记者

胡诚浩

今年5月1日起，《浙江省生活垃圾管理条例》正式实施。这也意味着，垃圾分类将不再是“选择题”，而成为市民生活的“必答题”。近日，围绕“生活垃圾分类处理”主题，市政协举行第27场“请你来协商·有事好商量”活动，组织部分政协委员、基层干部、群众代表前往嵊州考察调研，并与绍兴市综合行政执法局、绍兴市农业农村局、嵊州市发改局、嵊州市建设局等部门及单位负责人面对面协商，为我市高质量推进垃圾分类工作出谋划策。

定时，时间怎么确定？

在嵊州市丽都雅苑小区，居民如果中午才拎着一袋垃圾出门，垃圾将无处投放。原因是，该小区已启动垃圾分类“定时定点”投放机制，小区内的垃圾桶已全部更换为智能垃圾桶，设置了固定的开启时间，分别是上午的6点半到9点半，晚上的5点半到8点半。其余时间垃圾桶将处于锁定关闭状态，无法投放。

据悉，目前嵊州已有多个高标准垃圾分类示范小区实施垃圾分类“定时定点”投放。市政协委员赵洪调研发现，对于限时投放垃圾反应最激烈的有两类人群：上班族和独居老人家属。前者早出晚归，固定的投放时段赶不上；后者担心家中老人年事已高，不会使用“定时定点”的智能垃圾桶。

市综合行政执法局副局长王欣回应，垃圾分类“定时”投放，虽然短期内会造成部分居民的不适应，但是从长远来看，可以有效减少小区的污染源，特别是夏天，垃圾满溢的垃圾桶很容易滋生蚊蝇，采取“定时”投放模式，可以减少垃圾在小区内的停留时间，大大提升垃圾处置效率，让街道更整洁、小区更美丽。

嵊州市政协委员王松平说，居民生活习惯千差万别，“定时”投放，部分居民一开始会觉得难以适应，采取合适的引导手段帮助居民尽快适应这种投放模式更为关键。“建议通过小手拉大手等形式，从小教育孩子做好垃圾分类，养成定时定点投放习惯。”王松平建议。

市城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室政策宣导组组长邬立明说，为引导居民每天在规定时间正确投放生活垃圾，目前我市不少小区未雨绸缪，先行启动“定时有奖”活动，鼓励居民在固定时间投放垃圾并予以一定的奖励，居民可凭奖励卡兑换一定价值的礼品，久而久之形成定时投放的习惯。

定点，点位如何布置？

嵊州市盛都花苑东区原先有9个垃圾投放点位，设置有36个分类垃圾桶。如今，整个小区撤走了7个点位上的28个垃圾桶，只留下2个点位上的8个桶。垃圾分类“定点”投放，点位如何选择，也成为协商活动讨论的焦点之一。

嵊州市三江街道下元塘社区主任尹洋荣认为，垃圾分类“定点”投放最重要的问题是点位的布置，必须定点到大部分居民都方便的位置。“在选点时一定要统筹考虑集中投放点的位置、密度，找准整个小区的平衡点。这个平衡点找到了，居民就能最大限度地接受撤桶并点后带来的不方便，通过定时定点指导监督居民养成良好分类投放习惯的目的也就实现了。”尹洋荣说。

市政协委员韩国柱担心，距离自家近的垃圾桶撤走后，一些居民投放垃圾时会不愿意多走几步，进而引发随地乱扔垃圾的现象。“垃圾桶撤走之后，如何加强监管和处罚，同样重要。”韩国柱建议。

王欣表示，《浙江省生活垃圾管理条例》实施后，加大了处罚力度，个人未分类投放生活垃圾的，可处二百元以上二千元以下罚款。目前，我市综合行政执法部门已加大相关执法力度。

关于垃圾桶的点位布置，市政协委员金冠庭提出，在撤走垃圾桶的点位上，能否增加园林垃圾、装修垃圾、大件垃圾等垃圾的投放点？嵊州市建设局办公室主任吴波回应说，过去之所以没有设置园林垃圾、装修垃圾、大件垃圾的投放点，一方面是缺少合适的点位，另一方面嵊州对于这些垃圾的处置能力不足，难以做好回收利用。“撤桶并点后留出了空间，加上大件、园林、装修垃圾处置项目的建设，在处置能力提升后，我们会考虑增加此类垃圾投放点。”吴波说。

定量，费用如何收取？

《浙江省生活垃圾管理条例》中提到，设区的市人民政府应当按照“谁产生谁付费、多产生多付费”的原则，建立生活垃圾处理收费制度。制定生活垃圾处理收费标准和收费方式应当根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，并充分征求公众意见。单位和个人应当按照设区的市人民政府规定的收费标准和收费方式缴纳生活垃圾处理费。这也意味着，今后我市的垃圾投放也将“定量”，一旦垃圾超量就必须付费。那么，垃圾如何“定量”？费用如何收取？

“垃圾超量收费目前看实施起来会非常困难，个别市民连物业费都不愿意交，现在要多交一笔垃圾费，估计会遇到很大的阻力。”市政协委员卢祥富说。

这方面，兄弟城市台州已率先开展试点。从今年3月1日起，台州市区根据生活垃圾“谁产生谁付费、多产生多付费”原则，收取生活垃圾处置费，居民每户每年40元。嵊州市发改局副局长范建东表示，嵊州不久之后也将按照《浙江省生活垃圾管理条例》的要求建立生活垃圾处理收费制度，在他看来，要做好这项工作，宣传引导很重要。“生活垃圾处理费是指将生活垃圾从垃圾投放点运往垃圾处置场所进行无害化处理所产生的收集、运输和处置费用。按照‘污染者付费’的原则，产生生活垃圾的单位和个人，应当缴纳垃圾处理费。发改部门将认真研究生活垃圾处理收费价格改革的办法，并广泛征求公众意见，做好宣传引导。”范建东说。

市政协委员方冰认为，相比直接收取垃圾处理费，相关部门可以研究积分兑换垃圾处理费的收费模式，用积分模式引导居民正确开展垃圾分类，用正确分类赢得的积分来抵消垃圾处理费，全面提升垃圾分类的质量。