2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。嘉兴将全面贯彻中央、省有关会议精神，按照市委八届十一次全会要求，全力打造“七张名片”，深入开展全面创新年、团队建设年“两年”活动，持续打好“四大会战”，组织实施“十大专项行动”，迈好第一步、展现新气象，努力把嘉兴打造成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口中最精彩板块、争创社会主义现代化先行市，推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展。

传统产业整治提升专项行动

解读人：嘉兴市经信局党组书记、局长王根良

近年来，我市按照产业结构调整和转型升级的要求，狠抓传统制造业的改造提升，取得了一定的工作成效。《政府工作报告》中提及，要让传统产业成为生力军，组织实施传统产业整治提升专项行动，就是要坚持“退”与“进”的两手抓，引导更多的传统制造企业转型升级。具体而言，我认为要把重点放在数字赋能、绿色赋能、标准赋能和集群赋能上，着力打好传统制造业改造提升2.0版。

数字赋能。以工业互联网、智能制造、智能化技术改造等工作为抓手，大力推进数字赋能，围绕标志性传统特色产业链，构建“一个行业+一批服务商+一批示范企业+一个行业级智能制造平台+一个专项政策”的“五个一”嘉兴智造新模式。

绿色赋能。开展传统产业“两高一低”企业整治提升攻坚行动，以清单化、项目化、节点化的方式，大力度实施“高能耗、高排放、低产出”企业的改造提升，全方位推进“低散乱污”企业（作坊）和落后生产能力的整治。全面推行清洁生产，创建一批绿色车间、绿色工厂。

标准赋能。深入实施传统产业标准质量提升行动，在传统产业的重点细分行业中，着力打造“标准+检测+研究院+工业互联网平台”“四位一体”的创新服务综合体系，助推传统制造业标准升级、质量提升、品牌拓展。

集群赋能。大力推动“五大”传统制造业产业集群高质量发展，以重点产业链为牵引，建立“一链一长一案一图一团”推进服务机制。加快实施“雄鹰企业”培育计划和“单项冠军”培育工程，持续推进“瞪羚企业”“隐形冠军”和专精特新“小巨人”培育，打造既有“参天大树”又有“灌木丛”的企业生态。

“上市100”专项行动

解读人：嘉兴市金融办党组书记、主任包毓琼

《政府工作报告》中提到要让新兴产业成为新引擎，组织实施上市“100”专项行动，深化与中国基金业协会合作，建立覆盖企业上市全过程的政策支撑体系，引进一批具有上市潜力的“硬科技”企业。这一要求，既是嘉兴未来经济发展的风向标，更是红船起航地的信心和底气。

近年来，随着经济进入新发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快形成，上市公司在促进经济高质量发展中的作用越来越突显。2020年，我市新增上市企业11家。嘉兴在新一轮发展中如何抢抓机遇、实现蝶变跃升、跨越式发展，做大做优做强资本市场的“嘉兴板块”至关重要。提出要实施“上市100”专项行动，就是争取到2025年全市上市公司总数超过100家，总市值超过1万亿元的目标，力争实现上市公司数量和市值的“双倍增”。

具体来说，重点抓好“七个一批”，落实“三项机制”。“七个一批”就是按照“孵化一批、招引一批、股改一批、报审一批、上市一批、并购一批、提升一批”的思路，构筑可持续的企业上市全周期梯队；“三项机制”就是完善好“建库机制”“服务机制”“考核机制”，建立目标化、清单化、协同化、闭环化的企业股改上市工作机制，重点推出了“3个1000万”的政策。通过真心实意的服务、真招实策的帮扶、真金白银的政策，推动更多企业对接多层次资本市场。

“碳达峰”“碳中和”专项行动

解读人：嘉兴市人大代表、市生态环境局桐乡分局高级工程师

周建勇

《政府工作报告》提出：“打好节能降碳主动战。实施“碳达峰、碳中和”专项行动，节能减排降碳完成上级下达指标。“以前我们环境管理主要从“节能减排”展开，现在提升到“碳达峰、碳中和”，实质上是从整治粗放型生产排污提升到全社会精准控制排放的跨越。

