撰文

顾亦来

时间在用量变累积质变。

这是一张高质量发展的答卷——全镇地区生产总值从2015年的17.39亿元增加到2020年的35亿元，年均增长15%；五年累计完成固定资产投资超103亿元，其中三产投资达82.5亿元，经济结构由工业主导向服务业主导转型；相继成功创建省级文化强镇、省级风情小镇、小城镇环境综合整治省级样板镇、省级特色小镇、省级美丽乡村示范镇、国家级卫生镇；城乡居民收入比1.52:1，走在全省前列……

在沪杭高速和沪杭高铁的交汇点，一个空气里弥漫着巧克力味道的小镇——嘉善县大云镇，仅用短短五年时间就声名鹊起，吸引着世界目光，完成了从“传统工业区”向“生态科技产业新城”的蝶变，并按照“国际化新城、花园式小镇、数字型经济”三大发展定位，在“全域旅游示范镇、高质量发展标杆镇、乡村振兴先行区”建设中急蹄奋进。

“大云，是习近平总书记亲自调研并且留下‘走在前列、作好示范’殷切嘱托的地方，当前，嘉善身处高质量发展建设共同富裕示范区和长三角生态绿色一体化示范区两大‘示范区’战略的核心地块，更有示范点的光荣使命，推进共同富裕，我们责无旁贷。”大云镇党委书记沈旭东表示，大云正以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，在加快推进争创社会主义现代化先行镇和共同富裕先行示范区的大云样板征程上勇当开路先锋、展现时代新作为。

赓续“共富”之源

下好土地利用“先手棋”，撬动经济高质量发展

治国之道，富民为始。

溯源大云镇的高质量发展规律,一以贯之的主线和灵魂就是始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，创新奋进、锐意进取,秉承敢为人先的改革基因,古老的蓉溪大地迸发出势不可挡的发展新活力。

千亩连片的高标准农田，不远处的欧式风格厂房，点缀着鲜花的石柱和窗沿，路边徐徐转动的风车，还有空气中弥漫着的香甜巧克力味……漫步大云,浪漫气息正好和江南水乡的柔美相得益彰,一切都是那么鲜活而让人亲近。

曾几何时，土地资源闲置浪费、自然村落布局散乱等问题，是制约当地发展的最大障碍。

改变从2017年掀起的一场全域土地整治行动开始。那一年的3月，大云镇被确定为全域土地综合整治省级试点，选取缪家、曹家、东云、大云4个村组成3万余亩的大封闭项目区，划分34个整治分区，围绕“规划”“拆旧”“建新”三大关键，整体优化配置集镇、农村、园区的土地资源。

“我家原本有9亩地，70多岁的人，也种不动了，看着农田抛荒也觉得可惜啊。”缪家村村民周志芳的老房子位于如今已蝶变成2500亩高标准农田的核心区域。在这场“土地革命”里，以他为代表的村民们将自家的土地流转到村里统一经营，每月还能收获一笔不少的养老金，搬进了农村新社区，日子富足而充实。“田没有荒，村里种得相当好，高度机械化运作，远比我们自己种植收益好，产量又高，我们也有收入保障。”周志芳很开心。

从缪家村开始，结合“三改一拆”“五水共治”“低小散”腾退工作，大云镇由点及面改变以往土地零敲碎打的模式，在东云村、曹家村统筹推进高标准农田建设和农村存量建设用地复垦。

高标准农田由2232亩增加到6253亩，净增4021亩，增幅达180.2%；新增标准农田1445亩，总量达到18979亩；耕地质量等级从5.9提升到5.4，现状旱田规模从2140亩下降到148亩；500亩以上连片农田达到14片，其中千亩农田7片；直接产生建设用地流量空间1131亩……

全域土地综合整治，让大云镇扭转了长期以来农村用地存在的碎片化、无序化、低效化状态，为农业经济化种植、农田景观化打造打下了基础，也为优质项目落地、集体经济收入稳定增长创造了条件。

