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康立勇

中央从“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”和加强党风廉政建设出发，相继出台了“中央八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，安徽省、黄山市及三区四县和黄山风景区接待管理部门也相继出台了具体的实施细则。如何正确看待和做好新形势下的公务接待工作是摆在领导干部和从事公务接待工作的同志面前。

一、正确看待新形势下的公务接待工作颇为重要

笔者认为，各项规定条例的出台不是对公务接待工作的弱化，而恰恰是对公务接待工作的“正名”“规范”“加强”和“完善”。

（一）不是弱化，而是进一步“正名”。一段时间以来，对于公务接待工作在党政机关内部流传着一句顺口溜：“接待（工作）是个筐，什么都可往里装！”。在相当长的时间内，公务接待工作有极少数领导干部的“后花园”味道，一些不在接待范围的客人或亲朋好友，一些明显铺张浪费的行为也间或出现，严重影响了干群关系和党的正面形象。规定条例出台以来，“无公函一律不接待”“严禁超标准接待”“严禁同城接待”“公务接待一律不准饮酒”等等一系列条例规定，让公务接待不在是个“筐”，而是成了“一面镜”，一面正身律己之镜，一面守规守矩之镜，一面密切群众血肉关系之镜，一面勤俭节约之镜，更是一面为公务接待工作“正名”之镜。

（二）不是弱化，而是进一步“规范”。无论是中央八项规定，还是安徽省委三十条禁令，还是黄山市三十二条禁令，都明确提出了公务接待工作的“不准”“严禁”……2016年，中央巡视组在安徽省反馈意见会议中提出安徽省存在“酒桌文化”现象，安徽省委省政府立刻整改，以省两办的名义出台了“史上最严禁酒令”，明确提出安徽省内公务接待活动一律不得饮酒，坚决杜绝“酒桌文化”现象，黄山市也相继配套出台了实施细则。在具体公务接待工作中，市委市政府主要领导以身作则，率先垂范，严格执行规定条例，严格落实中央和省市相关规定条例，践行“三严三实”，确保公务接待工作规范。

（三）不是弱化，而是进一步“加强”。中央到地方出台的相关规定条例，无不彰显了公务接待工作不再是“简简单单”一餐饭，而是事关干群关系，事关政治风气，事关全面建成小康社会“中国梦”大局的重要工作，只能加强，不能弱化。安徽省党政机关国内公务接待管理办法第十条明确提出：“省内相关公务接待活动必须报省委、省人大、省政府、省政协四大班子秘书长审定后，会同省委省政府接待办组织实施”；黄山市党政机关国内公务接待实施细则也明确相关接待活动必须由四大班子秘书长签字审批后，会同市接待办组织实施。这是在公务接待工作在组织管理方面加强领导，提升公务接待工作重要性的进一步落实。

二、全力做好新形势下的公务接待工作是职责所在

党的十八大以来，针对公务接待工作出台的各项规定、条例和细则，无不彰显了做好公务接待工作的重要性，无不说明了当前的公务接待工作并没有弱化，而是进一步的规范、加强和完善。

（一）严格执行各项规定、条例和细则，做到“守土有责”。中央“八项规定”、《党政机关国内公务接待管理规定》以及安徽省和黄山市出台的一系列规定、条例和细则，对如何做好新形势下的公务接待工作做出了明确要求，指明了工作方向；同时，部分条款对公务接待工作提出了明确“为”和“不为”的量化标准。2016年，安徽省出台的“史上最严禁酒令”更是就公务接待工作中的“接待饮酒问题”提出了明确禁止，这在全省接待工作迅速刮起一阵“旋风”。在具体的接待工作中，要严格执行“无公函一律不接待”“三单合一”等，严格把规定、条例和细则落到实处，确保贯彻精神要求不打折，执行规定条例不走样。

（二）牢固树立公务接待工作一盘棋，做到“守土负责”。

根据《党政机关国内公务接待管理规定》及安徽省和黄山市出台的相关党政机关国内公务接待管理细则，对县级以上党政机关公务接待管理部门，明确了对辖区内公务接待工作的检查、指导和督查的工作职责，这就要求具体公务接待管理部门要切实履行职责，加大对辖区内公务接待工作的检查、指导和督查，这在全国接待系统里面，已经有部分省市已经开展了扎实有效的工作和探索。例如，沈阳市委市政府接待办，根据工作职责在原先工作布局的基础上，向市编办申请成立了新的行业监督处，具体负责整个沈阳市及区县的公务接待工作的检查、指导和监督；该市接待办积极联合市纪委、市财政局、市审计局等成立了联合督查组，对全市市直部门和区县进行不定期的巡回督查；同时，该接待办积极会同市委组织部、市委党校联合举办“规定条例专题培训班”，就八项规定、党政机关公务接待管理规定、“禁酒令”等具体公务接待工作方面内容进行业务培训，加大规定条例的知晓力度，大力宣传规定条例，切实做到了“守土负责”，效果明显，值得借鉴学习和推广。-->