此前，嘉兴主要通过以下行动开展节能减排工作：实施能源双控攻坚行动，开展用能权有偿使用和交易试点，完成绿色低碳技改项目，积极发展清洁能源，结合嘉兴实际，着重推进光伏发电应用。节能减排工作也取得了一定成效：五年来，全市4项主要污染物指标及碳排放强度大幅下降。

此次提出的“碳达峰、碳中和”就是节制能耗继续增长的行动目标。接下来嘉兴各地会按照《政府工作报告》要求，严控高耗能项目投资，推进高耗能产业腾退转型，开展低碳工业园区建设和“零碳”体系试点，新增绿色工厂、节水型企业和清洁生产企业。完善排污权、用能权、用水权交易制度，建设能源管理大数据平台。嘉兴会采用更先进技术，调整产业、能耗结构来降低消耗，减少二氧化碳的排放，助力嘉兴生态环境质量进一步提升，推进嘉兴生态环境质量蝶变跃升。

“健康嘉兴”专项行动

解读人：嘉兴市人大代表、市第一医院党委书记

钱钢

《政府工作报告》在2021年主要工作里“着力开启民生幸福新征程”一项，提到“建设更高水准的健康嘉兴。实施‘健康嘉兴’专项行动，动员和组织更多市民走出家门参与健身锻炼，掀起全民健身热潮，促进‘以治病为中心’转向‘以健康为中心’，探索和实践全生命周期健康管理。”简短几句话，对于从事医疗健康工作的我来说，深有感触，也备受鼓舞。市政府工作报告，正是遵循了习近平总书记指示，在健康中国大战略的指引下，把推进健康嘉兴建设转化为具体的实践和行动。

在我看来，要真正实现健康嘉兴目标，让市民少得病、不得病，让病有所管、病有优医，关键有两点，一是政府倡导和营造良好的全民健康氛围并提供有力的基础支持，让市民都拥有良好的健康素养，都清楚健康是一种责任，每个人都是自己健康的第一责任人。二是打造完善的分级诊疗体系，特别是要建设好强有力的基层卫生健康保障队伍，守护好市民健康的第一道门，并真正为市民提供生命全方位、全周期的健康服务，同时做优做强做精市级医疗中心，打造好区域医学高峰，为市民提供全链条的优质医疗服务。相信有政府的决心与行动，有所有与卫生健康相关人员的奋斗努力，有全体市民的积极参与，我们离健康嘉兴的目标一定会越来越近。

禾城文化复兴专项行动

解读人：嘉兴市政协委员、市文化广电旅游局局长

张硕

嘉兴历史悠久，文化底蕴深厚，历史遗存丰富，城市建设特色突出，红色文化价值独特。但上世纪末的旧城改造、土地整理等对文化遗产冲击比较大。直到成功申报国家级历史文化名城以及大运河申遗成功，使嘉兴城市的文化自觉越来越显现。

“如将不尽，与古为新。”不忘本来，才能开辟未来；善于继承，才能更好创新。嘉兴市委、市政府提出实施“禾城文化复兴行动”。市委宣传部牵头制定了《关于实施禾城文化复兴行动的意见》，结合“品质嘉兴”大会战，市文化广电旅游局又详细制定了《禾城文化复兴三年行动计划》。

城市的建设规划先行，而文化是先导。《计划》制定过程对嘉兴的历史文化做了一次溯源和梳理，根据文化价值、保护现状、利用条件等，挑出了全市最重要的46个文保单位和文物点和23处历史遗迹，并进行多轮讨论、座谈、审议、公开征求意见等。

2020年8月底，《计划》正式出炉。

今年的《政府工作报告》提出“组织实施禾城文化复兴专项行动，把江南文化的深厚底蕴挖掘出来，打造更多具有嘉兴特色、时代气息的文化标识”，进一步拉高了工作标杆。我们要进一步挖掘梳理历史文化遗存，坚持传承、创新发展，加速推动禾城文化复兴专项行动取得成效，更好地保护、传承、利用红色文化、运河文化、古城文化、史前文化、名人文化和民俗文化，以文化物、以物载文，重铸水乡古城风貌、再现历史文化风采、建设品质嘉兴，在打造“重要窗口”最精彩板块中发挥文化引领作用，真正把嘉兴建设成为具有“红船魂、国际范、运河情、江南韵”特色风貌的江南水乡名城，助推嘉兴蝶变跃升、跨越发展。