近年来，一大批如金乙昌5G产业园、德国艾斯哈威机床（嘉善）有限公司、百康光学股份募投项目、“云端之上”乡野度假综合体、中国未来乡村产业生态谷等涉及5G通信、智能传感、精密机械、高端文旅新兴产业的“高精尖”项目落地，吸引规上企业60家，产业集聚效应显著。

村级层面，大云镇探索飞地、飞田、飞房“三飞”模式，特别是“飞地抱团”，将各村土地指标“飞”到特色小镇、两创中心等“金边银角”区域，实现抱团发展。目前，大云有3个“飞地抱团”项目，一、二期已累计为43个村分红3350万元；三期“嘉善-庆元-九寨沟”三地“飞地抱团”强村项目更是为庆元、九寨沟相关村每年带来2200万元收益。

大云在人类赖以生存的土地上做文章，不断优化国土空间格局、促进产业集约高效绿色低碳发展、逐步缩小城乡区域差距、维护农业和生态安全探索新路，撬动经济高质量发展。

构建高能级融合发展生态圈，打开致富惠民大门

筑牢“共富”之基

新时代扎实推动共同富裕，融合发展是内在要求。而融合发展的根本目的是让城与乡这两个差别性地域空间，发展为交错相融、功能互补、利益协调、和谐共生的地域共同体。

春夏畅游花间田园，秋冬享受平原温泉，对于习惯了城市高强度、快节奏的人来说，这样的周末“慢生活”是一个无法抗拒的选择。

良好的生态环境是大云的优势资源和宝贵财富。发展全域旅游,是小镇谋求新经济增长点,实现二次飞跃的又一战略部署。近年来，不断催生出的旅游新业态，让大云成为远近闻名的度假胜地。

服装厂老板潘菊明在40岁那年，突然从工业投身农业，在缪家村当起了“花农”，成立嘉兴碧云花园有限公司。从地被植物起步，碧云花园建立了包括杜鹃园、月季园、樱花园、地被植物园、百花园、宿根植物园、草莓园、葡萄园、禽类园、自驾车营地等在内的各类主题区块，发展成为省级现代农业龙头企业。这位退伍老兵新招不断，他把花园扩容成花海，把观光休闲农业玩得风生水起，2012年碧云花园与十里水乡一起成功获评国家4A级景区。

2008年，曹家村成功钻探出杭嘉湖平原第一口深部热水井。金泰阳集团董事长张虹敏锐地嗅到商机，投资30亿元建设集特色餐饮、精品住宿和休闲商业街于一体的“云澜湾温泉国际”项目。

2014年，莫国平、莫雪峰父子投资9亿元建设的“国内首家、亚洲最大”巧克力小镇投入运营，与云澜湾温泉、碧云花园两两相望，构成了一个甜蜜旅游的“铁三角”。

“乡村振兴，共同富裕不仅是一个单纯的经济议题，它已经超越了产业发展和经济范畴，涵盖了经济、社会、生态、文化多个领域。”在大云镇旅管委副主任钱洁看来，只有走出固有的乡村发展思路，真正从乡村本位出发，通过乡村旅游与三产融合的方式，才能够推进农业供给侧结构性改革，推动绿色发展为导向的乡村振兴真正落地实现。

自上下村民宿项目落户曹家村以来，村党总支书记、村委会主任黄伟利每周至少要和项目方沟通两三次，了解项目流程、设计、建设等进度。

“这个项目通过引进开元酒店等知名品牌建设高端精品民宿，探索从资源-资本-资产-资金的新途径，提供作为嘉兴市首单、浙江省最大单的集体经营性建设用地入市的大云方案，具有改革示范意义，我们特别重视。”黄伟利说。

