经济兴、金融兴；经济强，金融强。一直以来，得益于市委市政府的高度重视，得益于嘉兴经济社会的持续健康发展，金融与经济实现了互融互促的良好态势。2020年，面对肆虐全球的新冠肺炎疫情和外部风险冲击，全市金融系统始终把人民的利益放在首位，迎难而上，主动作为，为嘉兴疫情防控、“六稳”“六保”和经济高质量发展贡献了金融力量。

2020年嘉兴存、贷款余额双双突破万亿大关，成为省内第3个，全国第9个“存贷款双超万亿”的地级市。在金融的有力支持下，我市经济运行稳步复苏向好，GDP增速名列全省第三，为“十三五”最好名次，实现完美收官。

深入实施“融资畅通工程”，“十三五”金融服务实体经济交出高分报表

近年来，人民银行嘉兴市中心支行组织带领全市金融系统深入实施“融资畅通工程”，为实体经济发展注入了源源不断的活水和动力，在推动嘉兴经济高质量发展水平和百姓的富裕程度不断提升的同时，金融业自身也实现了快速稳健发展，多项指标走在了全国、全省前列。

金融总量指标争先晋位。2018年以前，我市存款、贷款余额全省排名第7。近两年来，全市存贷款快速增长，尤其是面对新冠疫情冲击，全市银行机构加大信贷投放，交出了连续两年存贷款双增超千亿元的高分答卷。2020年，全市存、贷款新增1231.06亿元和2049.23亿元，均创出历史新高。存、贷款全省排名分别为第6和第4，较“十三五”初期分别提高了1位和3位。

金融生态环境最优。市委市省政府一直以来高度重视营造良好的金融生态环境。中国社会科学院定期发布《中国地区金融生态环境评价》报告是目前国内最权威的金融生态环境评价，尽管每次评价参评城市数量不断增加，但嘉兴排名始终位于金融生态环境最优级。12月末，全市不良贷款率为0.46%，信贷资产质量连续多年保持全省及长三角最优水平。嘉兴是名副其实的“信用高地”。

资金洼地效应明显。得益于较好的经济基础和金融环境，嘉兴是一个很典型的资金“洼地”，吸引了较多上海、杭州等市域外资金，资金运用较为充分。2020年12月末，全市新增贷存比指标（新增贷款/新增存款）166.46%，大幅高于全省平均水平62.04个百分点，居全省首位，表明我市金融机构可以有效地争取上级行资金倾斜，吸引全国信贷资金流入嘉兴。

资金流向实体经济。全市金融系统紧紧围绕服务实体经济的“天职”“宗旨”，信贷资金不断流向制造业、小微企业、外贸企业等实体经济重点领域。12月末，嘉兴制造业贷款占全部贷款余额比重为22.7%，小微企业贷款占全部企业贷款余额的比重53.39%；外贸企业支持率为72.4%，这三项结构性指标均居全省第1位。

金融产业贡献显著。从总量看，我市金融业增加值不断扩大，自2015年228.3亿元增加到2019年341.7亿元，占GDP的比重自2015年6.17%提高至2019年的6.8%，金融业增加值占GDP的比重总体与发达经济体水平相当。今年前三季度，金融业增加值299.06亿元、同比增长13%，占全市GDP的7.7%，金融业税收达48.45亿元，同比增长5.5%。

“融资畅通

金融赋能”

蕴含着全市金融系统始终坚持服务实体经济的初心和使命

贷款规模是核心经济指标。纵观我市贷款的发展历程，增长速度不断提高，金融赋能力度不断加大。嘉兴市贷款余额由改革开放初期的4.4亿元到1000亿元，经过了28年时间（1978—2005年），由1000亿元到5000亿元用了12年时间（2005—2016年），而由5000亿元到1万亿元仅用了5年时间（2016—2020年），年均增速超过15%。这一历程，见证了嘉兴经济飞速发展和时代变迁，也体现了金融始终坚持服务实体经济的初心和使命。

始终坚持引导金融资源流向实体经济的货币信贷政策，赋能嘉兴经济高质量发展。深入实施“融资畅通工程”，引导金融资源流向先进制造业等重点领域，制造业贷款占各项贷款比重连续3年保持全省第一。开展“减材料、减时间、减环节”，“首贷户拓展”，落实“三张清单”等专项行动，民营小微企业融资难、融资贵问题明显缓解。2020年，全市制造业贷款、小微企业贷款增量，分别是去年的3.85倍、2.19倍。小微企业贷款利率低于全省平均0.18个百分点。实施“凤凰行动计划”和“债务融资工具倍增计划”，2016年以来，全市新增上市公司27家，累计募集资金超过160亿元，通过金融债、企业债、债务融资工具、资产证券化等债权融资工具实现直接融资1300多亿元。

始终坚持金融风险防控的底线，维护嘉兴优良金融生态环境。坚持规划引领，制定出台《关于建设长三角最优金融生态区的实施意见（2017-2020年）》，创新开展“海宁—桐乡—德清—余杭—安吉”跨区域金融风险联动机制。建立健全大型民营企业风险等20多项监测制度，成功化解多家大型企业债务风险。利用市场化手段，推动完善企业帮扶、债转股和破产重整等机制，标本兼治去杠杆和风险出清。2016年以来，全市共有7家企业完成破产重整，盘活企业资产12.1亿元。突出资金查控环节，全力做好互联网金融风险整治，防范打击电信网络新型违法犯罪。

