在“品质嘉兴”大会战中用心写好“南湖故事”

撰稿

高昱雯 谭文丽

“品质嘉兴”建设大会战是全市“四大会战”的重要内容，事关城市发展未来，事关百姓民生福祉。紧扣这一“蝶变”主题，去年以来，南湖区在品质提升中勇当“探路先锋”、写好“南湖故事”。率先启动老旧住宅片区划片“焕颜”程序，统筹推进“史上数量之最”的征收工作，精心“打样”全市首个智慧社区……南湖铁军以“早一天也好”的奋斗姿态，全力以赴打好每一场品质提升攻坚战，为建设“重要窗口”中的最精彩板块贡献南湖力量。

“品质嘉兴”建设大会战是全市“四大会战”的重要内容，事关城市发展未来，事关百姓民生福祉。紧扣这一“蝶变”主题，去年以来，南湖区在品质提升中勇当“探路先锋”、写好“南湖故事”。率先启动老旧住宅片区划片“焕颜”程序，统筹推进“史上数量之最”的征收工作，精心“打样”全市首个智慧社区……南湖铁军以“早一天也好”的奋斗姿态，全力以赴打好每一场品质提升攻坚战，为建设“重要窗口”中的最精彩板块贡献南湖力量。

关键词：完整社区、活力街区

【精彩镜头】

南湖区新嘉街道中兴苑建造于上世纪90年代，经过近三十年风雨洗礼已步入“老龄”状态。幸运的是，得益于嘉兴中心城市品质提升着力推进。2019年，中兴苑成为全市首批牵头知名房企实施改造的老旧小区之一，为小区由内而外进行“焕颜术”。2020年，小区在万众期盼中完成改造，一下子成了片区里的“网红”小区。

对于在“蝶变新居”中度过第一个牛年春节，中兴苑居民洪晓文直言“幸福感爆棚”。“最满意的改造点是地下管网彻底雨污分流，以前因地下管网老旧破损，即便我家住3楼，也是隔一段时间要请人来通堵塞的下水道，这次管网改造后，从根本上解决污水溢流问题。”洪晓文笑着说。“老大难”问题解决了，去年她终于在卫生间安装了“想了多年”的淋浴房。

更让洪晓文和老伴朱先生惊喜的是，去年融入老旧住宅“划片改造”理念，改造打通了中兴苑与洪三苑之间的围墙，将原本两个隔断孤立的小区连点成片，不仅在改造风格上实现统一，且用“五彩步道”让两个小区密切共联，满足居民饭后散步健走的需求，提升了大家的生活品质。

而以“完整社区”为理念的“打造”改造，有利于集约利用片区内的生活设施、医疗、教育、交通等资源，补齐老旧住宅区服务设施缺乏的“短板”。比如前不久启用的电子社区邻里中心，是原本片区内一个闲置自行车棚“变身”而来，如今这里集多功能会议室、健身房、活动室等功能于一体，已成为居民们活动的新阵地。

此外，片区里提档的社区卫生服务站，小区道路、黑楼道亮化工程及路边新增的宠物“便便环保屋”、“穿”上童趣“新衣”的变电箱等微改造，都让居民们深感此次改造“很走心”。

老旧小区改造，是提升城市品质的形象工程，更是关乎老百姓切身利益的民生工程。

去年以来，南湖区在推进这项民生工程时，将居民意愿摆在突出位置，创新采用“两轮意愿征询”方式，尝试启动“划片改造”模式，打造老旧住宅片区改造的“南湖样板”。

一年来，南湖区将旧改工作扩面至24个片区、139个小区，惠及居民3.4万户。首批试点的南溪、运南、农翔、王安等8个片区改造工程已接近尾声，“完整社区”理念让这些老旧片区“旧貌换新颜”。如王安片区紧邻文昌河和小桥港，借此得天独厚的自然条件，沿河打造的滨水空间成为片区串联的景观脉络，又是居民休闲的好去处；南溪片区改造中，给水仙坊、石榴坊等小区“换”上相近色系的崭新“外衣”，使其“连片出彩”；南溪片区设计时将纺工路有轨电车停靠站的预设站考虑在改造方案中；运南片区改造时增加了滨水绿道、羽毛球馆、智慧书屋等公共设施……随后追加的16个老旧住宅“划片改造”工程也均开启“加速度”，力争在今年6月底呈现基本风貌。