高水平生态绿色示范区建设专项行动

解读人：嘉兴市人大代表、嘉善县发改局党组书记

朱忠民

《政府工作报告》提出，2021年要组织实施高水平生态绿色示范区建设专项行动，对嘉善的谋划令人振奋，激励我们撸起袖子加油干。

2021年，嘉善要抓好三大机会，推进示范区嘉善片区建设：一要抓住全市开展庆祝建党百年活动的机会，好好谋划嘉善的活动载体，引导更多的客商、人才走进嘉善，宣传好示范区嘉善片区建设的美好蓝图和营商环境，打造好示范区嘉善片区的名片，提高嘉善的知名度。二要抓住省、市举“两个全力”支持示范区嘉善片区建设的机会，加快推进重大项目建设，补齐基础设施短板，加快科技创新要素的导入，夯实发展动力。三要抓住“十四五”开局的机会，尽快完善编制各项专项规划，用工笔画画好示范区嘉善片区的蓝图，做到抢先一步，可实施可落地。只有全力抓住这些机会，示范区嘉善片区建设才能早出显示度。

在接下来的工作中，嘉善要以争当“七张名片”的示范样本为目标，持续推进“五大攻坚战”，开展“十百千”行动，进一步擦亮高质量、城市品质、数字经济、生态绿色、城乡融合、共同富裕、社会治理现代化、最优营商环境、全面深化改革、党的建设等十个方面的显示度，形成一批标志性成果。

全市域现代交通一体化专项行动

解读人：嘉兴市人大代表、海宁市交投集团董事长

朱建强

作为一名交通事业的直接参与者、亲历者、见证者，对于报告中有关交通建设要有“大格局”的描述倍感骄傲和振奋，特别是组织实施全市域现代交通一体化专项行动。建设轨道上的嘉兴，建成杭海城际，开工建设通苏嘉甬铁路，争取开建沪平城际、沪嘉城际（嘉兴段），加快沪乍杭铁路、嘉湖铁路前期。

2021年是建党百年，是“十四五”开局、开启现代化建设新征程、具有特殊重要性的一年，嘉兴作为连接沪杭城市发展轴的中心节点，在参与区域合作、共谋城市发展方面大有可为。而交通是融沪连杭的“先行官”，坚持交通先行，特别是在杭海城铁即将建成的基础上，加快推进“轨道上的嘉兴”建设，其意义更显重大。

做好“轨道上的嘉兴”的“大文章”，建议加快推进“点位相接”，实现“并联通”。既要立足嘉兴自身区位优势和现实条件，又要放眼长三角，全方面融入长三角一体化发展战略，以嘉兴为中心，以南站为枢纽，实现与上海、苏州、杭州、宁波、绍兴、湖州等周边都市的多点互联，互联互通。

做好“轨道上的嘉兴”的“大文章”，还建议加快推进“点线相联”，打通“断头路”。既要立足嘉兴展望长三角，更要立足嘉兴，关注五县（市）两区，做到规划先行，谋定而后动，大嘉兴一盘棋。

G60科创走廊嘉兴段建设专项行动

解读人：嘉兴市科技局党组书记

吴根军

《政府工作报告》提出，组织实施G60科创走廊嘉兴段建设专项行动，大力建设创新强市、人才强市，积极推动创新优势向发展胜势转化。

嘉兴作为G60科创走廊的发起城市之一，近年来，高标准建设G60科创走廊嘉兴段，积极打造面向未来的创新活力新城，全市科技创新能力和经济综合实力显著提升。

目前，嘉兴已成立以市委书记、市长为双组长的嘉兴G60科创走廊建设领导小组，以院地合作等为模式，吸引集聚全球高端创新载体和顶尖人才团队，强化创新链、产业链深度融合，形成以企业为主体的科技创新多元投入机制，全面参与和推动科创走廊建设。

下一步，我们将以科技部等六部门联合印发的《长三角G60科创走廊建设方案》为引领，制定好“嘉兴方案”，组织实施G60科创走廊嘉兴段建设专项行动。近日，长三角G60科创走廊联席会议办公室也印发了长三角G60科创走廊建设2021年工作计划，包括推进产业规划实施，强化高端产业引领，加快产业协同创新中心建设，推动产业链深度合作，培育壮大创新主体，共建重大研发平台等，我们将和兄弟城市携手，把计划落实好。

