美丽乡村迭代升级、农村人居环境整洁有序；强村富民，拓宽集体经济发展的“新路子”，打造“飞地抱团”6.0版的金平湖金色梦乡；精准赋能，进一步打造数字乡村的“平湖样板”，绿色农业建设久久为功……2020年，平湖市争当农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵，为打造“重要窗口”中最精彩板块不断贡献“三农”色彩，为“五彩嘉兴”添砖加瓦。

水乡画卷入梦来

美丽乡村各美其美

摘基地人气爆棚。同时，农家乐、民宿等农旅融合业态发展迅猛。目前已有满庭芳、钟义·银舍、在水一方、龙萌湾等一大批民宿集聚区。钟埭村小平农家乐、北庄浜27号等5家农家乐，吸引了不少游客。去年，钟埭村还依托梦想乐园项目，举办了钟埭村首届乡村旅游节，融合亲子采摘、户外拓展等元素，广受好评。此外，金平湖农产品展示馆和菌菇文化科技馆在当湖街道“七彩金虹”景区开馆，进一步丰富了景区旅游业态。曹桥街道成立平湖市锦绣曹桥旅游开发有限公司，在第四届农洽会上签约引进马厩赛艇小镇项目，依托丰富的水系资源和文化资源，打造专业化、体验化赛艇基地。

“在美丽乡村孕育美丽经济的同时，我们也要保证乡村的常态‘美’。”平湖市农业农村局副局长唐红芳坦言，为此，平湖市去年以来大力开展农村人居环境整治行动，充分运用“三治融合”基层治理模式，发挥村民的主体作用，通过“自扫门前雪”的方式，扮靓优美庭院。据介绍，平湖市去年以来深入实施“股份+积分”收益分配模式，通过联整包户晋级制、“最美系列”评创，引导村民主动参与全域秀美整治。根据微花园、微菜园、微居室标准，在平湖的广大乡村，村民们积极打造特色化庭院。如当湖街道的“点花园、点菜园”、曹桥街道的“一平米微花园、两分地微菜园、三棵树微果园”，广陈镇前港村吴前浜自然村落以竹编文化为特色，在与文化的交融中，每一座庭院都充满故事和新意。同时，该市也引导村民参与农家乐、民宿经济，提升农家菜品质，市级相关部门加强宣传推介，提升3A级景区村庄、农家乐集聚村品牌，形成村民富、集体强的共建共治共享新格局。

一排排红枫沿着道路两旁不断延伸，每到深秋，位于平湖市独山港镇的东郁红枫大道总能吸引不少游客、摄影爱好者在此游玩取景，成为平湖市美丽乡村远近闻名的“网红打卡地”。2020年，这条红枫大道，又迎来了一次华丽的蝶变。笔者从平湖市农业农村局了解到，去年11月，平湖市级美丽乡村精品线“郁树临枫·醉红江南”风景线掀开了神秘的面纱，正式与游人相见。据了解，该风景线全长10公里，涉及赵家桥村和韩家庙村，沿线有东郁植物组培科研中心、丁家漾千亩花卉、赵家桥水上云居、郁·园等精品节点，东郁红枫大道也被纳入其中。

“这几年，我们江浙沪地区的美丽乡村不光是越来越美了，更难能可贵的是特色明显，有了连点成片之势。”来自金山的游客刘先生笑着告诉笔者，他从朋友处拿到了一份平湖市美丽乡村精品线的手绘漫画地图，每到周末，他就按图索骥，选择驾车踏遍图上的角角落落。

美丽乡村各美其美，这是平湖市近年来持续深入推进千万工程、打造美丽乡村精品线路的一大准则。林埭镇俞家浜主打棒球元素，建有棒球基地；钟埭街道则主打樱花世界、樱花小镇，每到花期颇有一幅红花盛景的“美颜”效果；广陈镇龙萌村的“明月山塘”，更以一桥连接南北两“山塘”闻名浙沪。平湖市农业农村局党委书记、局长朱浩介绍，2020年，平湖市以巩固深化省美丽乡村示范县创建成果为目标，深入推进新时代美丽乡村提升三年行动计划，通过补短板、扬优势，加快推进美丽乡村向纵深发展，努力实现村庄艺术美、沿线品质美、业态融合美、文化内涵美、长效治理美，打造具有平湖气质的江南水乡新典范。2020年，该市创建省美丽乡村示范镇1个，省特色精品村3个、省新时代美丽乡村达标村21个、省新时代美丽乡村精品村8个、3A级景区村庄3个。

