日月其迈，岁律更新。

翻开2020年的平湖答卷，一笔一画重重地落在了全市党员干部向着使命集结的初心里，落在了各项事业攀升出的数据曲线里，落在了百姓共享平安和谐幸福的笑脸上——

生产总值（不含嘉兴港区）达到597亿元；财政总收入119.5亿元，一般公共预算收入69.7亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%和7.2%；规上工业产值1218亿元。

引进世界500强、国际行业领先企业及总投资超亿美元项目14个，亿元以上内资项目34个；利用外资和外贸进出口连续20年获全省“双十强”；数字经济领域百亿项目实现“零”的突破。

5567套农民公寓房启动建设，107个自然村落保留点农民建房有序实施；镇（街道）养老服务中心和村（社区）3A级以上照料中心实现全覆盖；低收入家庭持股增收计划惠及3152户家庭，当年度分红1731万元。

光阴之箭承载着2020年渐行渐远，岁月之梭迎着2021年踏浪而来。

处在“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展三大国家战略“T”字交汇点的金平湖，在高质量发展跑道上继续奋进，为实现第一个百年目标、开启第二个百年新局面，为打造“重要窗口”中最精彩板块的新崛起之城，不断铺展可见可感、日新月异的新时代壮丽画卷。

对标“更高质量”，经济发展动力澎湃

主动作为、奋发有为、担当善为，回望过去一年，令人分外感慨：

疫情防控阻击战，防汛救灾攻坚战，疫后重振民生保卫战，经济发展主动战，一仗接着一仗打。

于危机中克难奋进，在实干中追梦奔跑，平湖上下同舟共济、同心战“疫”。

第一时间建立“党政指挥、各级协同、社会参与、精密智控”的联防联控工作机制，牢牢守住“本地零传播、病人零死亡”的底线。党员干部践行使命、冲锋在前，医务工作者白衣执甲、逆向而行，广大村（社区）工作者、公安干警、民兵、微网格长、志愿者和社会各界团结一心、携手共进，构筑起疫情防控的铜墙铁壁。

疫情初期，出省招商非常困难。新埭镇的主要领导先后三次与客商在沪嘉交界的防疫卡点进行谈判，成功签下总投资130亿元、长三角区域最大的大数据中心和创新应用项目——长三角·平湖润泽国际信息港项目。2020年5月13日签约、6月8日动工，项目跑出的“新埭速度”让润泽科技发展有限公司董事长周超男连连点赞：“令人惊叹！快速且高效！”

坐不住、等不起、慢不得。千方百计抢时间、抢机遇、抢要素，各行各业各显神通，奋起奔跑，把失去的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来。

位于林埭镇的嘉兴市四季水产食品有限公司是浙江省农业龙头企业，主营水产品的冷冻加工和部分蔬菜的加工生产。“疫情最严重的那段时间，为了满足广大市民的基本生活需求，我们需要采购大量原材料，但是我们在银行的授信额度已用足，需要一笔资金尽快投入生产。”得知企业遇到困难后，工商银行、农业银行和邮储银行等先后与四季水产的负责人金钟才取得联系，按照特事特办、急事急办的原则，三级联动，开辟绿色通道，仅24小时就完成了企业的调查、审批、开户、放款全流程。“资金来得很及时，真的是雪中送炭。”事后金钟才激动地说。

从“按住暂停”，到“重启恢复”，再到“加速全面恢复”，平湖每天不一样，月月有变化。

“线上+线下”双向发力招商，引进世界500强、国际行业龙头企业及总投资超亿美元项目14个，实到外资4亿美元、创历史新高；西瓜灯文化节投洽会、第四届农洽会签约项目总投资分别达263亿元、42.5亿元；在全省率先实施投资项目“交地即施工”、工程建设竣工联合验收等改革，推进项目“三张清单”管理，完成固定资产投资378.6亿元，增长7.9%；超亿元产业项目新开工66个、新竣工58个，独山能源二期建成投产，长城汽车首辆整车下线，中意直升机亮相上海进博会，海上风电具备并网发电条件；省市县长项目工程落地率80%，省重点建设项目、省“4+1”重大项目、省“六个千亿”项目超额完成投资。

