“建议完善农村老年人家庭医生服务机制，提升服务质量。”“希望长期护理险制度进一步扩面提质，让更多老年人受惠。”……9月27日，一场以推进农村养老服务工作为主题的“请你来协商·民生议事堂”在秀洲区王店镇镇西养老服务中心开场了。政协委员、群众代表和部门负责人围坐在一起，你一言我一语，面对面畅谈如何以农村养老“小切口”推动共同富裕“大场景”。

2019年10月25日，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在海宁市长安镇，对正在进行的“民生议事堂”赞誉有加。两年来，发源于嘉兴的“民生议事堂”平台让委员与群众的心贴得越来越近，也逐渐形成了具有嘉兴辨识度的协商工作格局，受到群众欢迎和委员赞许，并获得浙江省乃至全国政协的认可。今年8月，在全省政协主席暑期读书会上，省政协主席葛慧君提出，要在全省层面有序推进“请你来协商·民生议事堂”平台建设，规范和推动政协协商向基层延伸，更好发挥专门协商机构治理效能。

今年初以来，全市共开展“请你来协商·民生议事堂”活动140场，参与者达2344人次，提出意见建议816条，落实意见建议788条。充满“嘉兴味”“红船味”的“民生议事堂”平台春风化雨、润物无声，在嘉兴大地生动展示人民政协协商民主生机活力的同时，有效提升了政协组织在服务助推区域改革发展大局中的参与度、精准度和贡献度。

打通委员履职“最后一公里”

海宁周王庙镇云龙村曾经以种桑养蚕闻名全国，如今，村里建起了国家级蚕桑示范基地，采用“公司+农户”模式，积极推广优质品种，既提高了茧子质量，也让蚕农尝到了甜头。而在2019年初，这里的蚕农曾一度因为养蚕不赚钱而萌生了放弃的念头。

仅仅两年时间，蚕农们就从“愁眉不展”到“喜笑颜开”，这样的转变得益于海宁市政协首场“民生议事堂”现场协商会的召开。2019年4月，海宁市政协“民生议事堂”专题协商在周王庙镇云龙村蚕俗文化园召开，依据现场蚕农代表提出的“家庭散养蚕不挣钱，养蚕的人越来越少，规模化集约化养蚕才有利于产业可持续发展”的建议，蚕桑示范基地这一项目应运而生。

基于首次“民生议事堂”的成功举办，当年海宁一口气连办了13场专题协商会，场场直击群众的操心事、烦心事、揪心事。协商场所从城区镇区搬到田间地头，零距离倾听百姓心声。每场协商会都邀请了与协商主题相关的群众代表参加，面对面交流互动。经历了一次次协商，老百姓发现，在这个平台上只要建言得当、有理有据，就可以推动问题的解决；党委政府认为，通过政协的协商平台，可以让人民群众知道党委政府“当前想干什么”“为什么这样干”“最终想达到什么目标”，从而形成共识、推动发展。

嘉兴市政协在总结海宁经验的基础上，以“请你来协商”平台整体建设为基础，在镇（街道）层面打造与基层协商相衔接的“民生议事堂”。明确“民生议事堂”主要围绕基层经济社会发展的重点问题和民生“关键小事”，由镇（街道）党委政府、相关部门负责人与委员群众开展协商，内容既涵盖乡村振兴、科技成果转化等社会发展重点问题，也包括农村文化礼堂管理、乡村道路建设等群众关注的热点问题。目前“民生议事堂”已实现了全市72个镇（街道）全覆盖。

嘉兴市政协相关负责人介绍，以往百姓对政协工作比较陌生，政协是干什么做什么的难以说清，通过“民生议事堂”让政协真正走到百姓身边，成为百姓喜爱、信赖的工作品牌。比如嘉善县政协结合“民生议事堂”建设，将每月25日定为“网格服务日”，委员进网格听民意、办实事，开展活动60多次，委员平均参与率达到了85.5%。平湖市政协将13个界别活动组与9个镇（街道）联络室结对履职，最大程度发挥界别活动组专业优势，推动解决镇（街道）发展实际问题。“民生议事堂”逐渐成为政协联系服务基层群众、助力改善民生福祉、助推基层社会治理的新平台。