美丽乡村孕育美丽经济。去年以来，平湖市的众多美丽乡村节点也逐渐成为职工疗休养基地。新埭镇泖河村是陆稼书故里，秉持“无讼”文化，修缮一新的尔安书院和陆稼书祠堂，以及周边的水月湾水果采

“肥药两制”新模式

绿色发展美丽田园

市主要作物定额零差价农药目录》中看到，目录涵盖了水稻、大小麦、油菜等农作物病虫草害防治需要的农药品种，并在大宗农作物上率先开展农药定额制，从源头限制农药的使用。同时，平湖市还出台了《平湖市农药实名制改革试点工作实施方案》等多项针对性政策，采用“集中＋分散”“线上＋线下”的方式宣传培训，使农资经营主体思想上重视，销售上按量售卖，从经销环节规范农药的流通。

笔者了解到，截至目前，平湖市现有的77家农资经营单位已全部安装并投入使用化肥农药“人脸识别”一体机，创建9家省级农资示范店，培育了50家“肥药两制”改革示范主体。黄雪良表示，平湖将以此为抓手，由点成面，鼓励并带动周边农业生产主体主动应用绿色高效技术和生态循环模式，减少化肥、农药的亩均使用量，健全农产品生产全程记录，全面推进“肥药两制”改革。

据统计，2020年，平湖全市农药减量4.1%、化肥减量

4.6%，预计实现单位播种面积化肥（折纯）施用强度低于410千克/公顷，单位播种面积农药（折百量）使用强度低于0.17公斤/亩的目标。

“肥药”两制改革，造就了绿色土壤，为优质的“金平湖”农产品产出奠定了根基。而农田尾水的生态化治理，则进一步提升了平湖市绿色生态、美丽田园的综合品质。笔者了解到，平湖目前全市农作物种植面积达45万亩，种植尾水治理压力较大。自2016年开始，平湖着手试点建设农田氮磷生态拦截沟渠系统，截至目前共建设生态沟渠系统36条、长度38.59公里，覆盖农田面积1.65万亩，实现镇（街道）全覆盖。

在广陈镇龙兴村赵家堰兜等灌区，笔者看到，这里的灌溉系统打破了传统灌区生态沟渠系统的建设模式。在结合自身实际的基础上，赵家堰兜等灌区注重区域性农田生态化治理整体推进，利用生态化改造、末端净化和信息化管理等技术，建设了农田尾水“零排放”区域治理试点示范。

据介绍，赵家堰兜灌区内原有退养鱼塘105亩，按照集中连片、系统整治、节水减排、生态高效的原则，利用生态沟渠对灌区内的农田、退养鱼塘、泵站进行无缝连接，形成一个闭环的有机整体。同时，通过在池塘内种植莲花、建生态浮床等方式改建退养鱼塘，利用水生植物提升池塘净化能力，既强化对农田尾水污染物的吸收作用，实现末端净化，又提升农田整体景观效果。2020年，以赵家堰兜灌区为例的“农牧渔全产业、防控治全流程、市镇村全覆盖”的平湖模式还成功入选了长江中下游农业面源污染综合治理五大模式之一，成为从我市“走出去”的又一例先进典型样板模式。

美丽田园，是金平湖绿色农业发展的根基。笔者从平湖市农业农村局了解到，早在2012年，平湖就作为全省首批试点县率先启动农资信息化建设，并于2015年全面建设农资信息化，逐步建成了农资销售、农产品质量安全追溯和农药废弃包装物回收等三大系统。