依托龙头项目，平湖不断做强汽车、新材料两大产业链，编制高能级平湖汽车产业生态园规划，加快引进新材料上下游延伸项目；锚定数字产业发展新方向，补齐数字产业链，召开全市数字经济发展大会，数字经济领域百亿项目实现“零”的突破，智创园一期、嘉创智谷等数字经济专业园区作用显现；中国标准化研究院长三角分院成功落户，与浙江清华长三角研究院签约推进“深根计划”，与航天科工、上海交大、浙工大等合作项目有序推进。过去一年，平湖全市认定高新技术企业93家，新增省级和嘉兴市级孵化器各2家、国家级众创空间2家，引育省级以上高端人才46名。

艰难困苦，玉汝于成。平湖科学谋划，下好先手棋、打好主动仗，抢占高质量发展制高点，经济发展成功实现“半年正、全年红”目标，连续三个季度捧回嘉兴互学互比互赛“流动红旗”。

牢记“为民初心”，幸福成色持续擦亮

无论是疫后的经济发展战，还是重振的民生保卫战，都是不断闯关夺隘、改革突破的过程。

回望过去一年的奋进历程，每个节点都让人印象深刻，每处着墨都令人心潮澎湃。

对于住在新仓镇友联村的蒋荣发来说，日子过得好不好，那焕然一新的居住环境就是最好的证明。“没想到还能住上这么好的房子，没想到老房子也能变成‘新房子’，没想到政府会这么关心我们。”文化程度不高的她连用了三个“没想到”表达自己激动的心情，“这房子造了20多年，用的家具大都还是我结婚的时候买的，都很旧了。就像之前换掉的旧床，由于黄梅天受潮，床板都快烂了，晚上睡觉翻个身都‘咯吱’响，衣橱的门和底板也都已经坏了。”在平湖民生共享工程“暖巢行动”的助力下，蒋荣发两开间的落戗屋被“危房改造”，包括内墙粉刷、地面平整、窗帘布置、顶灯装配等基础改造和一套睡床、一套写字书桌椅、一个衣柜等家具添置。考虑到已近古稀之年的老夫妻俩患有高血压等慢性病，“暖巢行动”还为他们加装了适老化设施，包括在卫生间安装扶手、防滑设施、淋浴房、便捷灯等，以达到安全居养的目的。“邻居们都说我们家漂亮，都说我福气好。”她不停念叨着这句话。

民生无小事，枝叶总关情。在决战高水平全面建成小康社会的这一年，平湖持续深化民生共享工程，群众幸福指数持续攀升——聚焦住房大事、关键小事、贴心暖事、改革要事、公建实事，启动5567套农民公寓房建设，107个自然村落保留点农民建房有序实施；深入推进助老民生服务，镇（街道）养老服务中心和村（社区）3A级以上照料中心均实现全覆盖；低收入家庭持股增收计划惠及3152户家庭，当年度将分红1731万元；“红色嘉园·暖巢行动”为158户困难家庭改善居住环境；大力推进教育集团化办学、便民“一件事”等民生领域改革，市、镇两级政务服务中心完成改造提升；实验小学教育集团毓秀小学、卡迪夫公学、“当湖十局”围棋会馆、广陈水厂二期建成并投入使用，金色阳光老年公寓、中医院迁建、妇保院新建、第一人民医院扩建、博物馆新馆等民生项目加快推进。

以百姓心为心、百姓事为事，平湖始终把群众的呼声当作开展工作的第一信号，把群众的需要当作改善民生的第一选择。

每年10月，平湖市民生共享工程指挥部都会向社会公开征集线索，同时对市长热线、代表委员提出的议案提案以及信访件等进行整理，综合后确定来年的民生共享工程备选项目。2020年平湖还第一次给离退休干部发函征询，收到了200余条建议。

民生项目实不实，邀请公众来评判，平湖每年还会组织开展“连连看”“消消乐”等活动，邀请人大代表、政协委员、群众代表，实地探访民生工程。钟娥是平湖市政协委员，已参与活动数十次。去年4月，她在参加“连连看”活动停车场专项活动时，提出“降低收费标准，提高使用率”的建议。对此，平湖市有关部门展开专题调研。最终，平湖所有收费停车场收费标准下调，车辆周转率大大提高。

据介绍，2021年平湖民生共享工程的备选项目已征集到400余个，这些备选项目还得经过平湖市级机关部门、镇（街道）、代表委员座谈等多轮意见征求。最终，经平湖市委常委会会议通过，能入选的项目约有300个。