始终坚持争创重点领域金融改革创新，为嘉兴经济发展注入生机与活力。争取全国农村承包土地经营权抵押贷款试点，在全国率先制定《农村承包土地的经营权抵押贷款管理规范》等三项地方标准，试点成效得到人民银行总行和省分行肯定。中央电视台、人民日报、新华社等20余家中央媒体采访报道。围绕省科技金融改革创新试验区，重点推进科技金融组织体系、政策体系、产品体系、市场体系和保障体系等五大体系建设。2020年，嘉兴成功入围长三角科创金融改革试验区城市名单。在全国率先取消企业银行账户许可，推动企业开办全流程“一日办结”，得到省、市主要领导批示肯定，并全省推广。围绕打造高质量外资集聚地，推动跨国公司本外币资金集中运营试点，备案企业数量居全省地市首位，企业平均资金周转率提高50%。

始终坚持以“人民为中心”的发展思想，金融为民理念深入人心。在市委市政府正确领导和大力支持下，成功建成上线“嘉兴市金融信用信息共享平台”。平台目前已归集部门信息1.84亿余条，发布金融产品414个，平台累计访问量44万次，累计服务企业9599家，解决融资需求1.77万笔，融资金额893.2亿元，有效缓解了银企信息不对称难题。中央电视台、人民日报社等媒体采访报道。深化金融便民惠民措施，大力推进“移动支付便民示范工程”，网络支付、云闪付等移动支付应用面越来越广。全市农村金融服务站、助农取款点超过650个，实现了基础金融服务全覆盖。

始终坚持党对金融工作的领导，为金融服务实体经济提供坚强政治保障。培树“红船领航”党建品牌，创新“四联四促”工作机制，推动“党建+金融”双融双促，党建在引领推动金融业务发展中的作用更加突出。特别是，在抗击新冠疫情中，全市金融系统各级党组织和党员干部发挥战斗堡垒和先锋模范作用，制定出台了“金融惠企二十一条”、“金融稳外贸十条”等政策措施，积极向上争取资金额度，运用央行再贷款再贴现政策累计为金融机构发放低息资金355.38亿，是去年同期的6.84倍，惠及企业和农户1.74万户。累计向1.05万户普惠小微企业延期本息金额153.11亿元，延期率92.25%；向2.14万户普惠小微企业发放信用贷款96.35亿元，切实发挥了金融“输血供氧”作用。

“融资畅通

金融赋能”

启迪着全市金融系统干在实处、走在前列，赓续金融服务实体经济新篇章

2021年是实现“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年。人民银行嘉兴市中心支行将积极贯彻落实全市“融资畅通金融赋能”会议精神，特别是聚焦张兵书记提出的“五个一”工作要求，从讲政治的高度带领全市金融系统不折不扣做好各项工作，以金融的优异成绩推动嘉兴蝶变跃升、跨越式发展。重点做好六个方面的工作：

以灵活精准、合理适度为导向，有效传导货币信贷政策。保持政策连续性，综合运用评估、通报、约谈等激励约束手段，引导金融机构增强稳定投放的大局意识，全年力争新增贷款2000亿元。推动债务融资工具等债券融资，发行金额继续保持全省前列。深入推进“融资畅通，金融赋能”专项行动，引导金融机构继续加大对民营和小微企业、制造业、外贸企业、科技创新、绿色发展六个方面的支持。

以提升金融服务实体经济效率为目标，抢抓科创金融等区域改革创新。力争长三角科创金融改革试验区尽早获批落地，积极主动在健全科创金融机构体系、科创金融产品创新、充分利用多层次资本市场等方面探索可复制、可推广的“嘉兴经验”。实施“有扶有控、区别对待”的差异化信贷政策，引导金融资源向绿色发展领域倾斜，力争年末绿色贷款增速高于20%。推动金融支持长三角一体化发展。

以服务嘉兴更高水平开放为主线，全面提升贸易投资便利化水平。深化外汇管理改革创新，力争2021年便利化改革惠及企业超300家，业务占比超过70%。积极争取合格境外有限合伙人（QFLP）试点。推动跨境人民币业务加快发展，确保开展跨境人民币业务的企业数量和跨境人民币业务在本外币跨境收支中的占比不断提高。开展“外汇联络员暖心扶企行动”，强化汇率风险防范指导。

以构筑风险防控长效机制为着力点，持续防范化解金融风险。引导金融机构采取多种方法补足资本，加大拨备提取力度，提高风险抵御能力。开展存款保险宣传情况及存款保险标识使用和管理情况督查，促进辖内银行业健康稳定发展。深入开展金融风险“排雷”专项行动，完善大型民营企业风险、出险企业、企业逃废债等监测机制。联合公安机关持续开展电信网络诈骗“断卡”行动。

以增强公平性和普惠性为原则，不断改进金融管理和服务。进一步丰富嘉兴市金融信用信息共享平台应用场景和功能模块，推动信用信息共建共享。发挥应收账款融资服务平台作用，力争应收账款融资金额突破300亿元。持续改进老年人金融服务，努力消除金融领域“数字鸿沟”，实现金融服务均等化。开展“红船领航践初心，现金服务争一流”专项活动，维护人民币流通秩序。

以强化党对金融工作的全面领导为根本，打造“惟实惟先、善作善成”的金融团队。组织开展“双创双进”活动，深入实施“政治引领”、“思想铸魂”、“本领提升”、“清廉本色”、“文化连心”五项工程，着力打造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任的金融系统先锋团队，努力为嘉兴打造“重要窗口”中最精彩板块提供更强劲的金融动能。