一把手招商、外出招商、举办经贸洽谈招商，堪称传统招商“三板斧”“老三样”。如何在“规定动作”基础上创新，在“大招商”思路下打破常规、转变政府招商方式，拉近与高质量资本圈的距离？嘉善正在进行有益的探索。

从高处布局

“一把手+一盘棋”，打造招商“高配版”

招商引资、招大引强历来是嘉兴“一把手”们的“一号工程”。事实证明，这种“高位牵引”效果显著。在嘉善，“一把手”招商不仅落实到了每一个乡镇街道、产业平台，更细化到了每一个重大项目、每个重点企业都有“一把手”定点、定向跟踪服务。

正是在这种高位思维指导下，嘉善成立了以县委书记、县长担任组长的精准招商工作委员会，根据全县“3+3”产业体系，制定“一盘棋”精准招商体制机制，实施靶向招商。从县域整体产业发展空间规划出发，聚焦集成电路、生命健康、新能源新材料等重点产业集群，围绕光通信、半导体等细分产业链上下游，制定精准化、个性化的县级重点产业“一链一策”，打造完整的产业招商链条。

以氢能源为例，作为浙江省氢能应用试点地区，嘉善引进了氢能燃料电池龙头企业爱德曼氢能源装备有限公司、世界500强法国液化空气公司、中国石化、浙能集团等一批大企业、大项目。在此基础上，依托嘉善经济技术开发区这一国家级开发平台，嘉善完成了230亩氢能产业园规划布局，围绕燃料电池电堆、关键核心部件、动力系统集成等核心装备制造，引进一批氢能产业上下游优质项目，打造长三角地区领先、以燃料电池为引领的完整氢能产业链。

嘉善“高配招商”还特别注重发挥政策导向作用。近两年来，嘉善在全省率先出台了多个专项产业政策和高含金量的人才、科技、金融配套政策，做到政策精准、扶持精准。如《嘉善县关于加快推进氢能产业发展的若干政策意见》就明确：“对于重大项目可给予最高设备补助3000万元。”2020年，嘉善县兑付稳外贸、稳外资专项资金1.7亿元，同比增长112.5%。

从深处着手

以资本探路，招商“套路”环环相扣

40多年的改革开放证明：市场是“试金石”，市场是“指挥棒”。近两年来，嘉善悄然改变招商思路，探索建立了一整套市场化、专业化、资本化的精准招商工作体系。

今年2月22日，由长三角（嘉善）招商引才服务有限公司牵线引进的英国Cyden医疗美容仪器项目签约落户嘉善经开区。这是这家去年8月刚刚成立的招商引才服务公司引进的第4个产业项目。嘉善县相关负责人表示，企业化、公司化具有灵活、高效的特点，政府主导招商与之相结合，可以形成“双轮驱动”效应。

市场的最大“利器”就是发挥资本的强大威力。探索资本化招商新模式，嘉善已经尝到甜头。总投资达100亿元的云顶新耀项目实现当年洽谈、当年签约、当年到资、（母公司）当年上市、当年开工建设，就是嘉善探索“产业+资本+项目”招商引资新模式的成功案例。

而这一成功实践的背后，是嘉善建立新招商思维、重构招商制度、搭建招商链路的勇敢尝试。首先，嘉善制定出台了国有资产投资有限公司直接投资管理办法，以招商引资、产业培育为契合点进行产业项目直接投资，拓展投资新模式。

嘉善还将原由地方财政管理的产业基金交由县国投公司管理，通过市场化运作，扩大产业基金规模。目前，全县累计建立了芯创并购母基金、祥符母基金、长三角上市公司创新产业母基金等三大母基金，参与组建17支产业基金，总规模近300亿元。

有了资本的“子弹”，就到了在资本市场“捕猎”的时刻。嘉善利用县国投公司管理的各产业基金，以资本招商为突破点，通过市场化的合作投资、平台撬动，创新开展“基金+股权+项目”招商，推动县域科技创新、产业升级和人才聚集，成功引进云顶新耀、云光彩芯辰、四方光电等新兴产业项目12个，总投资140亿元。

在专业化招商方面，政府招商也要成为“长板”。根据平台特色，嘉善建立了5大产业招商局，围绕产业路线图精准招商，同时壮大招商队伍，提高招商专业化水平，提升战斗力，锻造嘉善招商“铁军”。

据了解，2020年，嘉善实际利用外资4.24亿美元，列全市第一，连续19年跻身全省实际利用外资十强县（市、区）。