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长期以来，黄山区委、区政府深入贯彻践行“两山论”，坚持生态立区、绿色发展不动摇，立足生态资源禀赋，围绕“五个一”特色产业，做大做强绿色产业，全面推动精准扶贫，全区贫困人口从2014年建档立卡时的4728户8600人，减少至2019年底的5户7人，贫困发生率由6.5%降至0.006%。

生态富民产业兴

作为首批国家级生态示范区、国家现代农业示范区、国家林下经济示范基地、全国休闲农业与乡村旅游示范区，黄山区围绕“五个一”（一片叶、一尾鱼、一竿竹、一枚果、一朵花）等特色产业，因地制宜推动绿色扶贫产业发展，2014年以来，累计向19个贫困村投入扶贫资金1867万元，发展香榧、油茶、猕猴桃、葛根等特色种养业扶贫基地2355亩，形成经营性扶贫资产总值2221万元，累计收益314.5万元，收益率达14.16%，贫困村集体经济收入由2014年的村均8.84万元增加到2019年底的37.46万元。未来5－10年，一批扶贫经济林将陆续进入丰产期，真正成为推动贫困村集体经济发展的“绿色银行”。

充分发挥光伏扶贫“阳光产业”功能，共建成光伏扶贫电站28座1860千瓦，累计收益368万元，其中10座村级光伏扶贫电站收益用于贫困人口公益岗位和劳务收入的比例由50%提高到80%。

着力推动乡村旅游扶贫，盛洪村、陈村村、轮渡村建设成为省级乡村旅游扶贫重点村，陆续推出了乌石赶集节、焦村龙虾节、仙源果蔬节、新华竹笋节、新丰蚕桑节、永丰萱草节、三口油菜花节、新明茶文化节等一批旅游农事品牌，通过代购代销、吸纳用工等方式，带动16个贫困村增收25.45万元，带动181户贫困户增收34.84万元，在网络和媒体上带火了一批扶贫产业和扶贫产品。

鼓励贫困户利用自身资源发展茶、竹、桑、香榧、油茶、中药材和畜、禽、渔、蜂、蚕等特色种养产业，累计兑现到户奖补资金2627万元，安排76名农技干部和19名科技特派员定期下乡入户，手把手开展技术培训，实现了“三有”贫困户（有发展意愿、发展能力、发展基础）的产业到户项目全覆盖，贫困户年均产业增收达到3000元以上。

积极构建“五进”消费扶贫体系（进平台、进机关、进商超、进景区、进市场），推动电子商务与脱贫攻坚深度融合，在区域内星级酒店、A级景区、农家乐、民宿及乡村旅游点等场所设立旅游扶贫专柜，在区内超市设置扶贫产品销售专柜，通过推广公益采购、定向采购、助销采购等模式，累计助销贫困群众农副产品14.5万斤、337.13万元。

夯实基础民安居

作为皖南山区、革命老区和移民库区，黄山区始终将“双基”建设作为政府投资和民生投入的重中之重。2014年以来，累计向贫困村投入各级财政资金2.5亿元，建成基础设施和基本公共服务项目879个。

在资金投向上，坚持规划引领、生态优先，把有限的扶贫资金用在刀刃上，重点建设贫困人口直接受益的安全饮水、防汛抗旱和产业路、资源路、旅游路等小型公益性生产生活设施。2014年以来，共新改建农村公路里程500公里，有的村提前实现了组组通、户户通，整修林区作业道路、田间机耕道路、扶贫基地运输道路等产业资源路71.5公里，道路通达程度、机械作业便利程度和安防水平显著提升。

巩固提升和维修农村小型供水设施160处，铺设管网总里程达200公里，全区15处200吨以上供水设施均配有消毒设备，对200吨以下的供水设施配装消毒设备156台套，其余分散供水设施均落实定期消毒措施，贫困人口安全饮水达标率100%。

坚决保障贫困户住房安全，持续开展贫困户住房问题动态排查，逐步将“老少病残孤”等困难群体住房纳入排查范围，累计投入扶贫资金465.85万元提升贫困户住房安全质量，改造和修缮贫困户住房2000余户。

