时间无痕，奋斗有迹。过去五年，秀洲成绩亮眼：全区经济总量年均增长6.2%、三次产业比重持续优化、一般公共预算收入年均增长11%、固定资产投资年均增长8.2%、全社会消费品零售总额年均增长6.5%、城乡居民人均可支配收入比多年来保持全市最优和全国领先。对照国家标准，秀洲高水平全面建成小康社会目标实现度98.8%、居全市第一。

“十三五”以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央和省市决策部署，围绕打造现代化田园新秀洲升级版，实现“四翻番”的目标，紧紧围绕“1331”总体部署，积极有效应对复杂多变的宏观环境和改革发展稳定任务，精准发力、奋勇攻坚，全区经济社会保持平稳健康发展，为“十四五”发展打下了坚实基础。

新征程、新起点、新目标！“十四五”时期，秀洲将加快建设新长征红船初心践行示范区、高质量全面发展模范新秀水，努力打造“重要窗口”最精彩板块中的“秀美新区”，奋力在高水平社会主义现代化建设中走在前列。今年，将重点锚定创新发展、融合发展和绿色发展三大目标，以高质量党建引领高效能落实，迈好第一步、展现新气象。

发展后劲显著增强

【亮点回眸】

2017年9月21日，浙江台华新材料股份有限公司成功登陆A股主板市场。作为秀洲首家主板上市企业，台华新材的成功上市，为秀洲企业起到了示范带头作用。

2019年2月15日和10月29日，福莱特玻璃集团股份有限公司和麒盛科技股份有限公司又成功在上海证券交易所主板上市，前者成为嘉兴市首家“A+H”上市公司。

2020年9月21日，浙江蓝特光学股份有限公司成功登陆A股市场，在上海证券交易所科创板上市，成为嘉兴市首家科创板上市公司。

一连串“第一”的背后，不仅是秀洲坚决贯彻落实省“凤凰行动”计划工作部署、全力推进企业股改上市的精彩写照，也是秀洲发展后劲显著增强的生动缩影。目前，全区已构建了5家上市企业、17家拟上市企业、289家股改企业的股改上市梯队，实现了资本市场“秀洲板块”的加速崛起。

【铿锵脚步】

来到嘉兴隆基乐叶光伏科技有限公司，只见车间内16条生产线正在有条不紊地忙碌着。同样，阿特斯嘉兴高效组件生产基地一期项目自投产以来，产能迅速释放。近年来，秀洲区高质量推进“1+3+X”现代产业体系建设，其中以光伏新能源为代表的主导产业日益壮大，千亿产业集群呼之欲出。

隆基、阿特斯、圆通航空物流枢纽等高质量项目纷纷落户的背后，是秀洲招大育强的走深走实。当前，秀洲区正在实施“1234制造业金字塔计划”，通过实行产业链“链长制”，进一步增强产业链韧性，努力构建高水平现代化产业集群。数据显示，光伏、智能家居、时尚纺织三大主导产业产值从2016年的385亿元增长至2020年的462亿元。

打造“电池片+光伏玻璃+配套产品+组件”的光伏新能源全产业链，也是自秀洲区被浙江省政府确定为光伏产业“五位一体”的创新综合试点以来，秀洲国家高新区持之以恒、创新推动的结果。作为全市唯一的国家级高新区，秀洲国家高新区目前已成为嘉兴市经济转型升级的重要基地、极具创新能力和极富活力的新经济增长点。

打造大平台，吸引大项目，推动大发展。经过多年持续推进，秀洲区已构建了“三国两省多特”平台体系，打造了秀洲国家高新区、嘉兴运河湾国家湿地公园、全国优秀物流园区嘉兴现代物流园，省级经济开发区、嘉兴运河文化省级旅游度假区，和位列全省“第一梯队”的光伏小镇引领的特色小镇集群。

改革创新显著深化

【亮点回眸】

在秀洲区政务服务中心，原先的柜台式窗口撤除后设置了开放式收件岛，不仅拉近了距离，而且提升了办事便利度。

创新和优化政务服务是深化“放管服”改革的重要内容，是建设现代政府的内在要求。去年以来，秀洲区按照“整体智治”的理念，顺应群众办事线下线上融合的趋势，改造政务服务大厅，优化政务服务方式，推出开放式、有温度、智慧化的政务服务新模式，有效增强了群众办事的互动性、便捷度、获得感。