与此同时，南湖区还将背街小巷提升工程纳入到片区中进行统一规划，既要和片区整体融为一体，又要展现出各自的特色，尝试打造禾兴北路、城南路、农翔路等精品示范路，将周边背街小巷改造亮点通过“串联”呈现出来。

在此基础上，今年初，区品质办召集相关部门、单位及主体，就24个旧改片区及56条主次干道改在项目举行推进会，讨论实施细节。区品质办相关负责人表示，“今年，我们将继续从居民最关心、最迫切的问题入手，围绕全域管控、强化核心、突出重点、惠及民生等原则，打造‘精品小区、活力街区’，推进片区和街区两个立体空间融合、共享，真正形成‘完整社区’生活圈，全力打通服务民生‘最后一公里’，加快实现成片‘闪亮’、连片‘出彩’。”

关键词：完整社区、活力街区

【精彩镜头】

南湖区新嘉街道中兴苑建造于上世纪90年代，经过近三十年风雨洗礼已步入“老龄”状态。幸运的是，得益于嘉兴中心城市品质提升着力推进。2019年，中兴苑成为全市首批牵头知名房企实施改造的老旧小区之一，为小区由内而外进行“焕颜术”。2020年，小区在万众期盼中完成改造，一下子成了片区里的“网红”小区。

对于在“蝶变新居”中度过第一个牛年春节，中兴苑居民洪晓文直言“幸福感爆棚”。“最满意的改造点是地下管网彻底雨污分流，以前因地下管网老旧破损，即便我家住3楼，也是隔一段时间要请人来通堵塞的下水道，这次管网改造后，从根本上解决污水溢流问题。”洪晓文笑着说。“老大难”问题解决了，去年她终于在卫生间安装了“想了多年”的淋浴房。

更让洪晓文和老伴朱先生惊喜的是，去年融入老旧住宅“划片改造”理念，改造打通了中兴苑与洪三苑之间的围墙，将原本两个隔断孤立的小区连点成片，不仅在改造风格上实现统一，且用“五彩步道”让两个小区密切共联，满足居民饭后散步健走的需求，提升了大家的生活品质。

而以“完整社区”为理念的“打造”改造，有利于集约利用片区内的生活设施、医疗、教育、交通等资源，补齐老旧住宅区服务设施缺乏的“短板”。比如前不久启用的电子社区邻里中心，是原本片区内一个闲置自行车棚“变身”而来，如今这里集多功能会议室、健身房、活动室等功能于一体，已成为居民们活动的新阵地。

此外，片区里提档的社区卫生服务站，小区道路、黑楼道亮化工程及路边新增的宠物“便便环保屋”、“穿”上童趣“新衣”的变电箱等微改造，都让居民们深感此次改造“很走心”。

老旧小区改造，是提升城市品质的形象工程，更是关乎老百姓切身利益的民生工程。

去年以来，南湖区在推进这项民生工程时，将居民意愿摆在突出位置，创新采用“两轮意愿征询”方式，尝试启动“划片改造”模式，打造老旧住宅片区改造的“南湖样板”。

一年来，南湖区将旧改工作扩面至24个片区、139个小区，惠及居民3.4万户。首批试点的南溪、运南、农翔、王安等8个片区改造工程已接近尾声，“完整社区”理念让这些老旧片区“旧貌换新颜”。如王安片区紧邻文昌河和小桥港，借此得天独厚的自然条件，沿河打造的滨水空间成为片区串联的景观脉络，又是居民休闲的好去处；南溪片区改造中，给水仙坊、石榴坊等小区“换”上相近色系的崭新“外衣”，使其“连片出彩”；南溪片区设计时将纺工路有轨电车停靠站的预设站考虑在改造方案中；运南片区改造时增加了滨水绿道、羽毛球馆、智慧书屋等公共设施……随后追加的16个老旧住宅“划片改造”工程也均开启“加速度”，力争在今年6月底呈现基本风貌。

