陆省宁

20世纪80年代初期，改革开放东风劲吹，家庭联产承包责任制普遍推行，大批劳动力得到解放。在嘉兴农村，乡镇企业开始崭露头角，不少农户也“冒尖”办起家庭工业和联户企业。“家家点火、户户冒烟”成为后来人们对这一时期的经典描述。

但是，当时有一些干部还受到旧的传统观念的束缚，习惯于单纯抓农业、抓粮食，对发展乡镇企业有点缩手缩脚。在一些部门中，则还不同程度存在“重全民、轻集体、卡乡镇企业”的现象。为了推动全市乡镇企业的发展，嘉兴市委、市政府于20世纪80年代在海宁召开了三次专门研究发展乡镇企业的会议。这三次海宁会议，是三次思想解放行动，成为嘉兴乡镇企业蓬勃发展的三节“推进器”，在嘉兴改革开放史上留下了重要的一笔。

第一次海宁会议：为乡镇企业“松绑”

1983年，嘉兴撤地建市，在改革开放的春风里，这座千年城市迈上了崭新的征程。

为了打开乡镇企业的发展局面，1984年5月7日至13日，市委、市政府组织市、县（区）领导和市级机关有关部门负责人50多人赴苏南常熟、常州、无锡等5个市（县）参观，学习他们发展乡镇企业的经验。通过参观学习，大家看到了苏南广大农村出现的从兴办工业起家到面貌发生大变的蓬勃景象，由此进一步增强了加快发展乡镇企业的紧迫感和使命感。

在此基础上，7月11日至15日，市委、市政府选择在乡镇企业发展较早、较快的海宁召开农村工作会议（第一次海宁会议）。面对全市的乡镇党委书记，时任嘉兴市委书记庄洪泽明确提出“放开手脚干，三年翻一番”的发展乡镇企业行动口号和奋斗目标，要求乡、村、联合体、家庭“四个轮子”一起转，并提出六条主要措施，其中包括松绑放权，放宽政策；在乡镇企业中全面推行经济承包责任制等大力度的扎实举措。

此次会议，像一阵春风吹遍了嘉兴的田野，一大批草根群众开始自发创业。1984年10月，海宁辛江乡一个名叫曹浩强的青年，辞去海宁五交化公司的“铁饭碗”，毅然“下海”——借5000元买了十几台缝纫机，租了辛江电影院的后台，办起辛江皮件服装厂，一头扎进刚刚起步的海宁皮革服装产业。该厂注册的“雪豹”商标，是国内最早的皮衣品牌，企业后来也发展成为全国皮革行业中经营规模最大的企业和出口创汇骨干企业之一。

几乎一夜之间，联营企业、家庭工业和个体企业等一系列乡镇企业，在嘉兴异军突起、遍地开花。1985年，家庭作坊式的联户、个体企业已占绝对优势，乡镇企业率先发展的许村镇成为嘉兴市首个产值亿元镇。

1985年，全市乡镇企业总产值29.4亿元，比1983年的10.2亿元增长了188%。全市乡（镇）、村企业数从1983年的6100家增加到8921家，联户和家庭企业发展到14753家；职工人数从1983年的27.03万人增加到53.3万人。

第二次海宁会议：助乡镇企业“提档”

乡镇企业在全市蓬勃发展起来后，如何在已有基础上实现新的突破，把乡镇企业带到一个新的水平？这是市委、市政府面临的一个新课题。为了破好这个题，1986年4月11日至20日，市委、市政府又一次组织各县（区）委书记、市级机关有关部门负责人和市、县（区）的乡镇企业局局长前往苏南地区，在苏锡常三地参观学习。通过这次参观学习，大家进一步形成了共识：1984年上苏南学习，促进了嘉兴市乡镇企业的起步；这次再上苏南学习，要使嘉兴市乡镇企业展翅腾飞。

解放思想就是解放生产力。1986年6月21日至24日，第二次市委农村工作会议（第二次海宁会议）在海宁召开。会议要求全市各级领导从总揽农村经济全局出发，确立以工业为主体的指导思想，把发展乡镇企业作为整个经济工作的战略重点；提出大干三四年，争取再翻番。

第二次海宁会议以后，全市的乡镇企业又获得新的发展，上了一个台阶。到1988年，全市乡镇企业发展到43074家，从业人员占农村总劳力的35.9%；企业总收入占农村总收入的70.02%；乡镇工业总产值占全市工业总产值的54.2%，占据了“半壁江山”。

嘉兴乡镇企业异军突起，已经成为农村经济的重要支柱、整个国民经济的重要组成部分、财政收入的重要来源、农民共同致富的重要途径、出口创汇的生力军。

第三次海宁会议：给乡镇企业“定心”

1989年8月23日至25日，市委、市政府在海宁召开全市乡镇企业工作会议（第三次海宁会议）。

会议召开之时，正值全市乡镇企业发展的关键时期。在治理整顿的大环境下，乡镇企业面临的形势十分严峻，能源、原材料、资金短缺，特别是销售问题突出，经济效益不理想，企业的亏损面扩大。这使一部分干部、职工思想上有疑虑，信心不足，存在畏难情绪。

这时候召开第三次海宁会议，恰逢其时。

会议着重讲了三个方面的内容：一是积极调整，重组优势；二是重申“十个不变”；三是继续发扬五种精神。尤其是重申“十个不变”，让全市乡镇企业吃下了“定心丸”，比如“对乡镇企业的战略地位和重要作用的评价不变”等，虽然没有激昂的口号、没有华丽的辞藻，但一字一句重如千斤，成为全市乡镇企业发展的“压舱石”。

第三次海宁会议后，乡镇企业在治理整顿中迈出了新的步子。1989年，全市乡镇企业工业总产值达58亿元，上缴国家税金3.93亿元，出口产品交货总值7.61亿元，分别比上年增长6.84%、2.46%、62.69%。

此后，嘉兴乡镇企业改制的步伐加快。1993年8月，海宁电子元件厂进行股份界定，设置了乡镇集体股、法人股和企业集体股，304名职工仅持有9.28%的股份，企业正式更名为海宁市天通电子有限公司。天通公司后来成为国内第一家自然人控股的上市公司。1994年，《中华人民共和国公司法》正式实施，嘉兴乡镇企业产权制度改革逐步转到股份制、有限责任公司等企业制度的轨道上来。

嘉兴市委、市政府不断顺应时代发展，召开三次海宁会议，消除了疑虑、统一了思想、明确了方向，使嘉兴乡镇企业的发展迎来了大放异彩的黄金时代。实践也进一步证明：只要领导决策正确、举措得当，顺形势、符民意，就能不失时机地抓住机遇、应对挑战，取得事半功倍的效果，达到为民造福的目的。