从“面对面”到“肩并肩”，感受到的是越来越人性化的服务。改革后，群众在大厅平均办事时间由45分钟缩短至17分钟，群众办事满意率由92.5%提高至98.1%。这一改革做法得到国务院第七次大督查第六督查组充分肯定，并在省改革办《领跑者》上刊登，向全省推广。

【铿锵脚步】

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。面对长三角一体化发展国家战略重大机遇，秀洲区顺势而为、乘势而上，坚定践行“首位战略”，高水平谋划和建设秀水新区。去年4月26日，天鹅湖未来科学城正式开园，并重磅发布天鹅湖未来科学城创新人才生态圈。如今，国家级高端人才和省级高端人才申报量取得“双突破”。

2019年5月28日，嘉兴市嘉秀发展投资控股集团有限公司挂牌成立，这是秀洲区在深化国资公司体制改革、实现国有企业市场化转型上迈出的重要一步。目前，该集团已成为全市首家市辖区AA+评级的国资营运公司。

五年来，秀洲积极贯彻新发展理念，有力推动经济高质量发展。如科技创新有效深化，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重从2.75%提升至3.15%；规上工业企业研发活动覆盖率从37.3%提升至86.3%。省级光伏产业创新服务综合体和省级智能装饰产业创新服务综合体正式挂牌。累计新增省级科技企业孵化器3家，新培育国家高新技术企业188家、省科技型中小企业580家。

在此基础上，秀洲区持续推进校地合作，着力建设先进成果转化基地。如北理工长三角研究生院、浙大嘉兴研究院、国际环境技术研究院签约落户。福莱特玻璃、麒盛科技、雅莹3家企业成功创建嘉兴市创新企业研究院。值得一提的是，“科创中国”创新基地成功落户秀洲。

“目前，我们已与100余家高校和科研院所建立合作关系。”秀洲区相关负责人表示，合作过程中，秀洲区积极引育一批高层次人才、孵化一批高科技项目、攻关一批产业关键核心技术，推动科技创新与产业应用相结合，实现大学科技成果转化。数据显示，秀洲“十三五”期间累计引育国家级高端人才57人、省级高端人才89人。

生态底色显著擦亮

【亮点回眸】

来到省际界河——麻溪港，可以发现，困扰秀洲吴江两地的水葫芦“老大难”问题得到了有效解决，从而切实保障了嘉兴市区等下游航道安全及河道洁净。近年来，秀洲创新实施联合河长机制、水质联合监测机制、水环境联合治理机制、水环境联合执法机制、水环境联合保洁机制等“五位一体”水域联防联治协同机制，水环境得到了极大改善，为创新推进长三角区域治水一体化提供了样本。

在去年8月召开的全省高水平建设新时代美丽浙江推进大会上，

2019年全省“五水共治”（河长制）工作“大禹鼎”优秀市、县（市、区）名单正式公布，秀洲区榜上有名。这是秀洲区继2016年后第二次获此殊荣。两度捧回“大禹鼎”的背后，凸显的是全区治水工作取得了历史性转变。

【铿锵脚步】

绿水青山就是金山银山。水质好、空气好，是群众对良好生态环境最朴素的追求。近年来，秀洲区把生态文明建设摆在十分突出的位置，对标对表，细化措施，围绕水、气、废、土等生态环境问题，全面打响蓝天、碧水、清废、净土四大保卫战，加快推进省级生态文明建设示范区创建。

打好了碧水提升战，跨行政区域河流交接断面水质考核从合格跃升至优秀，两度捧回“大禹鼎”，成功创建全市首批省“清三河”达标区；市控及以上断面Ⅲ类水比例从2015年的12.5%提升至目前的100%，首次出现2个Ⅱ类水，全面消除劣Ⅴ类水，实现30年以来最好的水质；淘汰“低散乱污”企业488家，实现散户喷水织机基本“清零”；全面完成“污水零直排区”创建任务。累计建成“美丽河湖”26个，运河湾湿地公园成功晋升全市首家国家级湿地公园。