与此同时，南湖区还将背街小巷提升工程纳入到片区中进行统一规划，既要和片区整体融为一体，又要展现出各自的特色，尝试打造禾兴北路、城南路、农翔路等精品示范路，将周边背街小巷改造亮点通过“串联”呈现出来。

在此基础上，今年初，区品质办召集相关部门、单位及主体，就24个旧改片区及56条主次干道改在项目举行推进会，讨论实施细节。区品质办相关负责人表示，“今年，我们将继续从居民最关心、最迫切的问题入手，围绕全域管控、强化核心、突出重点、惠及民生等原则，打造‘精品小区、活力街区’，推进片区和街区两个立体空间融合、共享，真正形成‘完整社区’生活圈，全力打通服务民生‘最后一公里’，加快实现成片‘闪亮’、连片‘出彩’。”

关键词：房屋征收、“拔钉清零”

【精彩镜头】

2020年5月21日，建设街道丁家桥路贯通工程地块、南湖街道东风弄地块同步贴出国有土地上房屋征收公告，拉开了2020年南湖区中心城区有机更新的大幕。随后，市、区、街道征收服务人员紧密联动、夙兴夜寐，奔着“早一天也好”的目标，努力让品质提升“红利”惠及更多群众。

过去一年，南湖铁军驻守征收前线，接连刷新征收“嘉”纪录：

2020年11月21日，由南湖区作为主体负责实施的第二批国有土地房屋征收项目全面开始签约，截至签约首日下午4时30分，东栅街道一地块签约率达到78.9%，刷新市区房屋征收首日签约率历史记录；

2020年11月29日，新嘉街道越秀北苑运集宿舍4幢地块仅用8天时间签约率达到97.4%，补偿协议提前20天生效，刷新市区旧城改建项目最快生效纪录；9天时间签约率达到100%，刷新市区旧城改建项目征收最快100%纪录……

这一头，城市有机更新“快马加鞭”；那一头，以“百难问题破解”行动为抓手，针对中心城区有机更新中遗留房屋征收难问题发起的“破难”攻势逐见成效。

去年7月26日，齐心弄地块最后一户征收遗留户顺利签约，至此，南湖区牵头负责的“城中村”项目全部签约，297户居民彻底告别“城中村”。此外，“筒子楼”、“拎马桶”工作实现“两年任务一年基本完成”目标，总计完成92处、1640户。

去年以来，“品质嘉兴”大会战提出匠心打造“九水连心”项目，该项目不仅是嘉兴文化复兴和生态文明建设的载体，也是群众生活的空间和城乡融合的纽带。

“在‘品质嘉兴’大会战暨中心城市品质提升攻坚推进大会召开后，我们第一时间召集相关部门、街道召开动员会，要求以‘奔跑状态’投入到助力‘品质嘉兴’建设中，尤其在沿河空间退让、房屋征收、违建拆除等工作中争当排头兵，展现‘首善之区’的首位担当。”区品质办相关负责人介绍。

过去一年，在“品质嘉兴”大会南湖主城区战场上，房屋征收（收购）工作无论是项目数、建筑面积、被征收人户数均创下历史新高。数据显示，2020年至今，南湖区启动41个房屋征收项目，涉及土地面积约600亩，总建筑面积约30.7万平方米，总户数达到3221户；已发布39个征收决定，38个签约期完成，已启动签约的项目整体签约率达到98.7%。“拔钉清零”工作进展顺利，共完成16户签约，实现11个地块“清零”。南湖辖区内另有加码推进的房屋收购项目30个。

关键词：房屋征收、“拔钉清零”

【精彩镜头】

2020年5月21日，建设街道丁家桥路贯通工程地块、南湖街道东风弄地块同步贴出国有土地上房屋征收公告，拉开了2020年南湖区中心城区有机更新的大幕。随后，市、区、街道征收服务人员紧密联动、夙兴夜寐，奔着“早一天也好”的目标，努力让品质提升“红利”惠及更多群众。

