城市建设交出精彩答卷

曹娥江“一江两岸”新貌。

大手笔建设宜居城市

大气魄拉开城市框架

城市建设，规划先行。“十三五”期间，上虞区科学规划统领全局，将全域1400余平方公里作为一个整体进行规划，提出了“一江两岸”、滨江新城、高铁新城、滨海新城、曹娥江旅游度假区五大区块城乡统筹发展的格局，同时加快拥江西进，融入大绍兴，推进“融杭联甬接沪”发展战略，实现从曹娥江时代向杭州湾时代的精彩跨越。

五年间，上虞建成区面积从25平方公里拓展到55平方公里，城市化水平从53%提升到60.2%。累计完成城市基础设施重点项目投资约98.045亿元。实施城市道路建设工程49项，新增里程37.84公里，总投资约36.34亿元。“一座宜居宜业的滨江生态型现代化和谐城市”的目标已经实现；而且，随着大桥、大闸、大港、大干线的建成，上虞变身为长三角重要节点城市。

舜江大桥拼宽工程正在抓紧建设。

绿水青山，诗意家园。上虞住建部门大手笔推进重大项目，建设宜居城市。2017~2020年，完成政府投资项目总计104个，总投资252亿元。高铁绍兴东站、道墟高速出入口、蒿坝高速出入口、小越高速出入口、东关高速出入口五大门户建设全面完成；投资8亿元高品质完成体育场馆建设；投资4亿元的舜江大桥拼宽工程和曹娥江人行景观桥、前江区块社区中心、鸿雁未来社区建设加快推进；上虞三环东路、人民西路、五星中路全线通车，市民大道、江扬路、凤鸣路、舜江西路等美丽示范街建设全面竣工；新增停车位9000多个，10000多个停车位实现手机一键查询。

曹娥江“一江两岸”成为展示上虞城市形象的“金名片”。继实施总投资超过10亿元的曹娥江“一江两岸”景观一、二、三期工程，使城市滨水环境进入生态功能、防洪排涝和市民休闲运动三位一体的和谐状态后，住建部门又专门投资1.3亿元，实现“一江两岸”9座桥、15公里江滩地全面亮灯，投资4000万元的曹娥江大型喷泉水秀及惠普广场、余坤广场亮化工程的完工，更是使上虞城市美轮美奂。

与此同时，上虞以美丽乡村示范县创建为契机，深入实施“千万工程”，依托美丽乡村精品线、美丽乡村升级版及“三改一拆”“五水共治”“五星达标、3A争创”“四季仙果之旅”品牌建设，积极推进乡村振兴战略在上虞落地生根。目前，上虞区共创建省级3A景区村20个、美丽乡村示范乡镇7个、特色精品村19个，市级美丽乡村示范乡镇15个、特色精品村41个。

大投入保障民生实事

道路绿化。

城市建设，民生优先。

上虞住建部门以区两会议案提案办理为抓手，开展了一系列“顺应群众期盼、符合群众需求、获得群众认可”的民生实事工程。

紧抓老旧小区改造提质提档。实施金渔湾小区、卧龙山庄等老旧小区改造，建筑面积约为80万平方米，改造户数约9080户，投资金额2亿元，使老旧小区面貌焕然一新。加装电梯工作稳步推进，2020年完成既有住宅加装电梯24台。

加快实施城市排涝能力提升工程。投资9800万元，实施了恒利路、藕舫路、越秀东路、江东路等一系列工程，城市内涝明显减少，台风暴雨天气防御能力显著增强。

补短板，保供应。城市公共供水普及率达100%、燃气普及率100%，建成区绿地率43.02%、城市人均绿地11.66平方米。沿江截污系统全面贯通，污水直排问题得以彻底解决。城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达97%和100%。

与此同时，上虞区深入推进城镇住房保障和征迁改造工作。全区新增公租房实物配租1963户，新增公租房租赁补贴349户，新开工棚户区改造货币安置住房24198套。健全农村困难家庭危房常态化排查和即时救助机制，做到动态管理、长效治理，发现一户、改造一户，确保了农村困难家庭基本住房安全，累计完成农村困难群众救助1038户，投入求助基金2000万元。