打好了蓝天保卫战，空气质量优良率从2016年的74.3%升至2020年的87.2%，PM2.5浓度从2016年的44微克/立方米降至2020年的28微克/立方米，达到并维持国家二级标准，率先完成重点区域臭气废气整治和存量黄标车淘汰清零，全面推进热电超低排放改造，实现烟气达标排放。

不同于大气、水污染，土壤污染不易察觉，治理更难。秀洲区以改善土壤环境质量为核心，全面打响“清废净土战”。全区工业固废基本实现信息化全过程监管，全面实施城乡生活垃圾分类。

此外，全市首创古树名木“五个一”保护机制，新增及改造提升绿化面积1.63万亩。同时，成功创建省级美丽乡村示范镇4个、特色精品村14个、精品示范村9个，王店镇建林村成功创建国家级美丽宜居示范村。同时，加快推进农村人居环境提升“双百”行动。

民生福祉显著增进

【亮点回眸】

去年5月，嘉兴市第一医院王店分院揭牌，这既标志着王店镇医疗卫生事业发展迈上了一个新的台阶，也标志着市、区两级深化医药卫生体制改革实现纵深合作。同时，完成油车港卫生院二期建设，启用区社会心理服务中心，启动区人民医院筹建，这标志着秀洲区“美好医疗”品牌打造又迈出重要一步，对全区卫生健康事业发展具有里程碑的意义。

经过这五年的持续推进，秀洲医疗服务能力显著提升，医药卫生体制改革取得阶段性成效，全国群众满意的乡镇卫生院、二级医疗机构医联体实现全覆盖。正因如此，越来越多的人在家门口享受优质医疗资源，群众健康水平得到明显提高。值得一提的是，健康秀洲2019年考核全省第六、全市第一。

【铿锵脚步】

生活质量差距很大程度上是公共服务的差距。针对公共服务有效供给方面存在的短板，今年以来，秀洲区坚持共享普惠，着力在教育文化、医疗卫生、养老服务上进一步加强基础设施建设，不断提升全区人民的获得感和幸福感。

围绕“均衡”与“优质”，秀洲“美好教育”品牌有效提升。“十三五”期间，秀洲引进上海世外教育集团合作办学，组建浙江师范大学秀洲国家高新区教育集团，同时新改扩建学校5个，改扩建幼儿园14个，成功获评国家级教育基本均衡发展区、省教育技术装备规范管理示范区、省级社区教育实验区。

随着平安秀洲建设扎实推进，百姓安全感、幸福感稳步提升，一条创新基层社会治理、提升群众幸福感的路径愈发清晰：打造全市首创的群防群治品牌“红马甲”，建成全市首个镇级社会矛盾纠纷调处化解规范化中心，实现平安秀洲建设“十五连冠”，捧回全省首批一星平安金鼎，成功创建省级无信访积案县（市、区）。

这背后，是“美好服务”品牌的有效提升：去年，秀洲智慧养老模式获央视三次点赞；城乡交通完成百亿投入，完成316县道秀洲大道至东方路连接线、油车港至江苏黎里公路等重点项目，获评省级“四好农村路”示范县；小城镇环境综合整治三年任务两年完成，省级样板镇获评比例列全省县（市、区）首位；新时代美丽城镇建设高水平推进，王店镇获评省级样板。

同时，秀洲还围绕全域创建，做精做亮“画乡文明秀洲”品牌，全国文明城市创建实现“四连冠”。在此过程中，秀洲扎实推动文化礼堂和新时代文明实践中心两个阵地共促共进，取得了丰硕成果。2020年以来，秀洲还全面实施宣传思想文化“一圈五带”精品示范工程建设，推进全区宣传思想文化工作开拓创新、提质增效。

党建保障显著增强

【亮点回眸】

疫情就是命令，防控就是责任。自疫情发生以来，秀洲区始终坚持党建引领，全面加强党的建设，在疫情防控中充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以鲜明旗帜引领疫情防控阻击战。

连续奋战防疫一线20多天，王江泾镇的陆伟荣突发脑出血，被送进医院重症监护室，经过30多天的治疗，目前正在逐步好转；油车港镇卫生院医师蒋文华援川回来后放弃休假，主动到医学集中隔离点负责测体温、消毒等工作；王店镇常睦桥社区的钱福荣在疫情期间，帮居家隔离的居民代买蔬菜、生活用品等……