过去一年，南湖铁军驻守征收前线，接连刷新征收“嘉”纪录：

2020年11月21日，由南湖区作为主体负责实施的第二批国有土地房屋征收项目全面开始签约，截至签约首日下午4时30分，东栅街道一地块签约率达到78.9%，刷新市区房屋征收首日签约率历史记录；

2020年11月29日，新嘉街道越秀北苑运集宿舍4幢地块仅用8天时间签约率达到97.4%，补偿协议提前20天生效，刷新市区旧城改建项目最快生效纪录；9天时间签约率达到100%，刷新市区旧城改建项目征收最快100%纪录……

这一头，城市有机更新“快马加鞭”；那一头，以“百难问题破解”行动为抓手，针对中心城区有机更新中遗留房屋征收难问题发起的“破难”攻势逐见成效。

去年7月26日，齐心弄地块最后一户征收遗留户顺利签约，至此，南湖区牵头负责的“城中村”项目全部签约，297户居民彻底告别“城中村”。此外，“筒子楼”、“拎马桶”工作实现“两年任务一年基本完成”目标，总计完成92处、1640户。

去年以来，“品质嘉兴”大会战提出匠心打造“九水连心”项目，该项目不仅是嘉兴文化复兴和生态文明建设的载体，也是群众生活的空间和城乡融合的纽带。

“在‘品质嘉兴’大会战暨中心城市品质提升攻坚推进大会召开后，我们第一时间召集相关部门、街道召开动员会，要求以‘奔跑状态’投入到助力‘品质嘉兴’建设中，尤其在沿河空间退让、房屋征收、违建拆除等工作中争当排头兵，展现‘首善之区’的首位担当。”区品质办相关负责人介绍。

过去一年，在“品质嘉兴”大会南湖主城区战场上，房屋征收（收购）工作无论是项目数、建筑面积、被征收人户数均创下历史新高。数据显示，2020年至今，南湖区启动41个房屋征收项目，涉及土地面积约600亩，总建筑面积约30.7万平方米，总户数达到3221户；已发布39个征收决定，38个签约期完成，已启动签约的项目整体签约率达到98.7%。“拔钉清零”工作进展顺利，共完成16户签约，实现11个地块“清零”。南湖辖区内另有加码推进的房屋收购项目30个。

关键词：智慧宜居、共建共治

【精彩镜头】

走进桂苑社区服务中心二楼的社区智慧书屋，只见居民通过人脸识别“刷脸”便可进入。书屋环境宁静舒适，里面安装了数字图书阅览交互屏，可以直接触摸阅览电子屏的图书，也可用手机扫描屏幕二维码，实现手机同步阅读电子图书。

社区服务中心正对着的中心广场“由小变大”、“由旧变美”，一旁的电子显示屏上，实时显示着室外空气质量。不远处的智慧大屏，还与三水湾菜场的菜价系统连通，“买汰烧”们足不出社区就能了解每天的菜价行情。社区智慧安防系统覆盖小区主次出入口、重点公共区域、主要通道等，全方位保障社区居民住得安心。

作为全市首个“打样”的智慧社区，这里的智慧元素还包括智慧垃圾分类系统、健康小屋、智慧消防等。去年12月，全市首个社区5G+云诊室入驻桂苑社区健康小屋，小区居民王素珍体验了一把“智慧医疗在身边”的便捷。她掏出自己的身份证在5G+云诊室的机器上一刷，取号、进入就诊机、与医生远程诊疗、配药一气呵成，前前后后只花了不到10分钟时间。“不用排队就能跟嘉兴市二院的医生视频诊疗，配药还能刷医保卡，真是太方便了。”王素珍说。