“十三五”期间，全区共完成征迁改造项目20个，涉及26个村居，17030户被征迁，征迁面积约380.47万平方米，投资额约280亿元。完成星丰小区、梁江家园、后郭新苑3个安置小区5579套安置房建设。坚持“房住不炒”的定位，以稳地价、稳房价、稳预期为目标，持续开展房地产市场秩序整顿。此外，上虞区坚持住房发展向“住有所居”目标迈进，强化预售管理，实施有序网签。5年来，全区实现新建商品住宅销售面积636.39万平方米，累计完成投资446.96亿元，分别较“十二五”期间上涨82.45%、21.16%，城镇居民居住条件明显改善。

改造后的舜江西路。

“十四五”再谱发展新篇

“十四五”期间，上虞区将着重巩固“十三五”建设成果，着眼绍兴大城市建设与新型城镇化建设，紧紧围绕区委区政府打造“品质名城”总目标，坚持“高质量、可持续、普惠性”导向，坚持“聚焦项目、大抓落实”工作方法，拉高标杆，奋勇争先，不断推进住房保障、完善设施建设、加强城市管理，坚持走以人为本、“四化同步”、优化布局、生态文明、文化传承为一体的区域一体化建设与城市可持续发展之路。至“十四五”末，实施城市道路工程67项、轨道交通工程1项、供水设施工程13项、污水设施工程12项、雨水设施工程24项、燃气设施工程9项、园林绿化工程23项、城市风貌工程34项，计划实施棚户区改造14754户等，总投资661.9亿元。

2021年是“十四五”的开局之年，上虞区住建部门将紧紧围绕上虞区委区政府中心工作，全面实施“1236”战略部署，确保圆满和全面完成全年各项目标任务。

“1”即一个大纲，以高质量编制“十四五”规划为大纲，全面落实新发展理念，加快实施以促进人的城镇化为核心、以提高质量为导向的新型城市化战略，以城乡融合促进乡村振兴，以供给侧结构性改革为主线，全面推进上虞区住房和城乡建设事业高质量发展。

“2”即两项改革创新。一是推进一把剪刀体制改革，实现园林市政基础一体化管养，大力提升城市基础品质。二是启动人防产权制度改革，逐步建立健全归属明晰、权责明确、流转规范、管理有序的人防工程产权界定和管理制度。

“3”即城市建设三条主线，一是把握“融杭联甬接沪”提能级主线，二是把握“以城带镇、城乡融合、振乡村”主线，三是把握“创业创新、产城融合、活力城”主线。

“6”即六方面重点工作：紧抓重大工程项目、加快征迁改造工作、抓稳房地产市场运行、抓好民生实事项目、扎实推进美丽城镇建设、持续推动“三服务”活动。

改造后的西横河老旧小区。

鸿雁未来社区为省首批未来社区试点单位，全市首个未来社区，突出“未来邻里、未来创业”特点，体现“小街区、密路网”理念，打造成为“e游小镇的人才家园，孝德文化的地标社区”。项目直接受益居民2000余人，引进各类人才4900余人。目前两幢回迁房主体已结顶，预计明年6月前竣工交付。图为效果图。

核心提示

住房和城乡建设事业是党和国家事业的重要组成部分，事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。

随着区域经济实力的日益增强，“十三五”期间，上虞区住房和城乡建设局紧紧围绕区委、区政府“稳中求进、进中求好”的总要求，牢牢把握“新型城市化、城乡一体化、民生幸福化”的总思路，以“品质上虞”建设为目标，以“三改一拆”“城乡面貌大整治”“城乡提质年”活动等为抓手，攻坚克难，狠抓落实，城市建设工作交上了一份精彩答卷——城乡面貌日新月异，人民群众居住条件和居住环境不断优化，幸福感、获得感持续提升。