日前，平湖市广陈镇村民张惠忠走进该镇绿顺农资经营部，通过收银“人脸识别”一体机，他只需要“刷脸”认真识别身份信息后，就能够直接购买农药、肥料。“这就是我们农资监管系统实行的实名制监管化方式，既方便了村民购买农资，同时也起到了监管作用并收集了大数据信息。”平湖市农业农村局副局长黄雪良介绍。2020年，平湖市又积极探索化肥、农药双减新模式，整合了三大系统功能，按照“再出发、再升级”的目标构建了“金服在线”——“金平湖”农资监管系统，新增了农药有效成分、肥料折纯分析等统计功能，用数字化、智能化手段重点推进“肥药两制”工作，建立起了化肥、农药等农业投入品“购—用—回”一体化平台，实现了肥药的闭环管理。

据悉，在推进“肥药两制”改革过程中，平湖市还细化了肥药限量标准，印发了稻麦化肥、农药定额制施用技术意见，为化肥农药定额制使用划定预警红线。笔者在平湖市农业农村局2020年制定出台的《平湖

飞地抱团再升级

“6.0”版精准帮扶“金色梦”

验。2018年平湖创新提出山海协作“飞地”4.0以及东西部对口扶贫“飞地”5.0，村集体经济持续增收。在此基础上，2020年，平湖找准低收入家庭增收与村级集体经济发展的结合点，探索飞地抱团6.0模式，通过集体出一点、企业帮一点、结对扶一点、党员干部募一点、慈善捐一点、政府补一点，即低收入家庭通过参与村集体“飞地抱团”项目实现高水平小康目标。

2020年9月28日，6.0版“飞地抱团”强村项目——平湖智创园在平湖经济技术开发区正式建成开园。作为一个惠民项目，智创园由该市36个村和平湖经济技术开发区共同出资建设。参建村可按照10%的固定分红，每村年均增收42.8万元。据介绍，平湖智创园项目是全省投资规模最大、建设标准最高、功能定位最强的“飞地抱团”强村项目。一期项目占地125.3亩，总投资7.4亿元，是一个人才创业、科技创新综合性平台，计划建成城市客厅、展示交易、创意研发、孵化加速于一体的创业园区。“我们通过让低收入家庭参与村集体‘飞地抱团’项目，找准了低收入家庭增收与村级集体经济发展的结合点。”平湖市乡村振兴办副主任金莉坦言，而开发区强劲的外资入驻态势则确保了入股家庭的收入预期，完全可以通过市场运作实现。

资源挪位，价值翻倍。在平湖，一系列操作性强、可持续性长、精准扶持效果好的强村之策，探索出了一条1.0版到6.0版的“飞地抱团”强村经济新模式。据统计，自2018年以来，平湖市以“八八战略”为指引，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，在全省率先实施的乡村振兴“飞地抱团”项目让低收入家庭持股增收。截至目前，总入股金1.8亿元，累计实现收益发放2500多万元，户均增收5130多元，最高户可达1万元，开辟了低收入家庭增收致富新路径，也开创了“飞地抱团”6.0版新实践。

实际上，像“飞地抱团”这样通过资源挪位换得一渠“活水”的例子还有很多。去年以来，为深入推进乡村振兴战略及低收入农户共享小康，平湖市立足发展实际，本着“盘活村级资源、壮大集体经济、共享发展红利”的原则，探索创新“1+X”的低收入农户抱团发展模式，在该市开启了村民入股分红村级集体经济项目的新模式。2019年底，平湖市新埭镇大齐塘村以股份经济合作社为主体，向浙江省嘉兴市港航管理局申报该村建材堆场码头的岸线泊位行政许可审批。获得批复后，项目于2020年9月建成。运营则交由第三方管理服务，镇村两级负责监管工作。项目经营模式为拍租招租，以年度为时间段进行拍租，租金即为收益，以年度计分红，村股份经济合作社享有总收益金20%集体资源占用费、管理费和收益金。预计每年将增加村集体经济200万元。

平湖市作为全省首创“飞地”经济的县市，自2006年起连续实施四轮“强村计划”，从以村为单位发展物业经济1.0版本；到镇域联建，发展优质物业的2.0版本；再到飞地抱团，跨镇（街道）在市级优质发展平台建设高收益的高标准物业项目的3.0版本，已累积系列飞地抱团经。