杨宏翔 望海亭

中等收入群体占比是共同富裕示范区建设成效的主要衡量指标之一。改革开放以来，我市居民人均收入始终居全国地级市前列，而且城乡居民收入差距小在全国也非常引人注目。2020年全国城乡居民人均可支配收入比值为2.56，浙江省为1.96，而绍兴为1.72，体现出了“弱化的二元经济结构”和比较均衡的经济社会发展态势。

民营经济和市场机制是我省居民收入较高、城乡收入差距较小的根本原因，在绍兴表现得尤为突出。“乡镇基础、民营经济、市场机制”是“绍兴模式”的显著特点，也是区域经济高质量可持续发展的主要支撑。绍兴民营经济主体占市场主体的95%以上，创造了74.5%的GDP，贡献了82.2%的税收、82.5%的外贸出口、90%的就业岗位。长期以来，在民营经济主体内部，企业家和个体经营者集劳动、管理、资本、知识、技术等多个要素所有者和投入者于一体，根据按劳分配和按要素贡献分配相结合的原则，企业家和个体经营者获得的价值增值部分就比较多。同时，经济主体多，能提供更多就业岗位和不断提高就业者人力资本，从而为就业者不断提高劳动报酬提供了可持续的载体和生态。

民营经济与市场机制是密切联系的有机体，二者相互依赖，相互促进，民营经济越发达，市场机制就越完善，市场机制越完善，民营经济活力就越强。市场机制的公开公平和竞争性的本质，是激发各种创造财富的源泉充分涌流的天然有效机制。因此，民营经济与市场机制既是改革开放40多年来，绍兴经济活力之源和老百姓富裕之源，也是今天绍兴在浙江建设共同富裕示范区中走在前列的主要支撑。

但是，当前经济进入到了新的发展阶段，简单劳动和资本的边际效益不断降低，从而使得简单劳动和资本的边际报酬也加速递减，这是经济发展的规律导致的。即当技术不变、体制机制没有大的改进、没有新的生产要素引入时，经济增长的质量就不能提高，劳动和资本的效率就会降低，边际报酬就会递减，唯有技术创新和体制机制创新才能抑制劳动和资本的报酬递减。因此，技术创新、体制机制创新以及应用新的生产要素，是提高全要素增长率和经济增长质量，进而提高要素报酬的根本途径，也是壮大中等收入群体的必然的和有效的路径。

绍兴民营经济主体数量多，但大型企业少，所以，企业技术创新能力不强。调研发现，几乎所有企业都把人才缺乏作为发展的首要瓶颈和技术创新难的首要原因。我们研究预测，我市集成电路、生物医药、高分子新材料三大“万亩千亿”平台要在2025年分别实现1000亿元目标产值，分别需要各类人才7.2万人左右、12.7万人左右和4.8万人左右。目前三大产业集群标杆企业集聚人才存量只有1万名左右，缺口巨大，人才需求成为制造业高质量发展的第一需求。

由此可以得出：深化改革突破高质量发展的人才瓶颈、技术瓶颈以及推进数据新要素与其他要素的结合，是高质量发展及建设共同富裕先行区的主要方向。为此，提出以下几个建议：

第一，加快推进数据要素市场化配置，推动数据要素全面融入实体经济，促进生产效率提高，为要素所有者收入提升助力。率先进行数据安全性保护地方立法，强化数据要素安全保障。深入推进公共数据开放共享，构建全市统一规范的公共数据资源体系。探索公共数据资源市场化服务机制，推动重点领域公共数据开放和应用。构建数据资源交易平台，加强数据要素交易监管，提升社会数据资源价值。鼓励企业、行业协会、社会组织等单位开放自有数据资源，加快构建多源数据采集体系。构建数据要素参与分配机制，加大力度推进数字经济全面发展。探索建立以数据链有效联动产业链、创新链、资金链和人才链的“五链协同”机制，推动国民经济全要素数字化转型。

第二，深化体制机制改革创新，集聚和培养人才，提高全要素生产率，增强要素所有者收入提升的支撑力。调整人才支持重点对象，从主要支持引进高层次人才，转变到支持高层次人才和技能型人才并重；从主要引进一线城市人才，转变到引进一线城市人才与引进二线重点城市人才并重；出台具有突破性的支持地方创新发展的科技政策，赋予科研人员充分的创新激励；建立科研人员职务发明获取报酬和兼职取酬制度，鼓励科研人员在完成单位工作任务和经单位同意后，到企业或相关社会组织中开展研究创新等工作，按照相关合同规定获得对应报酬。

第三，提升本地职业教育，依托本地职业技术学院构建劳动技能持续提升长效机制，提高劳动者收入。马克思主义政治经济学认为劳动是创造价值的唯一源泉，同一时间内复杂劳动创造的价值是简单劳动创造的价值的数倍。这个理论在今天得到了充分证明。高质量发展时代，持续提高劳动者报酬就要持续提高劳动技能，不断提高劳动者掌握复杂劳动的能力。积极推动和支持有实力的本地职业教育向本科跃升，提高职业教育吸引力和人才培养能力；建立政府参与本地院校专业设置和调整的机制，增强本地院校对本地产业人才培育的支撑力；通过政府与企业联合购买服务，构建持续的企业在职劳动者职业技能轮训机制，不断提升劳动者胜任复杂劳动的能力，为不断提高劳动收入奠定制度保障。