“张律师，我们正在办户口迁移的事，这次真的谢谢你了。”三次线下调解，时刻保持微信线上沟通，张林燕律师看到双方达成了一致调解意见后，松了口气。

据悉，小王买了小张的一套学区房，支付了80万元后，约定余款89万在过户后支付。没想到至约定过户之日，小张却不同意了。接到指派后，张林燕律师马上组织双方到律所调解室进行调解。经过一次次耐心做工作，终于让这起纠纷就地化解。

2019年初以来，秀洲区司法局将原秀洲区矛盾多元化解中心、秀洲区公共法律服务中心全部入驻区级矛调中心。其中律师在区矛调中心主要承担了法律咨询、法律援助、律师调解、参与信访接待等法律服务工作。每个工作日，由一名值班律师“坐诊”，为群众免费解答法律问题，提供法律咨询，切实做到件件有回复，事事有回音，为群众提供了优质、高效、便捷的法律服务。

同时，按照“一扇门进出，事情全办清”的要求，秀洲区统筹整合政法、信访、司法、法院等相关行政部门、第三方社会力量等资源，依托诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”，建立“纠纷调处—司法确认—诉讼引调—代理诉讼”的全链条服务机制，交调、婚调、劳调、物调、医调、消调、访调7个行业性、专业性调解委员会入驻区矛调中心，实现了矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。

为确保矛盾纠纷快速流向调解组织，区矛调中心大力推行行政调解，建立了区政府总协调、法院、检察院、司法三方行政调解机制，各职能部门为主体的工作体系，完善调解首选和矛盾纠纷移转、委托调解制度等，确保行政纠纷在各职能部门得以大量化解。镇、街道司法所也根据要求将人民调解和公共法律服务全部入驻镇、街道矛调中心。同时定期召开座谈会，听取区法院、检察院、公安机关、司法行政机关和信访、人力社保、综合执法等部门落实“最多跑一地”工作意见，对标“一揽子调处，全链条解决”，构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的调解体系，打造联合调处、多元化解的矛盾解决工作模式，各部门各司其职、齐抓共管，推动形成共建共治共享的良好局面。

聚焦特色

品牌工作室“遍地开花”

“当时是我情绪太激动，做了一些冲动的事。”此前，胡某（化名）因为村里宅基地问题一直到镇政府闹事，多次情绪失控冲撞镇政府的大门。为此，秀洲区康安医院院长沈明芳联系了胡某，在取得了他的信任后，逐步开展疏导，在经过近一个多月的心理疏导后，实现了当事人的“事心双解”，圆满调处了这一矛盾纠纷。

在秀洲，沈明芳早已是一位“名人”，先后获评秀洲区“十大身边感动人物”、浙江省劳动模范等众多荣誉。为将心理疏导引入平安工作，区社会矛盾纠纷调处化解中心建立了“明芳心理工作室”，在矛盾纠纷处置中通过心理疏导，缓解来访人的负面情绪，找准心理症结，通过交心、解心使来访人气顺心服。截至目前，已经疏导上访人员、各种家庭矛盾纠纷、学生心理问题、家庭暴力、自杀危机干预等案例400多例，取得了一定的成效。

据悉，秀洲区在践行新时代“枫桥经验”时，积极发挥优秀人民调解的示范促进作用，开展个人特色品牌调解工作室的建设，增加化解多元纠纷的途径。针对诉讼引调，区矛调中心打造了老钱法律诊所品牌调解室。钱福金2019年从区法院退休后，被选聘成为区人民调解委员会驻法院调解工作室专职人民调解员，其凭借多年从事司法工作经验，熟悉法律条文的优势，2020年调解案件150余件，成功率达到55%左右。

针对医患、劳资等纠纷，区矛调中心打造了老高调解工作室。作为专职调解员，2011年初以来，高金良同志主导或参与调解全区医患、交通事故、劳资等各类重大疑难案件525件，调解成功率达98%以上，解答法律咨询6300余人次。

此外，秀洲区还打造了物业纠纷调解委员会、交通事故调解委员会、“秀阿姨家事调解工作室”等一系列特色品牌。

创新升级

探索诉源治理新路径

“太谢谢你们了！”近日，拿到民事裁定书的胡先生终于放下了一桩心事。据悉，因为一笔买卖合同纠纷，胡先生和符先生争执不断。无奈之下，今年2月，胡先生来到秀洲区社会矛盾纠纷调处化解中心，要求符先生归还欠款3万多元。通过诉调对接、分流引导后，调解员促使双方达成了一致意见，当场签订了人民调解协议书。为保障协议能及时有效履行，通过司法确认申请，胡先生又顺利拿到了民事裁定书，一桩矛盾纠纷就此化解。

“如今，群众只需要到区矛调中心‘挂号’，各窗口既分工又协作，基本可实现矛盾纠纷‘一站式解决’。”区矛调中心相关负责人介绍，为切实做好诉源治理工作，秀洲区在诉讼服务中心入驻基础上进一步创新升级，通过设立“一站三部”（即成立诉前化解与非诉纠纷指导站，并设立诉讼服务部、民事部和商事部），由员额法官带队做好纠纷分类、调解指导、司法确认、简易案件速裁等工作，建立团队调处、交办调处、分析研判、培训指导、区镇协调五大工作机制，开展纠纷分流、引导释明、立案登记、诉调对接、调解指导、司法确认、简案速裁等工作。

同时，区矛调中心配套出台了《关于民商事案件分调裁审实施意见》《民事、行政案件繁简分流实施办法》《关于加强对调解素质和调解人员进行指导和培训的实施意见》等规定，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，取得明显成效。

一组数据勾勒成效。“一站三部”自2020年11月运行以来，共分流诉前调解案件736件，成功化解368件，325件诉前调案件未再进入诉讼程序。

下一步，秀洲区将进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，确保人民群众反映的问题有人管、有人问、有人办，及时就地解决矛盾纠纷，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。