越是风急浪骤，越需中流砥柱；越在关键时刻，越显责任担当。

党建引领，统一认识，让基层党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”；党建引领，示范带动，让党员干部成为助推社会发展的“领头羊”；党建引领，动员群众，让各界力量成为参与公共治理的“生力军”。

一直以来，秀洲区坚持党建引领发展，以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作，推动其与中心工作、日常工作有机融合，让党旗始终在基层阵地高高飘扬——

以党建引领“美好教育”，持续提升优质教育水平，加快推进义务教育优质均衡、学前教育普及普惠发展。上海世外教育两所附属学校及多所幼儿园、新居民学校投入使用。

签署交通毗邻党建共联共建合作协议，秀洲区携手吴江区建立四个临时党支部，开创省际交通发展新局面，努力实现跨界治理、协同发展、共建共享、普惠于民。

启动“吴根越角”党建生态圈！秀洲、嘉善、吴江三地五镇共助长三角一体化。党建引领从治水向更宽广领域延伸，打造长三角更高质量一体化发展的镇域新样本。

……

一次次探索，发挥党建作用；一项项实践，展现党建力量。党建引领促发展“乘风破浪”，一曲富有秀洲特色的旋律正在奏响。

两新组织齐动员

做好文章“暖心留人”

“爸妈，今年我不回来过年了。过几天寄点年货回来，你俩也尽量少出门。”近日，经过深思熟虑，浙江聚优非织造材料科技有限公司员工杨国祥最终决定留在秀洲过年。通过微信里说明情况后，父母也给予了理解和支持。

杨国祥是云南丽江人。此前每当春节来临他都会提前抢购好车票回家，但今年他改变了主意。“选择留下来，一方面是响应政府号召，另一方面也因为公司推出了许多额外补贴和年货福利，让我们觉得在这里过年很温暖。”杨国祥表示。

浙江聚优非织造材料科技有限公司是秀洲区防疫物资生产企业，外地员工占70%。为鼓励他们留秀过年，公司设立坚守岗位奖。“生产部及品质部员工3000元，仓储部员工1500元。”公司总经理朱海明表示，公司还将视情况开展文娱、联谊等活动，提高外来员工对公司的认同感和归属感。目前，经初步排摸，公司预计80%外来员工愿意留下。

今年1月1日起，秀洲区推出9条暖心举措，从4个方面给出实实在在的利好政策。区委两新工委随即向全区各级两新党组织发出倡议，并以“十个一”举措鼓励引导在秀洲创业、经商、务工的广大外来员工留秀。300多个两新党组织现已走访新居民13万余人，促成7万余名新居民达成意向。

“在发出倡议、开展走访外，‘十个一’举措还包括成立响应团、组建红色管家、用好工作机制、提供免费快递、出台激励政策、开展文体活动、开设培训充电、进行技能比武等。”秀洲区委组织部相关负责人表示。

目前，由商会党组织和新居民流动党组织牵头组建的各类志愿服务队，正对留秀新居民宿舍设备进行检修。为让外来员工能把对家人春节的问候寄回去，秀洲区总工会还提供免费快递，目前已累计寄送3600余份，发放补助3万余元。

“针对区里出台的租房补贴、交通补贴、子女入学加分等政策，我们还进行政策宣传解读，让外来员工切实感受到‘暖心’服务。”该负责人表示。依托“八省一市”新居民集聚地党建联盟工作机制，区委组织部主动对接贵州、云南、重庆、四川等15个县（市、区）组织部门，做好员工亲属走访宣传，争取理解和支持。贵州仁怀等地还以致信方式号召流动党员积极配合、发挥作用，鼓励引导新居民就地过节。

区各新居民流动党组织按照“就近、就亲、就熟”原则，组织开展小规模贴春联、打糍粑等活动，“我在秀洲过大年”“农民画说新年”“品味秀洲小吃”等系列活动，为外来员工营造出“家人在眼前、老乡在身边、民俗在周围”的过年气氛。

党员干部同发力

助力发展“蝶变跃升”

