绍兴黄酒代表的是国家形象，体现的是国家标准。

对于绍兴而言，黄酒是一种软实力，是一张金名片。

一直以来，绍兴致力于黄酒的传承与保护，加强黄酒产业质量安全监管，按照“办案查工艺质量、维权查标志标识”的思路，全面排查酒类产品生产、销售及餐饮服务环节风险隐患，严厉打击违法生产经营行为，督促生产经营者落实主体责任，取得显著成效。

2017年，我市专门成立绍兴黄酒商标维权办公室，大力实施黄酒品牌维权十大措施。这项工作得到市政府主要领导批示肯定。《绍兴黄酒质量安全风险分析》被国家食品药品监管总局《监管专报》刊用，新华社以《擦亮“绍兴黄酒”品牌——浙江绍兴多措并举推动传统产业提升竞争力》为题专门报道。

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“维权一号”护航发展

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季度发布引领舆论

随着黄酒商标维权办公室的成立，维权行动随之展开。2017年6~7月，绍兴黄酒产品标识标注“维权一号”执法行动展开，对全市黄酒生产企业、黄酒经销企业及黄酒网商的黄酒商标标识和产品标签情况进行检查。共发现问题169个，收集意见113条，现场责令企业限期整改64家，立案查处1起。

黄酒产业，是绍兴传统产业中的重点产业，全市现有14家规模以上黄酒企业，年产量48万吨，占到浙江省的62.7%和全国的26.2%，销售额43亿元。黄酒品牌形象、黄酒生产质量，一直以来是外界高度关注的话题。2017年，我市先后三次召开黄酒生产检查相关新闻发布会，邀请国内数十家媒体，对我市在黄酒生产领域、品牌建设等方面的情况进行了详细通报，将“绍兴黄酒”转型升级，不断向新的高度迈进的发展梦想传播出去，通过品牌宣传营造黄酒行业健康发展的大环境。

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“双查双谈”强化责任

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源头培训落实主体

积极探索以“先查工艺质量后查标注标识、先谈法人代表后谈质量总监”为内容的“双查双谈”监管模式，不断加大对黄酒企业食品安全的监管力度，使千年黄酒产业焕发勃勃生机。

市场监管部门分析梳理近三年查办的黄酒案件，梳理出黄酒生产中存在的典型违法行为，排查出产品标准、生产用水、原料大米、添加物、塑化剂与EC（氨基甲酸乙酯）、工艺与成本、年份酒、包装和标签、回收黄酒和低价竞争等10个风险因子，为科学监管找到了直接依据。市场监管部门组织开展了绍兴黄酒质量标识“双查”专项执法行动，以全市黄酒生产企业、黄酒经销企业及黄酒经营网商为重点对象，重点检查黄酒产品标注标识有否擅自使用或不规范使用“绍兴黄酒”地理标志证明商标，黄酒产品标注标识有否使用虚假、误导或绝对化等违法宣传用语等四个方面内容。同时，采取法人代表和质量总监“双约谈”方式，不断强化食品生产企业质量安全主体责任意识。

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坚持“行政指导、企业自律”，督促黄酒企业依法履行食品安全主体责任。2017年10月，市市场监管局组织召开全市黄酒生产企业法定代表人、质量负责人专题培训，全市75家黄酒生产企业150余名相关负责人参加，针对日常检查中发现的问题，接受集体培训。要求黄酒生产企业建立自查自纠工作机制，加强黄酒标识标签管理，提升自我管理水平。2017年11月，市市场监管局约谈天猫商城黄酒交易额前50强本地网店，针对“双11”定向监测发现的网售黄酒违规使用“绍兴黄酒”证明商标、宣传食品保健功能、使用顶级宣传用词、限制无理由退货、刷单炒信用、虚构涨价再促销等问题，进行列举式行政约谈，督促各销售网店落实主体责任，依法依规开展网络经营。

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线上线下办案震慑

建立由重点黄酒企业营销人员、技术人员、市场监管执法人员和公职律师组成的专业维权团队，按照“先产品后商标、先本地后外地、先线下后线上”的思路，部署开展了一系列绍兴黄酒商标维权行动。发挥古越龙山、会稽山、塔牌等15家重点黄酒企业销售网络、技术实力等优势，收集全国范围内假冒绍兴黄酒相关信息，为黄酒商标侵权案件的调查、定性、查处提供信息支撑。

