回眸2020年，嘉兴城乡建设走过了不平凡的一年:这一年里，嘉兴城乡面貌日新月异、民生保障更有依托，改革春潮竞相奔涌。

不断跳动的数字见证着全市建设人的铿锵步伐，越来越多的获得感、幸福感、安全感展现出“嘉”里生活的美丽蝶变——

2020年末，列入中心城市“品质嘉兴”大会战2020年第一批实施计划的85个项目，已开工70个，开工率82.4%；完成140个老旧小区改造，惠及11万人；全市完成房屋征迁建筑面积538.81万平方米；实现生活垃圾“零增长、零填埋、不出县”目标，为全省树立了标杆；新时代美丽城镇建设工作位列全省优秀设区市首位……

放眼2021年，这是嘉兴城乡建设落实首位战略纵深推进“品质嘉兴”建设的关键之年，新一年里，嘉兴将紧扣住房和城乡建设事业高质量发展目标和主线，聚焦“五彩嘉兴”，聚力“两年活动”，实施“五大行动”，以最出彩出色的“城建单元”助力打造“最精彩板块”，以优异的成绩和崭新的城乡面貌庆祝建党100周年。

速度——

克难攻坚

凝聚合力

防疫复工“两手抓”

去年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了所有人的脚步。面对疫情，我市建设系统积极行动，切实加强环卫行业、城市公园、城市保供、建筑工地、房地产领域、物业项目、城乡生活污水处理等防疫工作。

疫情就是命令,防控刻不容缓。在疫情防控的第一时间，全市2242个在建工程和1380个物业小区91万户业主实行封闭管理、守好“小门”，以城镇燃气、供水、垃圾处置为重点的市政公用设施和以城市道路、公园广场为重点的人员密集区域安全稳定、有序运行，以集中隔离点为重点的生活垃圾实行全程密闭收运处置，2.3万名环卫工人日夜奋战，做到日产日清。

伴随着疫情防控进入常态化，复工复产开启后，市建设局及时成立工作专班和9个复工复产督导组，统筹推进疫情防控和项目达产齐头并进。去年2月14日，东升路（新港桥—中环东路）综合整治工程、南湖湖滨区域改造提升工程和芦席汇历史街区保护性开发建设项目正式复工，成为市区复工的首批重大项目。

为进一步保障重大项目顺利复工，市建设局还深入开展“三服务”，采取包车包列等手段，助力17万建筑工人及时返岗，并制订相关惠企政策，为企业和个人释放资金压力近20亿元。

房地产领域的复工复产也刻不容缓，如何做好防疫复工“两手抓”？去年上半年，嘉兴尝试举办首届云上房博会，成为省内第一个举办线上展会的城市。展会期间，72家参展企业为嘉兴市民带来了55个参展项目，有效推动在售房地产楼盘“线上看房、线上选房、线上预订”。市民通过“云逛展”的方式，认购签约近1600套房源，成交金额约28.7亿元。

力度——

勇挑重担

奋勇争先

高质量推进“品质嘉兴”大会战

去年“品质嘉兴”大会战全面打响后，市建设局紧紧围绕“加快建设具有国际化品质的江南水乡文化名城，全面彰显‘重要窗口’中最精彩板块的独特魅力”的要求，以决战之姿、决胜之心，落实牵头之责。

去年5月，由市建设局牵头制定的《“品质嘉兴”大会战实施方案》发布，为大会战厘清了建设目标，划定了行动路线。随后，市建设系统优化组织构架，整合品质办、治堵办、老城区整治办等机构职能，设置“一室五部六办”，实行集中办公，并借智借力上海城建、上海建工、华润、华侨城等知名建设运营单位的技术、管理、资金和人才，选聘专家团队担任技术总工，探索建立了总师规划总控和总工技术总控机制。

随着“品质嘉兴”大会战的深入推进，一批阶段性成果惊艳亮相：“九水连心”长纤塘样板段完美呈现，串联起“一园一廊六节点”的景观结构，营造出“吴侬船歌·长纤丝语”传统典故的当代景观；西南湖公园试开园，“空中廊桥”成为嘉兴新晋的“网红”打卡地；“一环四路”环城路先行段完工开放，成为市民可进入、能游玩、愿停留的“城市公园带”；南湖区域南溪园、大草坪等完成改造，为南湖美景增色不少……

城乡居民家门口的景色也在悄悄变美。去年国庆节前全市35个新建改造公园向市民开放；全市新建了180公里长的绿道；全市改造公共卫生间120座，“禾城驿·温暖嘉”品牌日益深入人心……

城市有机更新在这一年里也驶入了快车道。数据显示，去年全年市区完成房屋征迁建筑面积177.39万平方米，为计划数的126.7%,其中国有土地完成137.56万平方米，是前4年总完成量的3.5倍。