时间丈量着发展的进度，也标示出攀登的高度。在不断前进的道路上，平湖始终把人民放在心中最深处，一切为了人民、一切依靠人民，为人民过上更加美好生活而矢志奋斗。

着眼“绿色协调”，全域美丽绽放新姿

美丽城镇风姿绰约、美丽乡村星罗棋布。

行走在金平湖大地，如同穿梭在一幅幅风景画中：公路两旁植被葳蕤繁茂，屋舍俨然；河道水质清澈，鱼虾细石尽收眼底。

“我们家边上就要建造一个牡丹公园，整个公园以牡丹为造型，既让我们多了家门口的休闲娱乐场所，也可以让更多人知道我们村的牡丹文化。”80岁的毛云海对于新埭镇毛家浜和牡丹的故事如数家珍。早在明朝正德年间，当时的新埭先贤毛广作为进士告老还乡，将皇帝赏赐的牡丹“玉楼春”带回家乡。“玉楼春”在当时放眼全国仅有两株半，异常珍贵。尽管这株牡丹早已不在，但关于牡丹的故事流传至今，让村民引以为傲。如今，这样的乡愁，在当地美丽乡村建设中继续流传下去。

过去一年，平湖坚持一镇一方案，为每一个小城镇描摹出独具特色、生机无限的美丽图景。新埭镇依托人文花园魅力、激活都市创新活力，打造都市节点型美丽城镇；钟埭街道、新仓镇依托产业优势打造工业特色型美丽城镇样板镇；广陈镇则依托自然要素本底、优美的山水田园格局打造农业特色型美丽城镇样板镇……

锚定三年创建目标，据悉，2020年到2022年，平湖共有114个项目被列入省级项目库，计划总投资30.4亿元，其中政府投资项目按照《平湖市高水平推进美丽城镇建设扶持政策意见的通知》对样板镇、一般镇项目以建安投资的50%、45%进行补助，3年财政奖补资金预计在5亿元左右。各地经营性土地出让净收益90%以上返还到镇（街道），支持美丽城镇建设；财政收入超基数部分返还由50%提高到100%，支持美丽城镇建设。

除了真金白银的奖补以外，平湖美丽城镇建设的平稳推进还有赖于诸多好政策的“加持”。土地保障方面，在编制市域国土空间规划时予以重点倾斜；开展全域土地综合整治，增减挂钩结余指标100%返还到镇（街道）。平湖还积极谋划创新性政策，加快智慧城镇建设步伐，大力实施5G网络优化部署惠及基层民生工程，结合美丽城镇建设要求，积极推进“最多跑一次”进客厅、智慧管家等行动。

着眼“绿色协调”，平湖全域美丽的生态品质不断提升。过去一年，平湖持续开展“长效机制完善年”“美丽经济发展年”活动，坚定不移朝着农村全域秀美、市域全面美丽目标迈进。

全面打好污染防治攻坚战，完成全域污水零直排区建设，7个市控以上断面中6个达到Ⅲ类水、同比提高57%，第三次夺得全省治水最高奖“大禹鼎”；空气质量优良率92.8%，获省“清新空气示范区”称号；全面推行中心城区和城镇居民小区生活垃圾分类定时定点投放，生态能源项目建成投运，城乡生活垃圾资源化利用率和无害化处理率均达到100%，荣获全省生活垃圾分类工作考核优秀县（市、区）；工业固废利用处置率达到99.78%，生态环境质量取得了前所未有的改善。

完成梅园路、城南路道路改造以及7处背街里弄、13个老旧小区标准化改造；全域统筹推进“绿城花海”，建国路隧道工程等项目稳步推进；“郁树临枫·醉红江南”美丽乡村风景线获评嘉兴一等奖，启动建设“毗邻党建·农业硅谷”美丽乡村与农村党建深度融合精品线项目，以全省第一的成绩成功创建省新时代美丽乡村示范县。

创新发展“新仓经验”，打造“1+1+N”数字乡村“大脑”，数字农合联模式在全省推广，获评全国县域数字农业农村发展先进市，“金平湖”区域公用品牌农产品销售额突破5亿元。平湖农业经济开发区启动建设3平方公里的国际科技农业合作示范区，平湖数字农业科技园区列入省级农业科技园区，“农业硅谷·农创高地”呈现雏形，“广陈模式”在嘉兴全市推广。

垃圾不见了，道路变宽了，违建拆除了，通行更畅了，土地复耕了……在平湖，常常能见到这样的场景，党员干部戴着袖章，拿着扫帚，一户户奔走，发动老百姓共同参与；各地群众纷纷走出家门，扫楼道、擦灰尘、整理庭院、撕小广告，干得热火朝天。