凝聚共识汇聚发展磅礴力量

这几天，位于秀洲区洪合镇的王洪合革命事迹展陈馆迎来了不少参观者。这一展陈馆建成的背后离不开150天前的那场秀洲区政协“民生议事堂”。时间回到今年3月，一场以“打造王洪合革命烈士纪念馆（当时暂定的名字），庆祝建党100周年”为主题的“请你来协商·民生议事堂”市、区、镇三级联动协商活动在秀洲区洪合镇党群服务中心举行。

“作为红色教育基地，建议进一步弘扬先烈精神，凝聚各方面力量，助推经济社会发展。”“纪念馆建成后，是不是也可以和各个学校对接，成为学校的红色研学基地？”“王洪合烈士生平的影像资料，包括目前我们收集的和拍摄的一些录像、电影等都应该被好好收集保存在纪念馆里。”现场，政协委员、专家学者以及群众代表在一次次的你来我往、紧密互动中碰撞出火花，为建造王洪合革命事迹展陈馆出谋划策。

每一场“民生议事堂”专题协商活动都充满着趣味和辣味，“抢麦”现象更是常态。就在这一次次“思想碰撞”“观点交锋”中，增进了解、加深理解，营造良好的协商氛围，通过协商更大程度上凝聚了共识。

“民生议事堂”为各方代表搭建了凝聚共识、汇聚力量的平台，也扛起了“落实下去、凝聚起来”的重大政治责任。在“民生议事堂”专题协商现场不设主席台，整体的协商氛围极具亲和力，“一把蒲扇一杯茶、板凳桌椅到农家”，倡导深入互动，鼓励委员和群众充分发表意见，避免简单的你说我听，商出了共识和感情。“民生议事堂”坚持“建言资政是履职成果、凝聚共识也是履职成果，甚至是更重要的成果”的理念，不硬性设置每次协商解决问题的具体目标，理性推进履职成果的落地。

树立“民生议事堂”嘉兴样板

“民生议事堂”既是建言资政的平台，又是凝聚共识的平台。两年来，嘉兴各地“民生议事堂”平台建设成效显著，有效发挥了嘉兴党委政府的“好帮手”，人民群众中的“连心桥”、委员履职的“新平台”等作用，发源于南湖畔的协商新平台也充满着浓浓的“红船味”。

“把‘民生议事堂’平台建设作为县（市、区）政协深化‘请你来协商’工作的重要组成部分。通过‘民生议事堂’的有效运行，推进政协协商与基层协商的有机衔接，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。”今年7月，市政协召开全市“请你来协商”“民生议事堂”平台建设工作交流会，市政协主席高玲慧说道。在协商平台建设上，嘉兴市政协坚持市县同步，一体部署、一体谋划，连续3年召开平台建设工作现场推进会，连续两年在全市开展优秀案例和特色案例评选活动，并汇编案例图册，在全市形成了党委重视、政府支持、政协主抓、各方参与的平台建设工作格局。

哪里离群众最近就选择在哪里协商。秉持着这样的原则，“民生议事堂”形成了“流动+固定”的阵地建设模式，“流动”即鼓励协商活动走近群众，在村庄、工厂、企业等一线协商，让“民生议事堂”更灵活更接地气；“固定”即加强镇（街道）民生议事堂等基层协商阵地规范化建设工作，倡导“一室多用”，与基层“委员之家”“民情联络站”等融合建设，建立相对固定的协商阵地。

随着长三角一体化发展进入加速期，嘉兴不少基层民生事务存在跨区域、需要协同解决等问题。有鉴于此，“民生议事堂”在建设过程中，探索打破市域甚至省域界限，通过区域协商的横向互动，增强协商效果。此前，平湖市政协与上海金山政协互动，在广陈与金山交界处的山塘村围绕“助力浙沪毗邻区域农旅产业联动发展”开展“民生议事堂”协商，浙沪两地委员积极互动，所提出的意见建议被平湖农业经济洽谈会吸收采纳。

与此同时，嘉兴市政协“民生议事堂”多跨应用场景即将上线，并在各县（市、区）政协同步推广使用，实现“议题广泛征集、调研一网组织、协商线上线下、建议一键交办、成果双向评价、过程一屏掌控、履职综合集成”的跨省市县三级政协和党政部门的全流程多跨应用场景。