推进农村学校全面“改薄”，18所义务教育薄弱学校的办学条件得到有效改善，年均投入近200万元资助贫困家庭子女就学，实现从幼儿园至研究生阶段教育扶贫政策全覆盖，没有一个贫困家庭的孩子因贫辍学。

提升农村基本医疗公共服务设施条件，强化村卫生室运维管护，严格落实“三保障一兜底”等健康扶贫政策，年均补偿贫困人口1.18万人次，年均补偿总额1959万元。

加快农村电力电信网络建设，农网供电可靠率达到99.9%，贫困村通宽带比例达到100%，贫困人口电力通讯“卡脖子”问题得到有效解决。

扶贫扶志面貌新

作为全省美好乡村建设先进区，黄山区致力推动贫困村向美丽乡村转变、贫困户向生态文明户转变，鼓励困难群众通过奋斗获取美好生活。

2014年以来，建成和在建美丽中心村70个，村容村貌和人居环境得到大幅改善。深入推进“三大革命”，建成农村生活污水治理设施135处，完成改厕2.4万户、其中贫困户1252户，建成乡村“生态美超市”22个、其中贫困村4个，自然村垃圾集中收集处理率达到100%。

结合“河长制”“林长制”“路长制”政策的落地落实，积极开发护林员、护路员、打捞员、保洁员等生态扶贫公益岗位，目前已就近吸纳贫困人口就业用工477人，其中仅护林员一项就解决了220人稳定就业，年人均劳务报酬由6125元提高至7740元。

持续实施长江防护林项目，惠及19个贫困村和7户贫困户，兑现新造林补助1058.7亩52.94万元，封山育林补助19300亩、174.25万元。

强化党建引领作用，累计选派区级以上机关事业单位干部135人到村任职，各级选派干部将脱贫攻坚与全域环境整治有效衔接起来，通过编制规划、修订乡规民约等措施，全面加强农房建设、殡葬改革、生态保护等重点工作，为乡村振兴预留出宝贵的生态空间。

持续开展“万名党员干部帮万户”，16家市直帮扶单位、93家区直帮扶单位和2000多名帮扶干部定期进村入户，累计落实联村项目226个1252万元，包户帮扶措施32000多条，常态化开展扶贫扶志政策宣讲，力所能及地帮助贫困户改善生活条件，身体力行地倡导文明健康的生活习惯。

通过持续引导，贫困人口自我“造血”意识显著增强，收入结构稳定改善，工资性收入和生产经营性收入占比稳步提高。截至2019年底，全区建档立卡贫困户年人均纯收入12637元，年均增幅达到21%。

“造血”村庄

造福村民

黄山区坚持把发展壮大村级集体经济作为党委政府的“一把手工程”，连续实施两轮强村计划，因地制宜制定利好政策、探索发展路径。2019年全区79个村（居）集体经济经营性总收入4192.08万元，村均53万元，较上年增长10%。其中，100万元以上村11个、占14%；50万元以上村25个、占32%；实现10万元以下村清零目标。

有想法有方法

弦歌油茶当盛

为充分利用荒废的林地田地，2011年，仙源镇弦歌村通过贷款流转了1100亩林地，发展油茶，满怀期待5到8年后能有一个好收成。可是，超出大家预料的是，油茶的管护很“烧钱”，加上银行贷款和村民土地流转金，弦歌村负债累累。2014年，弦歌村成了省级贫困村。想方设法增加村集体经济迫在眉睫。

2017年，弦歌村引入一家企业来发展村油茶基地，却以失败告终。2019年初，弦歌村终止了与原企业的合同，重新引进另一家企业。按照农村“三变”改革要求，在合同中明确：企业以资金入股，农民以林地入股，村以苗木入股。企业承诺保底分红外，根据效益收成还有二次分红。

弦歌村终于拨云见日。当年，弦歌村集体经济分红14万元。不仅是村集体经济有了“活水”，村民也多了就业岗位，尤其是一些贫困户实现了在家门口务工。

弦歌村委会主任文祥信心满满地说道：“合作社走的是农旅结合的路子，将来会开展油茶园观光、采摘等活动，油茶也会向品牌化迈进。”