未来，平湖将按照打造“公园城市”的理念，建设国际品质的现代城市、诗意栖居的美丽城镇和全域秀美的美丽乡村。深入打好污染防治攻坚战，创建国家生态文明建设示范市，加快生态环境质量的整体提升，促进绿色低碳发展，实现城乡环境全域秀美、城乡经济共同繁荣、城乡居民共同富裕，打造协调大发展的江南新典范。

突出“全面融入”，城市能级蝶变跃升

一个国家战略会改变一群城市的命运。

随着长三角区域一体化发展国家战略的深入实施，与上海接壤的平湖凭借着载体平台、政策环境、综合配套等优势，正成为一颗发展“新星”。这座新崛起之城还有更大的目标——“十四五”期间，基本建成长三角一体化发展先行区、快速崛起的融合之城、高质量发展的创新之城、国际化品质的开放之城、江南水韵的幸福之城。

金平湖要实现新崛起，就要拓展城市新格局，提升城市能级和核心竞争力。

在平湖，历经四轮“铁军打造”工程的党员干部们已形成这样的共识：只有“不易被模仿”，才会“难以被超越”，认清了这一点，才能在新的全球合作竞争态势中立于不败之地，也才能在经济社会发展大局中承担起重任，发挥好不可或缺的服务、引领、带动作用。

14个月，能做什么？长城汽车平湖整车项目给出了令人震撼的答案，从一望无际的平地到一个现代化汽车工厂具备量产条件，仅仅用了14个月，而汽车项目建设周期通常为3年。

原本需要70天才能拿到的不动产权证，长城汽车平湖分公司40天就拿到了；原本需要10个工作日的整车配套项目审批流程，通过“一次线上联办”，缩减为1个工作日；原本不可能在短时间内完成的长城公司门前新凯路的延伸拓宽工程，却在平湖经开“5+2”“白加黑”工作模式的推动下，1个月之内就实现了通车……

克服去年因疫情而停工40多天的不利因素及超长梅雨季的影响，长城汽车平湖项目超常规的建设速度背后，是“平湖速度”与“长城速度”完美碰撞的结果，也是平湖营商环境进一步优化的生动实践，更是“唯实惟先、善作善成”铁军们奋力书写团队力量的又一个精彩传奇。

对标顶级全球城市、对照肩负的责任使命，平湖聚焦优势、强化功能、不断体现着城市的辨识度。

过去一年，平湖的规划融合进入新阶段。与金山区联合编制完成《平湖—金山产城融合发展区建设方案》，与闵行区加快编制《平湖市与闵行区全面深化战略合作项目研究》，沪平城际铁路等4项内容纳入《虹桥国际开放枢纽总体方案》，《“田园五镇”乡村振兴先行区规划》完成编制。

平台协作达到新高度。平湖经济技术开发区上海虹桥国际创新中心投入使用；独山港经济开发区浙沪新材料产业园跨省域公共管廊二期加快建设；张江长三角科技城平湖园两个域外孵化器建成投运，浙江自贸区嘉兴联动创新区临沪片区授牌成立；平湖农业经济开发区启动建设“田园五镇”农业科技走廊，乡村振兴学院建成启用。

共建共享步入新车道。沪平城际铁路列入《长江三角洲地区交通更高质量一体化发展规划》并完成工可编制，港口扩容A4码头建成试运行，S302、S202省道等跨区域道路稳步推进，兴豪路春节前整体竣工，与上海金山实现政务事项异地通办。新增长三角教育合作项目15个、医疗合作项目10个。

首创首成全国文明城市。这更是新时期平湖干部群众奋勇争先、开拓进取的生动诠释和“平和报本、勇猛精进”城市精神的丰富提升。

凡是过往，皆为序章；征途漫漫，惟有奋斗。今年1月初，平湖召开市委十四届十次全会，“勇开新局”成为新一年的关键词。

今年，平湖将坚持把大局所需、平湖所能、群众所盼、未来所向深度融合，打造一批走在嘉兴、全省乃至全国前列的经济社会发展成果，打造一个具有强劲区域竞争力的产业生态和创新生态，打造一套具有平湖辨识度的改革创新典型经验，打造一座让全市人民引以为豪的品质城市，打造一支一流的风清气正干事创业铁军队伍，以发展的高分报表展现金平湖新崛起的崭新贡献，为“十四五”发展开好局、起好步。