一场声势浩大的“拆改”战役在新昌打响

本报通讯员

周红勇

80万平方米，东西南北中，一场声势浩大的“拆改”战役在新昌全面打响。

拆除“老旧差”，建设“美丽新昌”，这是全面提升新昌城市形象和发展需求的民心所向。

“听说市民公园的房屋征收决定和房屋补偿比准价出来了，走，一起去看看。”连日来，随着新昌市民公园的房屋征收决定和房屋补偿比准价的公布，越来越多的人聚焦着公告栏前，讨论着关乎切身利益的事，许多市民表达了对“拆改”工作的支持。

自从2月28日新昌县人民政府出台《新昌县2017年度拆改工作实施意见的通知》以来，“拆改”工作就一直是百姓议论和关注的话题，它不单单关系着群众的切实利益，更关系到城市发展未来。

顺应时代所需

拆改势在必行

近年来，新昌县深入实施“三城四化”战略，大力推进“中优、西建、东延、北拓、南融”的城市推进计划。随着海关大楼、国际物流中心等地标性建筑投入使用及一批上规模、上档次的住宅小区相继建成，城市面貌日新月异，城市化水平明显提高。

然而，从综合发展趋势来看，新昌城市发展仍相对滞后，一直以来城不像城、城就是村、村就是城。尽管近年来该县城市面貌有了较大改观，但与现代城市的要求、与周边县市相比，无论是城市功能还是城市形象都存在很大差距，与美丽新昌愿景格格不入。同时，新昌县的老城、城中村以及旧厂区脏乱差现象比较普遍，布局凌乱、设施落后、破旧不堪，有些地方甚至成了社会治安、食品药品、消防安全等方面的“隐患点”，不仅直接影响群众的幸福感，而且对城市管理也构成了严峻挑战。

“从城市规划发展角度来讲，新昌城区的旧城主要分布于县前巷、东街、岙桥里、下寺巷等区块，基础设施、安全隐患、规划布局等各个方面都存在问题，严重影响了新昌城市的整体形象和发展需求。”新昌建设局规划编审科科长王祎锋这样说。

人民群众的根本利益是提高生活质量，提升幸福指数和生活品质，这归根结底是建立在发展指数上，而要加快发展，必须要有足够的空间来支撑。通过强力推进旧城改造、城中村改造和旧厂区改造，腾出足够的土地用以基础设施建设，开发新的大项目好项目，吸引优质投资者来新昌投资兴业，推动城市面貌的大变化，形成经济社会发展的大环境。以拆迁的大突破实现重点项目的大推进，加快城市发展转型升级的步伐，缩小与周边县市的发展差距，拆出新环境，提升新格局，满足人民群众的人居环境和生活期盼，拆改工作势在必行。

满足发展所需

拆改史无前例

拆出发展大空间，改出城乡新面貌，拆改的出发点就是为了新昌的长远发展，拆改的落脚点就是让群众有更多获得感。3月初，新昌县根据省委、省政府和绍兴市委、市政府对深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造“三改一拆”工作的总体部署和全市拆改工作专题会议的精神，按照“总体规划、统一部署、整体推进”的要求，坚持依法与和谐相结合的原则，积极、稳妥、有序开展拆改工作，结合新昌拆改工作实际，计划完成拆改建筑面积约80万平方米。实施范围为:一、市民公园（县前巷区域），完成市民公园涉及房屋约660户约7.7万平方米建筑面积拆改工作；二、通用机械、马铁阀门、力渊铸造、老泰坦、风机厂等企业退二进三改造，完成企业改造建筑面积约20万平方米，房屋征收约110户；三、新区旧村改造，完成坎头村、张家庄村区域约230户约10万平方米建筑面积的拆改工作；四、园中村改造，完成平水村、坂田村区域约300户约6.2万平方米建筑面积的房屋改造工作。

拆改工作分前期准备阶段、宣传发动阶段、全面实施阶段、扫尾阶段等四步实施，时间跨度从年初到7月底，时间紧、任务重。四个区域同时启动，参加部门和人数之多，为多年以来新昌拆改工作之首。为提升城市化水平，打造城市化居住环境，彻底解决城市顽疾问题，在旧城改造的基础上，大动作对城中村、园中村、旧厂区等区域进行大刀阔斧的拆改，拆出新区块，合理规划，推动新昌经济新发展。

检验作风所需

拆改首战必胜

今年是启动“拆改”工作的第一年，涉及面广，任务重，但是开局很关键。因此，十位县领导亲自挂帅，负责市民公园的拆改工作，要求首战首胜。把好政策关，新昌县拆改办多次组织政策培训，通过政策解读和案例分析，提升拆迁人员的业务知识，统一工作口径，做到原则性与灵活性相结合，抢时间、争速度、保质量，在“快”字上展示“新昌力度”，在“快”字上刷新“新昌速度”。全县30多个部门联合行动，在人财物具备的前提下，公检法等部门提供法律保障，国土、房管、规划作技术支持，部门之间相互配合协调，创新方法，环环相扣，高效推进。同时，全体拆改干部要严格依法办事，严明执行政策，严肃工作纪律，扎实推进工作思路和工作方法的创新，通过更多更细更实的工作，尽可能化解矛盾，达成共识，形成合力，推进工作。

以保障群众利益为基础，实现拆改工作的顺利推进，这是检验部门单位和党员干部执行能力的“试金石”，也是考验党员干部作风的“答题卷”。许多参与拆改工作的党员干部上门入户调查，碰钉子是家常便饭，有些直接就是闭门谢客，有些顾虑不少，思想左右摇摆，这就需要相关领导干部要以身作则，率先垂范，真正做到一级带着一级干，一级对一级负责。许多责任单位主要负责人坚持深入拆改一线，亲自抓，亲自管。每一位参与拆改的人员全情投入、全力参与，做到一天接着一天做、白天连着黑夜干，力争早日完成各项拆改任务，努力实现“用2年时间基本完成城中村拆迁和旧小区改造，再通过2-3年的建设，实现城区旧貌换新颜”的目标。

拆改工作推进平稳快速，必须在公平公正上下功夫。面对国有土地和集体土地补偿问题，确保这几年执行的大政策不变，旧城区、城中村拆改政策不冲突，新昌出台了《新昌县国有土地上房屋征收补偿补助与奖励实施规定》和《新昌县人民政府关于修改<新昌县集体土地上房屋征收与补偿实施意见>的通知》，根据实际情况进行了调整，原则上鼓励货币化安置。同时按照“统一政策、统一标准、统一路径”的工作要求，按照政策办事，切实做到阳光操作，一把尺子量到底，一个政策办好事，真正做到政策面前人人平等，一碗水端平，绝不厚此薄彼，让拆迁过程中的“阳光”与“和谐”成为主题。

整理问题清单，集中处理疑难问题，定期召开拆改进度会议，根据时间节点，新昌倒排工作任务。“全县上下集中力量，打赢拆改大会战，确保拆改任务圆满完成，为尽快实现城市旧貌换新颜、加快建设美丽新昌夯实基础。”新昌县政府相关负责人介绍。-->