区疫情防控指挥部专班创造性落实“精密智控+硬核隔离”等举措，建立健全“外防输入、内防反弹”常态化机制，着力提升八大能力，实现了“患者零死亡、医护零感染”。

秀水新区专班推进天鹅湖未来科学城开园并签约创新总部项目；成功引进北理工长三角研究生院等，实现实体化高端科创载体零的突破；“科创中国”创新基地落户。

区城乡融合专班高规格编制四大规划设计，形成“5+195”的镇村布点新体系；进行改革探索，初步构建“1+1+4+7”政策体系；以油车港为试点，排定城乡融合项目45个。

党建引领促发展，必须围绕中心、服务大局。充分运用“专班运作”思想方法，区委组织部认真梳理重点、难点、专项和应急工作任务，坚持重点工作用重兵、急难险重用精兵，建立重点工作专班机制，把优质干部资源向改革发展大平台、项目攻坚主战场倾斜。

“我们抽调了8批次335名干部组成疫情防控一线工作组，统筹安排160余名优秀干部到城乡融合、品质提升等16个重点工作专班历练，全力推进‘双百行动’，全力以赴推动高质量全面发展。”区委组织部相关负责人表示。

2020年，浙江省提出实施争先创优行动，把显著制度优势转化为强大治理效能，全力推动经济稳走向上向好。王丽是区经济信息商务局党组成员、总经济师，2020年5月进入区争先创优专班。面对疫情严峻形势，她所在专班有序推进企业复工复产，推动世源科技等企业扩大防疫物资生产，35家物流企业率先全部复工，帮助企业包车包列包机接返1.3万余名员工。

“我们还精准出台了一揽子扶持政策，建立助企指导员制度，助力企稳回暖。”王丽介绍说。“政策兑现周”活动全年补助企业4500万元，减税降费40亿元；全省首家完成中央“两直”资金补助2365家，兑付总金额3032.4万元。

出台先进制造业激励政策“二十条”，实施产业链“链长制”，规上工业增加值增长0.6%，其中战略性新兴产业、装备制造业分别增长7.6%、12.0%；开展“稳增长、促发展”扩大有效投资专项行动，推动总投资633亿元的346个项目集中开竣工；158个美丽城镇创建项目全部开工，获评2020年度新时代美丽城镇建设优秀区；饮用水水源地水质达标率100%，成为全市唯一水源地Ⅱ类水断面……

秀洲党员干部同发力，助力发展“蝶变跃升”。为完善干部考核评价机制，构建一线考察、识别、评价、使用干部体系，“双百行动”暨工作专班调研考察，全方位、多渠道、近距离考察识别党员干部作用发挥情况，全面激发干部意识和担当，形成攻坚破难的示范带动效应。

人才平台共建设

造好空间“跨越腾飞”

近日，北理工长三角研究生院发布全球揽才公告，选聘具有高水平的领军人才和具备发展潜力的青年学者，并为其提供人、财、物等资源长期稳定的倾斜性支持和充分自主权。

北理工长三角研究生院落地秀水新区，全面启动建设。2021年初，秀洲区科创平台引建再迈新步伐。浙大嘉兴研究院、国际环境技术研究院等也迈出实质性建设步伐。这正是秀洲区开展“人才生态优化年”建设的生动成效。

紧盯高能级人才平台载体提档升级，全方位全领域推进平台载体建设工作，2020年的秀洲区在严峻经济形势下完成逆势突破。这一年，秀洲区与浙江大学、江南大学、上海交大等近10所高校院所开展洽谈合作，接洽数量创下历史之最。

“自1月4日签约后，我们正在加强对接，推进三个创新中心早落地、早见效。”区科技局相关负责人表示。浙大嘉兴研究院下设智能光电、先进能源科技、数字安全三个创新中心，力促科技成果优先在秀洲转化，成为面向长三角的先进技术转移转化机构。

“建设世界有影响、全国最前列的研究院！”1月8日举行的国际环境技术研究院签约仪式上，中科院院士朱永官表示。以突破产业共性与关键技术为重点，秀洲区开启打造全国节能环保产业高端人才和战略性新兴产业重要集聚区的新征程。