3个国家4A级景区、2大省级旅游平台……大云镇以创建国家级旅游度假区为契机，对标“镇域景区化、景区全域化”，以5A、4A、3A级景区标准打造度假区、小城镇、工业园，年均接待国内外游客300万人以上，拉动旅游收入7亿元以上，展现了一幅独特的江南“富美”画卷。不仅如此，大云还探索就业、创业、兴业“三业”富民模式，通过4A级景区的发展，带动周边农民就业，提高薪金收入；通过生态环境打造，带动百姓积极发展采摘游、生态游、休闲游等美丽经济产业，实现创业增收；通过全域旅游大背景下的红利共享，营造全民参与旅游、服务旅游、推动旅游的浓厚氛围，实现兴业富民。

万紫千红竞芳菲。在大云，各个创新主体、经营主体积极探索,担当作为,形成了多点发力、特色各异、全域均衡发展的新格局。

圆梦“共富”之路

点燃乡村振兴新引擎，数字化应用先行探路

共同富裕的逐步实现是一个系统工程。促进全民共同富裕，不仅要坚持在发展中保障和改善民生，更要通过改革给人民群众带来更多获得感。

30分钟预约专家、15分钟网络会诊、15分钟落实治疗、不到1小时完成诊疗……不足20平方米的房间连通全国范围内20万知名专家，群众不用舟车劳顿，省时省力就能看病，大云镇卫生院远程专家“云诊室”一年接诊量可达2000人次。这一创新做法还获得了全国基层医疗创新先锋奖。

大云，以“云”为名，除了有引领产业融合发展的吉祥物大IP“云宝”，还以“云”为载体，将智慧互联作为未来乡村的基本特征，注重数字化在乡村振兴中的场景应用，利用物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术，赋能乡村数字基础设施建设，不断筑强基层社会治理的坚实堡垒。

群众填写《领导干部视频预约单》，村干部帮助预约相关领导，在“云端”“面对面”答疑解惑，“云访室”真正实现了“群众点单，领导接单”，许多麻烦的问题，在足不出村间，就得到了解决。

事实上，“远程接访”只是“云访室”的功能之一。干部接到群众初次诉求后，成为首问责任人，如果是一般民生小事，就记录到“秒接快办”记录簿，经电话回复或现场查看，及时解决。如果是较为复杂的信访事项，则启动“红色代办”，既可由群众委托信任的红色代办员为其代办信访事项，也可由信访事项所对应的分管条线指定某一红色代办员代办信访事宜。

数字乡村建设最关键的是围绕人的数字化，为老百姓提供均衡的数字公共服务，这是共同富裕一个非常重要的支撑。

每天清晨，曹家村村民王海根便骑着一辆智能绿色三轮车，挨家挨户上门回收垃圾。他是村里的易腐垃圾收运员，和许多推行垃圾分类的村庄相似，这里家家户户门口都放着一对垃圾桶，分别装易腐垃圾和其他垃圾。不同的是，这里的垃圾桶都有一个类似身份证的专属芯片。“垃圾桶往车上的电子秤上一放，上面有摄像头自动会拍照，重量等信息全部录入到‘智慧垃圾分类’系统里了。”王海根说：“只要输入姓名，就可以查每家每户的垃圾收集情况，形成积分，累积到一定程度可以兑换奖励。”

“‘云’上的对话、沟通、办理、解决进一步畅通了干群联络渠道，大家共建共享新家园，心贴得更近。”沈旭东表示，下一阶段，大云将加快未来社区、智慧交通、智慧旅游、智慧园区、数字乡村、云睛、云听等数字化平台系统的开发，加快构建整体智治格局，推动大云的营商环境、生态环境、干事创业环境更加系统化、集成化，提升核心竞争力。”

从物联网应用于农业生产，到电子商务带动农产品热销，再到眼下的为村民办事，甚至是应急响应、乡村治理……数字化，正以前所未有的速度进入大云、改变乡村。乡村社会的肌理、乡村发展的路径、乡村治理的格局都在被重塑，且已形成“燎原之势”。在大云，广袤的土地不仅是人们安放乡愁之处,在新时代更蕴藏了巨大发展机遇，正在带来更多的甜蜜惊喜。