温度——

惠及民生

促进和谐

开启百姓美好生活

一年来，市建设局坚持“人民城市人民建

人民城市为人民”的理念，把一件件民生“小事”当作最重要的大事来办。

走进位于海盐的光大环保能源（海盐）有限公司，整洁的厂区中心，人工湖泊清澈的湖水波光粼粼，洁白的石桥与一旁的木亭相映成趣，让人仿佛置身于一个小型公园之中，很难想象，这里是一个垃圾焚烧厂。

作为嘉兴花园式生活垃圾处置项目，光大环保能源（海盐）有限公司将垃圾焚烧“邻避”效应有效转变成了“邻利”效应。

事实上，围绕“垃圾分类”这件民生关键小事，我市去年系统提升了生活垃圾焚烧、建筑垃圾资源利用、餐厨（厨余）垃圾处置、生鲜垃圾处置、大件垃圾处置等5类垃圾处置能力，将曾经的短板变成全省的样板，至去年10月底，全市已全面实现生活垃圾焚烧处置不出县，提前完成“生活垃圾零增长、零填埋、不出县”的目标，为全省树立了标杆。

老百姓身边的生活垃圾分类工作去年也实现了大跃升。截至去年年底，全市提前完成100个省级高标准分类示范小区、15个省级“定时定点”投放清运试点商业街和15个“定时定点”投放清运小区，全市定时定点投放小区达到1200个，占比达68%，全市生活垃圾同比减少5.7%。

住房问题也是重要的民生问题。去年全市内外兼修高品质推进140个老旧小区改造，推进既有住宅加装电梯52台，同时实现农村危房“发现一户、治理一户”的动态清零目标，并持续扩大住房保障受益范围。统计显示，去年全市新开工、基本建成棚户区改造安置住房5389套、5418套，完成率分别实现100%、250.8%。竣工、交付保障安居工程住房完成率达到242.9%、385.6%。全市发放公租房家庭租赁补贴8230户，完成率252.8%，截至目前，全市住房保障覆盖率达26.33%。

刚刚过去的2020年，也是美丽城镇建设的首战之年。嘉兴在这一年里，亮出了一张靓丽的成绩单：截至去年12月底，列入当年计划的项目全部开工，累计完成投资219.553亿元，年度投资完成率达100%。不久前，新时代美丽城镇建设工作考核成绩出炉，嘉兴位列全省优秀设区市首位，13个创建镇（街道）全部通过达标验收，其中，8个镇（街道）获评省级样板。

深度——

深化改革

不断创新

为构建新发展格局提供活力和动力

去年年初起，买二手房的市民惊喜地发现，不用再打印合同、手写签名了，而是全部改用电子签名。存量房买卖网签合同实施电子签名是实现房屋交易纳税登记以及贷款过程中房屋买卖合同无纸化流转的前提，更是推进房屋交易纳税登记“最多跑一次”与不见面办理的重要支撑，存量房电子签名工作的推进为嘉兴市民提供更为便捷的房屋交易纳税登记“一件事”服务。

二手房网签的这个变化，是嘉兴建设系统改革的一个生动缩影。

去年，市建设局坚持在改革中不断激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，加快推进行业各项改革，蓄积更多动能，构建“最多跑一次”改革服务管理体系，让成果惠及更多群众和企业。

在审批领域，去年我市工程审批跑零次、网办率、掌办率均为100%、即办131项为94.30%、承诺压缩比例98.90%，各项指标全省前列；实现数据资源共享和“最多跑一次”标准化行业全覆盖；全面落实施工许可多合一办理和施工图自审承诺制，推进全流程代办，推进节能审查由线下转变为全线上办理，对一般工业项目试点开展“拿地即开工”的审批改革，探索规划、施工“联合审批两证合一”。

在房地产领域，去年我市进一步落实城市主体责任，全面编制建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制工作方案，制定“一城一策”方案；建立新建商品房网签备案线上流转机制，启用“人证识别”认证和电子签章技术，实行预售资金“一套一监管”，推动多方监管的互通性、准确性和实效性，实现了全流程、闭环式管理并进一步推进房屋交易合同网签全覆盖。

在建筑业领域，去年，我市开展清理规范保证金专项整治，试点推行“智慧工地”建设，在全省率先推广使用工具式支撑体系和承插型盘扣式钢管脚手架等，以改革赋能产业转型升级，推动全年完成建筑业产值约1220亿元。

在“数字政府”建设领域，我市大力推进部门信息化建设和数字化转型，进一步压实“互联网+政务服务”和“互联网+行业监管”工作，事项跑零次、网办率、掌办率均为100%，“双随机”事项覆盖率达100%，并有序推进“智慧城建”综合业务协同分析平台和“智慧园林市政”“智慧房管”“智慧建管”“智慧征收”“智慧镇村”“智慧档案”六大业务信息化系统建设。