为了巩固改造成果，让小区“好看更好住”，桂苑社区还率先引入了专业物业公司，进行科学、完善的后续管理，进一步提升居民的幸福感和获得感。

老旧小区改造，既是基础建设项目，也是社会治理工程。在扮靓“颜值”的同时，更要提升小区“内涵”，打造百姓宜居乐居、共建共治的品质社区。

在试点基础上，接下来，南湖区将深化推广智慧社区建设。以民为本，精准把控智慧元素运用。提前征询居民意见，“点菜式”厘清居民切实需求点。如在社区主次要出入口、重点公共区域、主要通道的智能安防系统，能第一时间监控到高龄老人独自走出社区；为独居老人住户安装可燃气体探测报警、火灾烟感报警及门磁等装置，便于实时关注老人的生活状况，全面建设智慧家园。

以智引领，多点延伸未来社区触角。南湖区将积极运用“互联网+”思维，在老旧小区改造中引入未来社区、智慧小区的概念。在改造方案的前期设计方案中借鉴未来社区的“九大场景”中的未来邻里场景，设计“微市”“微读”“微园”“微戏”“微展”等社区配套。

同时，南湖区还在积极探索物业管理不断档，通过搭建居民自治共治平台，因地制宜创新改造后老旧小区物业管理方式，推动改造后小区物业管理全覆盖。发挥“红色物业”在加强城市基层组织建设、深化社区基层治理中的实质作用，切实提升辖区物业服务和社区治理水平。

关键词：智慧宜居、共建共治

【精彩镜头】

走进桂苑社区服务中心二楼的社区智慧书屋，只见居民通过人脸识别“刷脸”便可进入。书屋环境宁静舒适，里面安装了数字图书阅览交互屏，可以直接触摸阅览电子屏的图书，也可用手机扫描屏幕二维码，实现手机同步阅读电子图书。

社区服务中心正对着的中心广场“由小变大”、“由旧变美”，一旁的电子显示屏上，实时显示着室外空气质量。不远处的智慧大屏，还与三水湾菜场的菜价系统连通，“买汰烧”们足不出社区就能了解每天的菜价行情。社区智慧安防系统覆盖小区主次出入口、重点公共区域、主要通道等，全方位保障社区居民住得安心。

作为全市首个“打样”的智慧社区，这里的智慧元素还包括智慧垃圾分类系统、健康小屋、智慧消防等。去年12月，全市首个社区5G+云诊室入驻桂苑社区健康小屋，小区居民王素珍体验了一把“智慧医疗在身边”的便捷。她掏出自己的身份证在5G+云诊室的机器上一刷，取号、进入就诊机、与医生远程诊疗、配药一气呵成，前前后后只花了不到10分钟时间。“不用排队就能跟嘉兴市二院的医生视频诊疗，配药还能刷医保卡，真是太方便了。”王素珍说。

为了巩固改造成果，让小区“好看更好住”，桂苑社区还率先引入了专业物业公司，进行科学、完善的后续管理，进一步提升居民的幸福感和获得感。

老旧小区改造，既是基础建设项目，也是社会治理工程。在扮靓“颜值”的同时，更要提升小区“内涵”，打造百姓宜居乐居、共建共治的品质社区。

在试点基础上，接下来，南湖区将深化推广智慧社区建设。以民为本，精准把控智慧元素运用。提前征询居民意见，“点菜式”厘清居民切实需求点。如在社区主次要出入口、重点公共区域、主要通道的智能安防系统，能第一时间监控到高龄老人独自走出社区；为独居老人住户安装可燃气体探测报警、火灾烟感报警及门磁等装置，便于实时关注老人的生活状况，全面建设智慧家园。

以智引领，多点延伸未来社区触角。南湖区将积极运用“互联网+”思维，在老旧小区改造中引入未来社区、智慧小区的概念。在改造方案的前期设计方案中借鉴未来社区的“九大场景”中的未来邻里场景，设计“微市”“微读”“微园”“微戏”“微展”等社区配套。

同时，南湖区还在积极探索物业管理不断档，通过搭建居民自治共治平台，因地制宜创新改造后老旧小区物业管理方式，推动改造后小区物业管理全覆盖。发挥“红色物业”在加强城市基层组织建设、深化社区基层治理中的实质作用，切实提升辖区物业服务和社区治理水平。