张凌

嘉兴信保基金成立于2018年12月29日，注册资本金5亿元，是由原嘉兴市中小企业担保有限公司和原嘉兴市中小企业再担保有限公司合并改组而来，作为市本级的政府性融资担保机构，嘉兴信保基金成立两年多来，切实聚焦支小支微主业，积极创新担保产品、着力优化担保服务，较好发挥了政策性融资担保机制在小微和民营企业融资过程中风险分担的作用，撬动了商业性金融机构对小微和民营企业的支持，交出了一份深入推进融资畅通工程、加快金融改革创新、努力打造高能级金融营商环境、大力落实全面融入长三角一体化发展首位战略的精彩答卷。

一、获国家融资担保基金全国首批股权投资，资本实力大幅增强

去年以来，国家融资担保基金首次在全国范围内选取12家优秀政府性融资担保机构开展首批股权投资，浙江省共3家机构入选签约，根据协议约定，国担基金向嘉兴信保基金投资人民币5000万元，浙江省融资再担保有限公司（以下简称“省担公司”）对嘉兴信保基金同步增资人民币5000万元。国担基金、省担公司的入股将有利于增强嘉兴信保基金的风险抵御能力和业务拓展能力，构建更为紧密、上下联动的工作体系，深入推进全市融资担保体系建设，以“增信”和“引导”发挥政府资金对金融资金的引导和撬动效能，以缓解“三农”和小微企业贷款难问题。

下一步，嘉兴信保基金将以本次股权投资为契机，通过上下联动，更好发挥政府性融资担保准公共属性和逆周期调控的功能定位，为嘉兴小微企业发展提供便捷、高效、低成本的担保服务。

二、聚焦小微、“三农”、科技型企业，担保增信作用显著增强

嘉兴信保基金聚焦支农支小主业，支持符合条件的战略性新兴产业项目，服务大众创业、万众创新，缓解小微企业、“三农”企业、科技型企业融资难取得积极成效，已为全市1786家小微和“三农”主体提供担保贷款35.2亿元，2020年末，在保1488家，总金额25.40亿元，分别为成立时的14.80倍和7.79倍。一是锁定服务对象，紧扣企业生产需求。嘉兴信保基金积极支持制造业发展，通过开辟专属业务流程，不断提高担保额度、期限等与企业生命周期、生产经营循环周期的匹配程度，对于制造业企业投资新建、改造生产线、智能化改造等项目资金需求，进一步优化流程办结手续，提升企业转型升级的便利性，截至2020年11月末，嘉兴信保基金各类制造型企业在保超22亿元，占在保总额的90%以上，较上一年同期增长85%。二是推出专项产品，助力科技成果转化。嘉兴信保基金一方面围绕市委市政府突出全面融入长三角一体化发展首位战略，对于实体入驻嘉兴的科技型企业优先提供信保增信；另一方面开展差异化审核，优先为贷款信用记录和有效抵质押品不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的科技型企业提供担保增信。拳头产品“科技保”自2019年推出以来已经累计为355家科技型企业提供11.2亿元担保贷款，累计节约担保费448万元，期末在保5.02亿元，占担保余额的20%，居现有的19款担保产品首位。另有“绩效保”和“股改保”等产品也分别为绩效AB类和股改拟上市类企业提供担保贷款5.11亿元和2.33亿元，合计节约担保费297万元。三是拓宽融资渠道，助力企业首贷破冰。嘉兴信保基金着力帮助无抵押、无信用记录的“零信贷”企业解决信贷难题，推进小微企业跨越首贷障碍，通过构建直接保证联系人和银行联络员机制引导银行无缝衔接小微企业首贷需求，助力小微企业对接首贷银行。2020年累计为企业“首贷”提供担保贷款251家，共计2.43亿元，分别占新增总量18.59%和8.98%。四是解除潜在风险，化解企业互保隐患。嘉兴信保基金通过将保前调查数据汇总分析，更好掌握企业关联风险，控制潜在风险传递，帮助小微企业脱开互保链。截至2020年11月末，嘉兴信保基金化解存量企业担保链风险达3.5亿元，占在保总额13.78%，有效帮助小微企业摆脱“担保链”的潜在隐患，为企业发展畅通血脉。

三、推动业务模式创新，多项业务全省领先

嘉兴信保基金与合作银行凝聚合力，结合无还本续贷、信用贷款等稳企业的金融措施，创新推出多项担保产品，助力小微企业贷款可获得性明显提高。创新推出“无还本续贷保”产品，根据“应续尽续、应贷快贷”的原则提前与合作银行对接，通过展期、借新还旧、无还本续贷等方式，尽量缩短小微企业还贷续借周期，打造信保担保贷款“续贷零时差”。去年以来，已有161家企业，共计3.21亿元担保贷款通过无还本续贷实现当天还贷当天续贷，占续保贷款总额的21.36%。与农业银行联手推出“信用e保贷”，助力企业“以信换贷”，通过信用担保增信，在不增加任何其他担保及反担保的基础上，将企业信用贷款额度放大至2.8倍，推出3个多月来，已为34家企业提供0.31亿元担保贷款，有效提升了企业信用额度。

嘉兴信保基金积极与政府性融资担保体系对接，敢于先行先试，多项业务全省领先。2020年2月4日，嘉兴信保基金率先在全省推出“抗疫应急贷”产品，为纳入重要医用物资和生活物资骨干企业名单的小微企业提供免费担保服务。截至2020年11月末，共为20家企业减免担保费80多万元。2020年4月16日，嘉兴信保基金与浙江省再担保签订合作协议，成为全省首个“浙担·外贸保”试点合作机构，通过银担合作构建完善多元化的小微企业融资风险共担体系，支持外贸型小微企业发展，优化外贸型小微企业增信服务，截至2020年11月末，已有60家外贸型小微企业通过“浙担·外贸保”获得贷款1.81亿元，同比新增362%。2020年8月28日，嘉兴信保基金与工商银行落地全省首笔国担基金“总对总”批量担保业务，迈出“总对总”在浙江的第一步；2020年9月24日，嘉兴信保基金与台州银行嘉兴分行签订嘉兴模式“总对总”协议，建立“总对总”在嘉兴复制推广的第一站，嘉兴信保基金借助“总对总”批量业务奏响了取消抵押、见贷即保和“一站式”线上流程的担保服务“三重奏”，“总对总”模式批量推出以来，已为132家小微企业提供2.38亿元担保贷款，位居全省首位。

（作者系嘉兴市小微企业信保基金融资担保有限公司副总经理）