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。疫情防控中，秀洲在全区范围内开展党员“带头上岗”争当战“疫”先锋行动，迅速集结1万余名党员志愿者，积极参与到疫情防控一线。同时，还在各地共成立了113个临时党支部，凝聚工作合力，有效激发其争当防疫先锋动力。

【铿锵脚步】

近年来，秀洲忠实践行“八八战略”，大力弘扬红船精神、浙江精神和“勤善和美、勇猛精进”的新时代嘉兴人文精神，将党建引领贯穿工作的全方位、全领域、全过程。这里，党员干部队伍精气神明显提升，高素质专业化干部队伍建设更快；这里，党组织战斗堡垒作用充分彰显，党群干群关系进一步融洽。

在政治建设方面，秀洲建立了“第一议题”制度，创设“秀水大讲堂”，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，进一步增强了践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。同时，先后开展“两学一做”学习教育、“三大活动”、“三服务”活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义，破解了一大批人民群众关心的操心事、烦心事、揪心事。

“我们还进一步深化新时代‘网格连心、组团服务’工作，四套班子领导领衔破难，党政主要领导‘面对面’联系企业家，党员干部进企到户，解决企业发展难题和群众‘关键小事’2.1万件。”秀洲区相关负责人表示，秀洲还积极探索退出领导岗位干部“十岗认领制”，推动干部继续投身“一线”、奋战“一线”。

近年来，秀洲还全面落实中央八项规定精神，加强正风肃纪，严防“四风”反弹回潮。高质量完成两轮常规巡察，组织巡察“回头看”和巡察回访。同时，创新“双保共建”监督机制，深化“三清一课”活动，建成清廉秀洲教育馆，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造了海晏河清的政治生态。

【“十四五”展望】

新征程

新目标

新作为

“十四五”时期是秀洲高水平全面建成小康社会之后、开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的首个五年。作为党的诞生地、中国革命红船起航地主城区之一，秀洲区将加快建设新长征红船初心践行示范区、高质量全面发展模范新秀水，努力打造“重要窗口”最精彩板块中的“秀美新区”，奋力在高水平社会主义现代化建设中走在前列。

2021年是中国共产党成立100周年，是现代化新征程开启之年、“十四五”开局之年。秀洲将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，参与构建新发展格局，以推动高质量全面发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，忠实践行“八八战略”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，唯实惟先、善作善成，确保“十四五”开好局、起好步，确保以优异成绩庆祝建党100周年。

为此，秀洲谋划了“3641”的总体工作布局，努力迈好第一步、展现新气象。

“3”，就是继续锚定“三大目标”。坚持“绝对高质量”“相对高速度”相结合，推动跨越赶超。第一，是创新驱动高质量经济发展，全力冲刺“千亿强区”、庆祝建党100周年。第二，是高水平融合发展，加快国家城乡融合发展试验区先行区建设，打造“美好生活幸福城”。第三，是高标准绿色发展，全力创成省级生态文明建设示范区。

“6”，就是全面开展“六大争先竞赛”。其中，创新驱动争先竞赛，聚焦创新平台、创新主体、创新生态建设，打造活力迸发的科创“强磁场”；产业提升争先竞赛，聚焦“1+3+X”现代产业体系构建，推动制造业高质量发展；首位战略争先竞赛，聚焦“三城一体系”，全面融入长三角一体化发展；城乡融合争先竞赛，聚焦新型城镇化和农业农村现代化，打造城乡融合样板地；社会治理争先竞赛，聚焦统筹发展和安全，加快区域治理体系和治理能力现代化；生态绿色争先竞赛，聚焦全域秀美，让绿色成为“秀水泱泱”最动人的色彩。

“4”，就是创新推出“四季赛”专项行动，突出一季抢、二季进、三季拼、四季冲，推动各项工作争先创优。

“1”，就是始终坚持以高质量党建引领高效能落实，高质量举办“秀水泱泱庆百年

勇猛精进争一流”庆祝建党100周年“七个一”系列活动，动员广大党员干部群众为高水平全面建设社会主义现代化而努力奋斗。