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□ 本报记者 袁玉灵 祁俊 李学军
艳阳高照的金秋时节,来到呈彩叠翠的太平湖畔,如火如荼的项目建设景象令人振奋:从皇冠假日酒店建设到白鹭宾馆改造,从环湖公路修建到网箱退养工程实施,总投资达200亿元的22个新建续建项目,高扬着发展主旋律,以你追我赶竞风流的豪迈向人们显示着太平湖强劲的发展势头。
“近两年来,在规划的引领下,太平湖注重通过引进大项目来推进环湖经济,真正将太平湖引向可持续发展的‘快车道’。”太平湖风景区管委会副主任宛成介绍说。
位于皖南黄金旅游线上的太平湖,是连接黄山、九华山的天然纽带。优越的地理位置,优美的自然风光,让这颗镶嵌在两大景区之间的“翡翠明珠”璀璨夺目。
2000年,省四大班子领导集体调研太平湖,提出了“抓两山一湖,促全省旅游,带安徽经济”的“两山一湖”战略,催生了太平湖第一轮开发建设的热潮。
当时,围绕码头区、103国道等成熟的节点,国内外大大小小的项目纷纷进驻景区。但由于体制不完善,对一些项目的规划考虑不是很成熟,致使部分项目拥有良好资源却后续发展能力不足,太平湖开发建设在经历了一段时间的热潮后便归于沉寂。
面对发展中的制约和瓶颈,2005年,黄山区委区政府果断进行结构调整,站在建设国际旅游度假区的高度,对太平湖的发展提出了更高的要求和标准,聘请浙江大学城市规划管理学院对太平湖旅游度假区规划进行修编,将太平湖风景区总体用地范围313平方公里划分为8个开发节点进行组团式布局开发,并首次将太平湖环湖公路建设列入重点,以此推动太平湖两岸全面建设和发展,力争用3至5年的时间,使太平湖基本建设成为“两山一湖”旅游区的游客集散中心、旅游度假中心、旅游信息中心。
自此,太平湖景区拉开了高起点规划、高标准建设、高水平开发的帷幕。按照扶持推进一批大项目、提升改造一批老项目、清退整合一批小项目、精心谋划一批新项目的原则进行项目建设。“招商层次和要求都和以往不一样了,我们开始由招商引资变招商选资。2005年以后,来投资的开发商要对我们景区总体规划有充分的了解,还要出具投资的项目规划,我们认可了,才可能坐下来谈。”太平湖管委会负责人介绍说。严格的源头把关,使太平湖项目功能和产业结构发生了变化,防止了“地皮招商”现象的发生,太平湖打开了保护与发展齐头并进的新局面。
在重点扶持中信度假村等一批高品位大项目建设的同时,太平湖管委会还按照保护为先、科学发展的要求将工作重心放在盘活老项目、闲置项目、不能发挥效益的项目上,对太平湖已有项目进行认真梳理整合,对秀湖山庄、旅游码头区等一批老项目进行提升改造,对安凯培训中心等一批小项目进行清退整合,力求把太平湖梳理得更美更靓。
始建于1993年的白鹭宾馆,当年被称为太平湖南岸最豪华的宾馆。“水平和档次都跟不上了。”改建项目负责人说。
现在通过在原址进行改扩建,白鹭宾馆正以现代化的崭新气势矗立在太平湖畔。
经过近几年的努力,“四个一批”项目建设取得了积极成效。如今,投资10个亿的御山湖度假村取代了艺术家庄园;闲置的深圳城建项目的土地上建起了五星级酒店;丁香花园等老项目进行了提升改造;SPG、中信等一批投资规模超5个亿的大项目正快速推进……“项目一盘活就不一样了,投资主体实力增强了,土地使用效率也提高了,一亩地投资规模达到了150万元到200万元。”宛成很高兴地介绍说。
一湖碧水是太平湖的魅力所在。如何合理开发利用水面资源、让湖水由静止变得灵动一直是黄山区积极探索的课题。
2011年,太平湖开始谋划创建5A景区,在景点建设上寻求新突破,力求让太平湖旅游由单一的观光型向多元复合型转变。
水面资源的开发利用是太平湖景点建设的第一个突破。近年来,结合网箱退养工程,太平湖在一定水域范围内,开发了观光渔场、垂钓中心。同时,修建了3000多米的景观栈道、亲水平台,并通过摩托艇、冲浪、水上自行车等各式水上娱乐项目,做活了水文章。
打造核心景点,拓展上下游景点,这是景点建设的第二个突破。按照政府主导、招商合作的形式,太平湖还相继开发了陵阳山核心景点、上游湿地公园,并对下游景点进行再提升,大大丰富了景区的容量。
修建环湖旅游公路是景点建设的第三个突破。相比项目集中、人气旺盛的太平湖南岸,植被茂密的太平湖北岸显得冷清了许多。区委区政府下定决心投资近10个亿,着手修建太平湖环湖旅游公路。目前,已经修通了十余公里,有力带动了北线乡村游、农家乐、生态游的发展。
旅游新业态的出现,不仅完善了旅游功能,也提升了旅游品位和品牌形象。近几年,太平湖国际铁人三项赛、环湖全国公路自行车赛、全国竞走冠军赛等一系列体育赛事相继在此举办,对太平湖旅游的整体发展起到了推波助澜的作用。
在综合开发利用太平湖的同时,黄山区委区政府将太平湖的生态保护放在更重要的位置:坚持生态立湖,举全区之力保护太平湖。今年,太平湖继续投入巨资实施了流域污染治理、生态修复、综合整治、水源地保护等工程,全面完成太平湖网箱退养,加快实施码头区污水处理厂及9公里污水管网、滨湖带生态修复、湖面污染治理等项目建设,确保太平湖水质常年保持国家二类标准以上。
做活水文章,扮靓太平湖。被誉为“东方日内瓦”的太平湖正按照“项目围绕旅游建、商业围绕旅游开、农业围绕旅游种、工业围绕旅游办”的发展思路,在以旅游为主导的区域经济发展平台上大展宏图。
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