2020年8月,南湖智立方(上海中心)在上海虹桥世界中心正式开园,成为南湖区接轨上海的前沿阵地、融入长三角一体化的重要载体、向世界展示南湖元素的平台窗口。这是南湖区融入长三角一体化发展的又一重大举措。在长三角一体化发展上升为国家战略的大背景下,近年来,南湖区积极抢抓重大历史机遇,全面接轨上海,主动融入长三角,承接了越来越多的大项目、优质项目、人才项目和科创平台等高端资源。
广度:从经济到民生紧密相连
从“与沪杭同城”战略,到全面接轨上海示范区建设,再到全面融入长三角一体化发展,“十三五”时期,南湖区在长三角一体化发展的大潮中奋力奔跑在最前列,从科技创新、人才引进、招商引资,到文化、卫生、教育等交流,与长三角区域各地全方位融合发展。
2018年,长三角一体化发展上升为国家战略,南湖区全力落实全面融入长三角一体化发展这一“首位战略”,高标准编制了《南湖区接轨上海融入一体化发展规划》,实现一张蓝图谋发展。
在全面融入长三角一体化发展中,南湖区积极导入长三角优质创新资源,尤其是高端人才,全面加强科技创新合作。近年来,不断深化G60科创走廊建设,加强与上海杨浦区的合作,成立了长三角双创示范基地联盟集成电路专业委员会,引进了浙江清华柔性电子技术研究院、上海大学(嘉兴)新兴产业研究院、浙江大学求是驿站,以及上海大学—东方特钢材料基因组联合研发中心等一大批院地、校企合作项目,基本形成以浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院和“新两院”为重点的“2+2+X”科技创新大格局。
“十三五”时期,南湖区一直把长三角区域作为招商引资的主攻方向,大力拓展接轨上海、融入长三角的新领域,寻求区域合作新途径。围绕“1341”产业体系招大引强选优,集中力量在上海驻点招商,2015年时在上海设立了6个驻点招商组,当年引进内资项目24个,总投资15.2亿元。2019年,全区来自长三角区域的21个亿元以上项目,累计到资48.3亿元,其中15个上海地区项目累计到资39.6亿元。2019年以来引进的超亿元项目中,来自长三角的项目超过七成,其中包括中晶大硅片等百亿元项目。2020年1至11月,全区已累计引进招大引强项目13个,其中超亿美元项目10个、国际行业领先企业1个、世界500强项目2个;新增长三角区域内资项目备案投资额154.14亿元,完成全年目标任务的385.4%,居全市第一。全区申报市级领军人才项目61个,其中来自上海14个。
与此同时,在民生领域,南湖区积极导入长三角的优质资源,在教育、医疗卫生等领域加强对接,持续提升城市品质和社会治理水平,增强百姓获得感。多年来,持续选派教师赴上海、杭州交流培训,选派中小学校长赴上海挂职锻炼,多所中小学与上海相关中小学结成友好学校,南湖区中心医院与上海瑞金医院、上海东方肝胆外科医院建立合作关系等。
深度:从交通到政务服务全面相融
2020年11月30日,嘉善罗星至南湖七星公路(南湖段)工程开工建设,将打通南湖区与嘉善县之间的这条断头路,成为连接嘉善的第三通道。同时,南湖区还积极推进320国道嘉善枫南至南湖七星段改建工程建设,更好更快实现区域交通“同城化”。
“十三五”时期,南湖区不断深化长三角区域多领域合作,从交通基础设施到政务服务、生态建设等,全面融入长三角一体化发展。
长三角一体化,“软件”的对接和融合显得更加重要。南湖区重点对标“上海服务”,持续优化营商环境,提高区域竞争力。2018年9月,南湖、吴江正式开通G60科创走廊长三角“一网通办”吴越专线。2019年4月,南湖区与吴江区又共同发布政务事项异地审批标准,这是全国首个跨省行政审批联办标准。2019年,南湖区还与上海杨浦区和宁波镇海区签署三地政务服务跨省通办合作备忘录,以三地企业开办“一件事”异地可办、一日办结为重点,为三地群众和企业提供高效便捷的政务服务。
共同建立完善促进创新创业的体制机制,在长三角区域营造良好的科创氛围。2019年,南湖区携手上海市杨浦区、常州市武进区、安徽省合肥高新技术产业开发区,实现了双创券通用通兑。去年“长三角双创券”再扩圈,南湖—鄞州—杨浦—武进—合肥五区联通,资金通兑跨区域拨付。2020年以来,双创券一券通平台已注册企业31家,机构13家,入库专家2人,发布产品6项,已发放双创券620万元。
长三角一体化不仅是经济发展的一体化,在生态环境建设上有着更为迫切的协作需求。2020年4月,南湖区与嘉善县签订战略合作框架协议,在交通、科创、旅游、民生、环境保护等五大方面加强合作,举全区之力支持嘉善一体化示范区建设。南湖区与嘉善县、海盐县分别签订上下游横向生态补偿协议,联合嘉善县相关部门共同对嘉善塘开展常态化巡河,构建跨界联防治污机制。
此外,南湖区还与上海交通大学合作共建“上海交通大学现代都市农业南湖创新中心”,发布《南湖区都市农业高质量发展“八大行动”》。在南湖智立方(上海中心)启用浙江省青年人才工作站(上海站),让在沪青年人才第一时间找到组织、看到机遇、赋能活力。
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