科创平台迈出关键步伐，产业平台实现全新布局。2020年，秀洲区以产业为导向，不断拓展平台梯队建设，形成吸引承载人才发展的“谷”平台体系。

麟湖智谷依托银杏天鹅湖良好的自然基底和配套及科学城基础设施，以应用创新为支撑、科技发展为导向，打造人才集聚新高地，目前已获“科创中国”创新基地、国际学术交流中心等8项授牌。

中国睡谷以人才企业麒盛科技为核心，依托王江泾南区的智能家居城而规划打造。作为秀洲区“333”现代产业链中的主导产业链和未来产业链之一，一个整合智能床、沙发椅、传感器等产业的新板块正在崛起。

秀水光谷依托浙江大学光电创新中心，发挥上市龙头企业蓝特光学的核心带动力，以光电科技园为载体，集聚上下游产业链，加快科技成果产业化，并向打造长三角有影响力的方向而努力。

孵化平台建设，秀洲亦是可圈可点。全区拥有区级以上科技企业孵化器14家；其中省级4家、市级12家，数量均居全市第一。与中电科36所共建人才飞地“秀水新区上海创新中心”；拥有省、市海外孵化平台4家，与域外人才、企业形成互动。院士专家工作站省级站2家，市级站12家；产业创新服务综合体省级2家，市级3家。

队伍载体再提升

筑好基层“战斗堡垒”

“科学布局，建在党员群众最方便的地方；拓展功能，建成党员群众最想来的场所；强化引领，建成党员群众身边最坚强的堡垒。”这是2018年秀洲区聚焦基层组织力提升、推进党群服务中心改造定下的目标。

2020年12月23日，秀洲区党群服务中心启用。中心重点打造了“党员教育管理、党群创业扶持、党员干部关爱、网格连心实践、市民休闲活动、初心讲堂宣讲”6个功能区块，示范带动镇（街道）、村（社区）、楼宇商圈等各级党群服务中心强功能、优服务，编织起横向到边、纵向到底的服务网络。

而这只是一个缩影。近年来，秀洲区扎实推进村（社区）党群服务中心改造提升工作，重点围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，构建形成区、镇（街道）、村（社区）“1+7+N”党群服务中心联盟体系，有效提升服务质效，成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

全区现已建成各类党群服务中心218个，其中城区范围内平均0.5平方公里就有1个，10分钟党群服务圈全面建成。各级党群服务中心2020年累计举办“新时代微党课宣讲赛”及开展主题党日、谈心交流等党内生活448场，有力地提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

油车港镇建有嘉兴市功能最全、体量最大的镇级党群服务中心。中心建筑面积8000平方米，内设城市客厅、文化传承厅、图书馆等“四厅一馆”，配备政务服务功能区域，可现场办理396项民生实事，让党员群众充分享受到“最多跑一次”的工作便利。

在高照街道运河社区，党群服务中心根据城市居民个性化需求，设有少儿活动区、小型会议室、退役军人事务站等服务功能，已成为周边党员群众开展活动的首选地。

筑牢基层“战斗堡垒”，阵地是基础，人员是关键。2020年，秀洲区把村社换届工作作为全年基层组织建设工作的重点，创新方式方法，精准分类施策，高标准严要求推进各项工作，交出了全程全面高质量的村社换届高分报表。

全区村社党组织书记和“两委”班子成员中大专以上学历分别提高17%和9.1%，平均年龄分别下降1岁和4.3岁。村社换届工作得到省村社换届工作督导组表扬肯定。

同时，秀洲区重点做好村社换届“后半篇文章”，全面开展包括“开门第一事”“履新第一课”等“六个一”启航行动。新班子瞄准民生实事、关键小事，迎难而上、敢打敢拼，立即着手老旧小区加装电梯、小区污水管网改造、河岸房屋维修、道路路灯建设等工程，累计办理各类民生实事286件，切实提升群众幸福感和获得感。