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本报记者

胡利龙

党的十九大报告指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。一诺值千金。市委市政府坚持把脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置，严格落实精准扶贫、精准脱贫要求，全力以赴坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。2017年，全市顺利完成85个贫困村出列、24539人脱贫目标。

“下村的胡老板家今天有接待，要我赶紧送两条过去。”清晨一大早，休宁县板桥乡徐源村贫困户胡万来顾不上准备早餐，急匆匆地从屋后的方口鱼塘里捞出两条肥硕的草鱼。“逢年过节或是旅游旺季就迎来好生意，去年卖出了一万多元，这草鱼真成‘金鱼’了。”胡万来高兴地说。

在徐源村，像胡万来一样受益于泉水鱼养殖的贫困户还有很多。泉水鱼产业已成为徐源村民脱贫致富的特色产业。据了解，在产业扶贫过程中，当地不仅给贫困户免费修建鱼塘、提供鱼苗、开展养殖培训，还不定期组织统一收购、统一销售，帮助解决销路问题。

“消灭贫困的根本之策在于产业造血。”市扶贫办负责人指出，我市是山区城市，绿水青山是我们的优势所在。结合这一特点，我市积极引导贫困地区和贫困户因地制宜发展特色产业，并根据贫困群众实际需求开展“菜单式”产业帮扶，为每一户贫困户量身打造2-3个长短结合的产业项目，实现由被动扶贫向主动脱贫转变。

2017年，全市完成特色种养业产业达标扶贫村141个，完成特色种养业产业达标扶贫户12842户，完成“一村一品”达标村74个。建成了100个村级光伏电站，每村平均60千瓦，预计带动每个贫困村平均增收6万元。全市农村电商交易额4.63亿元，同比增长29.7%，建设乡镇电商服务站点709个，覆盖率达到97%。全市开展资产收益扶贫贫困村141个，涉及项目199个，村均收益3.08万元；共带动贫困户14368人，户均增收581元。

就业扶贫与产业扶贫紧密相连，帮助贫困户直接增加劳务收入。歙县上丰乡岩源村与黄山谢裕大茶叶有限公司合作兴办岩源茶厂，以高于市场的价格收购当地茶叶。茶厂还吸纳13户贫困户就业，带动贫困户人均增收7000元。2017年，我市通过创业就业帮扶，帮助954名贫困劳动者实现脱贫。

扶贫贷款为特色产业发展提供“源头活水”。我市结合贫困群众发展实际，积极创新放贷模式、完善风险补偿、优化贴息流程，严格落实金融扶贫各项优惠政策，充分保障贫困群众发展生产的资金需求。去年，全市完成扶贫小额贷款任务32626.88万元，完成比例达202.38%。

“住在新村，不仅安全，孩子上学也方便了。这里离古道和镇上都很近，正准备谋划办个农家乐发展乡村旅游。”许村镇箬岭村易地扶贫搬迁安置点搬迁贫困户李小高说起现在的生活，心里别提有多高兴。

针对“一方水土养不起一方人”的情况，我市实施易地扶贫搬迁安置政策，以加快农村集中安置区建设为抓手，有序引导农民和贫困户易地搬迁。2017年，全市共建设搬迁安置点12个，建成安置住房191套。搬入新村，贫困户不仅圆了安居梦，还利用新村的区位优势发展生产，走上脱贫致富的康庄大道。

在“两不愁、三保障”的脱贫标准中，不愁吃、不愁穿相对容易，实现保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”则难度较大。为此，我市狠抓健康脱贫、教育扶贫等各项扶贫措施，严格落实各项帮扶政策，让贫困人口彻底拔穷根，实现稳定脱贫。

2017年，全市18357名贫困患者享受到综合医保待遇，26578户贫困户享受到家庭医生签约服务，累计享受“351”政府兜底保障2155人次，建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程，累计保障17566人次，慢性病门诊医疗费用实际平均补偿比例97.19%。

（下转第二版）

（上接第一版）全市投入义保经费1.72亿元，受益学生达10.25万人，资助建档立卡贫困学生

3501人，资助金额324.07万元，雨露计划申报954人，安排资金288万元。全市建档立卡农村低保贫困人口17250人，2017年农村低保标准从2016年的每人每月300元提高到325元，月人均补助253.52元。1172户建档立卡贫困户通过危房改造，实现住房安全。

充足的要素供给和完善的工作机制是打赢脱贫攻坚战的基本保障。我市切实在扶贫资金安排、扶贫工作队伍建设上加大保障力度，着力聚集帮扶资源，切实勒紧帮扶“管道”，确保脱贫攻坚始终以强劲的力度推进。

去年，全市各级财政预算安排专项扶贫资金22489.8万元。坚持选优配强，我市对全市85个未出列村派驻了县处级干部担任驻村扶贫工作队队长，对全市468个非贫困村选派了驻村扶贫工作队；对2015年底建档立卡贫困户确定一名以上在职机关事业单位党员干部联系帮扶，按照1名在职干部帮扶不超过3户的要求开展结对帮扶，实现了驻村帮扶和财政供给人员联系包户全覆盖。在帮扶工作中，帮扶责任人以每月至少一次的频率上门走访贫困户，针对致贫原因制定脱贫措施，帮助算清算好脱贫账，引领贫困户加快脱贫步伐。

从产业帮扶到易地搬迁，从社会救助到政府兜底，一系列精准有效的扶贫措施为贫困对象找准了“穷根子”，开对了“药方子”；从政策输血到产业造血，从因地制宜到因人施策，我市脱贫攻坚工作靶向更加精准高效。精准扶贫、精准脱贫的阳光雨露遍洒山乡，滋润每一个贫困户。黄山大地吹响集结号，向着全面建成小康社会的目标奋力冲刺。-->