同时，我们将根据政府工作报告的要求，组织实施G60科创走廊嘉兴段建设专项行动，大力建设创新强市、人才强市，积极推动创新优势向发展胜势转化，以湖区模式布局平台，以院地合作集聚载体，以倍增计划培育主体，以优质生态吸引人才，为G60科创走廊建设作出嘉兴贡献，用科技创新为嘉兴高质量发展赋能助力。

中心城区品质提升专项行动

解读人：嘉兴市人大代表、市建设局党委副书记、副局长

陆芸

《政府工作报告》中提出，2021年，嘉兴要以中心城区品质提升专项行动来提升城市国际化水平，令人期待。

我市自2018年11月全面实施中心城区品质提升以来，在着力提升城市能级新高度的同时，更加注重规划引领，方案设计创新国际征集，兼顾城市形态、业态、生态和文态“四态融合”，初步形成了以“九水连心”为城市格局的城市底片。目前，12项重点工程正在全力以赴推进建设中，子城遗址公园已对外试开放，“中西合璧”“古今碰撞”给品质嘉兴注入了更多国际元素。九水连心板块的“18园36景”在今年6月底将重点呈现12园21景。

值得期待的是，在“九水连心”项目中，全线无障碍设计是一大亮点，通过“江南六感”来全方位呈现江南水韵和运河文化，以国际江南的视角来打开国际嘉兴的舞台。在品质提升的过程中，老百姓的获得感是最重要的，而项目的可持续也同样重要。

“人民城市人民建，人民城市为人民”，国际化品质之城打造一定要坚守“看得见绿水、记得住乡愁”的理念，项目推进中更要统筹景观设计、大运河保护、文化传承、产业发展，通过文化、绿道、建筑、海绵、智慧、艺术、无障碍设计等系统集成，打造国际标准、国内示范的项目。

新一轮扩大有效投资专项行动

解读人：嘉兴市人大代表、平湖市经信局党委书记、局长

刘皆安

《政府工作报告》提出要开展新一轮扩大有效投资专项行动，建议工业领域要围绕“新”“大”“数”“链”“优”五个重点，扎实推进该专项行动。

聚焦“新”产业定位。针对“十四五”构建现代化产业体系的新理念、新要求，嘉兴提出进一步做强新材料、新一代信息技术、新能源、高端装备制造、高端时尚产业等五大优势产业。要围绕新产业定位，着力培育千亿级产业集群，引进优质项目、头部企业、上市主体，鼓励企业加强技术创新、加大研发投入，才能在推动产业基础高级化的同时做大有效投资规模。

聚焦“大”项目。重点抓好百亿项目建设，开展重大项目服务竞赛，推动项目快速形成有效投资，早竣工、早投产。同时，鼓励企业投资扩产、提升规模，通过大项目的投资建设和大企业的孵化培育，拉动有效投资增长的同时，助推五大产业加速融入国内国际双循环。

聚焦“数”字化。要借力全市数字赋能和改造提升两大行动，提高智能化技术改造投资占工业投资的比重。围绕两年“十百千”目标（10家智能工厂、100家数字车间、1000项智能化改造项目），深入推进5G、数字孪生、人工智能、窄带物联网等新技术的融合应用。扩投资、强应用、促融合，重塑传统产业竞争新优势。

聚焦产业“链”。要以“十四五”产业链现代化新要求为指引，依托不断提质增量的工业生产性投资，打造龙头项目引领、上下游企业集聚、小微企业快速提升跟进的产业“链式发展”新格局。同时，围绕产业链部署创新链，促进技术创新、业态创新、制造方式创新、商业模式创新。形成全方位、多层次、宽领域的产业链协同发展体系。

聚焦“优”供给。要持续推进“退低进高”，深化“两高一低”企业整治和“五未”项目攻坚，全面盘活土地、能耗等资源要素。要加快建设一批星级小微企业园、专业园区和产业公共服务平台，夯实平台支撑。要加强企业服务，围绕“96871”平台和各县（市、区）企业服务平台，构筑高效、精准的服务体系。

（本版照片为嘉视觉图片库资料）