抓特色强效益

新华笋竹正旺

日前，新华乡党委书记汪延勇带领笔者走进新华乡笋竹产业OTO体验中心。一进门，一排竹子吊灯跃入眼帘，美观又特色鲜明。在大厅，直播背景板还立在那里。“前两天，我们在这搞了一个笋产品直播带货，效果很好哦。”正在忙碌的三兄弟笋企负责人黄戌有兴奋地说道。进入一间工作间，工人们正在加紧打包线上下单的笋产品，准备发货。

“这个体验中心原本是一个废旧的客运站，我们争取了电商示范镇的奖补资金，包装整合再利用，2019年，电商中心为贫困户销售竹笋104万元。”汪延勇介绍道。

“电商时代，我们的笋竹线上销售发展得快，目前仓储、分拣、冷冻空间都明显不够了。”黄戌有说道。为解决这一问题，新华乡继续争取资金，计划在中心旁的一片空地上扩建，一旦这块建设好，大保村集体经济预计将增加每年5万元左右的租金收入。

新华乡坚定地走特色产业发展道路，“竹富新华”这条道正越走越宽，越走越带劲。

·崔

艳·

脱贫攻坚心声墙

用创业之手战胜命运恶魔

如果不是政府一直扶着我，我根本走不出丧夫失子的悲痛；如果不是扶贫政策好，哪有现在的好日子。

——黄山区仙源镇龙山村贫困户

王爱素

多年前，王爱素的丈夫和儿子相继因故去世，王爱素遭受沉重打击，家庭也一度陷入贫困。2014年，王爱素被列为建档立卡贫困户。在政府扶贫扶智各项政策、资金、技术帮助下，她不仅养植覆盆子，还创办了黄山区仙源爱素家庭农场，在山上发展养殖业，养起了肉牛，如今是过上小康生活的致富能手。

让山货成真金白银抢手货

现在我们把深山里的萱草、花生、葛粉、山芋粉丝、笋尖、富硒大米6种产品，取名‘岭上六宝’对外销售，如今这些土货已经飞出深山，成了抢手货了。

——永丰乡岭上村驻村扶贫工作队长

顾竞

2018年4月,黄山区农委顾竞同志被选派至永丰乡岭上村，担任该村扶贫工作队长。岭上村是典型的高山村，村内盛产萱草、小籽花生、葛粉（根）、山芋粉丝、笋尖、富硒大米等农产品，因地处深山，信息闭塞，乡亲们守着大量的山里好货，却低价难销。如何让山货变成抢手货，是顾竞驻村以来最想干成的事。2019年，顾竞带领村干部积极开展招商，引进资金100多万元，将萱草、小籽花生、葛粉（根）、山芋粉丝、笋尖、富硒大米等6种产品集中包装，取名“岭上六宝”对外销售。通过线上线下同时销售，“岭上六宝”品牌逐渐叫响，产品销售额一路增长，消费扶贫办得红红火火。“岭上六宝”品牌创建一年多来，实现销售额200余万元，其中贫困户农产品销售额40余万元。

给贫困户免费送猪苗鸡苗

贫困户缺资金还缺技术，所以我把猪苗、鸡苗免费送给他们，并经常去教他们，再用比市场高的价格收回来，让他们定下心来搞养殖，有收入。

——黄山区耿城镇渐洪八亩家庭农场负责人

倪渐洪

倪渐洪于2009年创办以渐洪八亩家庭农场，大力发展养鸡、养猪、养鱼产业，成了黄山区养殖大户。创业成功，倪渐洪心系扶贫。充分发挥“企业+基地+农户”的作用，利用项目、资金、技术等方面的优势，因人制宜、因户制宜、因地制宜，帮助贫困户发展养殖业，增加家庭收入，让贫困户在家门口就业。2018年，倪渐洪共送去鸡苗10000多只、猪苗100多头，带动30多户贫困户，为他们增收约13万元，帮助他们实现脱贫目标。-->