化实践锻炼。积极推行上下级法院年轻干警双向挂职锻炼，实行初任法官和拟提任部门正副职的干警到立案信访窗口短期轮岗锻炼等制度，组织开展各种社会实践活动，使法官在实务中不断积淀和丰富群众工作的职业经验和沟通技巧，以切实有效提升群众工作能力。二是加强学习培训。将周一定为全院集中学习日，将周日定为部门集中学习日，邀请上级法院领导和专家学者进行业务讲座、案例评析，组织成立“青年法苑”，为年轻干警搭建学习研讨平台；结合实际，广泛开展知识竞赛、心得体会征文、庭审观摩、办案能手、书记员技能竞赛等岗位技能训练，提高司法水平。三是强化监督检查。建立了领导责任制度、重大工作巡视和检查指导制度、通报制度和分析研判制度、群众有奖举报制度，将监督检查纳入长效化、常态化轨道。四是完善考核体系。把涉及群众满意度的信访率、投诉率和上访率、发改率纳入到审判工作目标绩效管理考评和评优评先的重要参数，将接待当事人和善于释法明理做群众工作以及诉前化解和案外止纷率，速裁调解率等群众喜闻乐见的审判方式方法纳入运用到干警的执法档案和个人能力的考核办法中，以制度优化的形式促使其成为司法人员的职业习惯和动作规范。

三、推进文化建设

优秀的法院文化能够历经风雨、世代传承，对法院干警的意识形成、品格养成起到潜移默化的作用。人民法官群众路线的司法传统以及司法实践中逐步累积起来的群众工作经验，是社会主义司法事业的宝贵财富，应作为法院文化的重要组成部分，结合法院群体思想实际和法院发展目标，深入挖掘、总结提炼、宣传推广，使之得到广泛认同，加以发扬光大。

今年以来，我们制定了《黄山市中级人民法院文化建设工作实施方案》，提出打造与黄山相媲美“黄山法院”“黄山法官”响亮品牌的口号，推出具有地域特色的法院文化建设项目，建设法院文化阵地。一是以群众路线为内核，准确定位文化建设的立足点。大力弘扬人民司法的优良传统，积极体现人民司法的时代精神，形成独特的法院精神，作为全体干警共同的理想信念、共同的价值追求、共同的行为准则。二是结合黄山独特区位优势和文化底蕴，找准司法服务的结合点。尊重地域文化传统，开展送法下乡、巡回审判等工作，做好人民调解指导工作，加强诉讼调解工作，推进“无讼乡村”建设。三是塑造“最美风景处最美法官”的群体形象，培植文化建设的闪光点。引导干警积极主动地将群众路线融入到自身的每一项工作之中，加强职业道德修养，遵守司法礼仪，恪守职业行为规范，坚持公正廉洁司法，使人民法院始终保持正确的政治方向和蓬勃发展的势头。