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“三先三后”专业维权

“四家试点”全程追溯

加强政企合作，严厉打击黄酒侵权案，是我市黄酒维权领域的重要模式。2017年11月上旬，市市场监管局在对绍兴黄酒企业的日常走访中了解到，江西南昌市场上销售的“中国女儿红”黄酒不是绍兴女儿红酿酒有限公司生产，涉嫌侵犯了该公司的商标专用权。市市场监管局派员根据举报线索赶赴江西南昌，在当地市场监管部门和公安机关的支持下，成功取缔了一处假冒“女儿红”品牌的黄酒生产窝点，现场查获侵权黄酒10余箱，侵权纸箱包装百余套，有效维护了企业合法权益和绍兴黄酒品牌名誉。

此外，市场监督管理部门积极探索网络商标侵权新型案件查处机制。2017年9月，杭州澄怀实业股份有限公司为了推销自己定制的黄酒，通过互联网进行以“藏一坛有故事的酒

酿一个十八年的梦”为主题的项目众筹活动，该活动中出现了涉嫌侵犯“女儿红、状元红”等黄酒注册商标专用权的行为。市市场监管局在接到商标权利人的投诉举报后，在短时间内对该案立案调查并作出了行政处罚，及时制止了违法后果，消除了市场影响，维护了权利人的合法权益。

2017年，全市已立案查处黄酒相关案件16件涉及黄酒商标侵权、虚假标注、违法广告和不正当竞争等的案件。

为进一步规范黄酒的商标标识和产品标签，市场监管局以问题为导向，按照“个性问题一事一改、共性问题建章立制”的要求，针对绍兴黄酒产品标注标识“维权一号”执法行动中反映出来的共性问题，在征求黄酒协会、相关黄酒企业专家意见的基础上，制定出台《关于进一步规范黄酒商标标识和产品标签的指导意见》，围绕规范黄酒产品的商标标识、产品标签和广告宣传三大重点，坚持发挥协会作用、突出企业自律和加强行政监管三者并重，为黄酒产业规范健康发展提供有力保障。目前，《关于进一步规范黄酒商标标识和产品标签的指导意见》已经在全市75家黄酒生产企业中推广落实。

结合“智慧绍兴”建设，以古越龙山、会稽山、塔牌、越王台为试点，利用信息化监管手段在全省率先建立绍兴市特色地产食品电子追溯体系。以生产环节质量安全管理为切入点，结合产品标准、生产用水、原料大米、添加物、包装和标签等风险因子，同步记录原料采购、生产过程、成品验收、仓库储存到产品销售消费的全部信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化“从原料到成品”的全链追溯。目前，试运行平台已采集相关数据2000多组，有效促进绍兴黄酒生产企业质量管理水平提升，确保绍兴黄酒产品质量总体可控。

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规范使用整改发力

引进人才，加大投入，切实加强食品检验机构建设。去年，国家黄酒产品质量监督检验中心（绍兴市食品药品检验研究院）成为浙江省唯一一家国家食品药品监管总局组建的食品生产许可专业技术委员会成员单位（全国共23家成员单位），并积极推进和参与国家黄酒生产许可审查细则、国家标准《地理标志产品绍兴酒（绍兴黄酒）》（GB/T

17946）、国家标准《黄酒》（GB/T

13662）和《绍兴酒（绍兴黄酒）生产技术和管理规范》团体标准的制修订工作，站上标准引领的制高点。2017年5月中心又通过了国家计量认证复评审，并入选国家食品复检机构名录，其检测能力已达到国内同类食品检验机构的最高水平和国际较高水平。

我市积极创新食品安全监管机制，有效探索“龙头示范、专业维权”的监管模式，切实保障绍兴黄酒行业健康发展。2017年8月，全省大型食品生产企业现场交流会在我市举行，来自全省的31家大型食品生产企业负责人，省、市各级食品安全部门人员对绍兴黄酒监管模式与提升成效表示认可，杭州娃哈哈集团有限公司等6家省内大型食品生产代表企业表达了要将“绍兴经验”带回去推广交流的想法。

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全省推广“绍兴模式”

权威支持提升标准

本版撰文

王

薇

图片由绍兴市市场监督管理局提供

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