“巧断”家务事，越城区人民法院家事审判出新招

记者

汤桂平

昨天上午，一男一女走进越城区人民法院的家事调解室，原来，两人闹离婚，孩子的抚养费谈不拢。人民陪审员陈美珍当起了“和事佬”，好说歹说最终两人和平分手。这样，不用上法庭，这起家庭纠纷就算告一段落。

这是越城区法院探索家事审判改革的一个缩影。近年来，该院积极推进家事审判专业化改革，在加大硬件设施投入的同时，创新家事审判工作机制，在妥善化解家事纠纷中逐渐形成了富有自身特色的家事审判模式。今年1月至11月，该院共审结家事案件918件，其中调解撤诉案件520件，调撤率达56.6%，同比上升24%。

家事审判探索五项制度

随着家事案件的不断增多，去年7月份越城区人民法院（以下简称越城法院）成立了家事审判合议庭。今年9月，又成立了家事审判区，以后涉及家长里短的案件，都在这个区域的法庭审理和调解。为积极回应“倡导温情裁判、重视司法关怀”的家事司法需求，妥善化解家事纠纷，今年以来，越城法院在家事审判中着力探索实行婚姻冷静期、离婚财产申报、家事调查、调解前置、心理疏导等五项制度。

婚姻冷静期制度，是越城法院家事审判的一大新举措。一位法官说，在离婚案件调解中，经当事人同意，可以设置一定期限的冷静期（最长不超过2个月），让双方冷静思考。其间由家事调解员或法官对双方进行调解，也可邀请当事人亲友参与劝说，让当事人能够理性面对家庭矛盾。

今年10月份，去法院办理撤诉手续的张女士就是一例。因为丈夫对于婆媳矛盾“一碗水端不平”，夫妻俩闹至法庭。最终，法官建议采用婚姻冷静期制度，先冷处理一下。其间，法官还联系了双方的介绍人，由其做调和工作。最终，小两口重归于好。“幸亏有这2个月的冷静期，现在我这股倔劲过去了，为了这点小事要是离婚了就太不值了。”张女士说。

离婚案件中共同财产分割问题是当事人的争议焦点，越城法院为此还设立了财产申报制度。即离婚案件当事人要对夫妻共同财产如实申报，便于法院在诉前全面了解当事人的财产状况，促进诚信诉讼和夫妻共同财产的公平分割。制度规定，对涉及分割夫妻共同财产的案件，当事人逾期不申报的，视为放弃权利；申报不实的，在分割时将不分或少分财产；构成妨害民事诉讼的，依法予以制裁。“这样可以有效打击当事人的不诚信行为，遏制隐匿、转移、恶意处分夫妻共同财产情况的发生，降低审理难度，提高审判效率；同时也有利于引导正确的诉讼理念。”越城法院民一庭法官赵钦宇说。

家事审判圆桌法庭。

两张“圆桌”尽显司法温度

越城法院的家事审判庭，又有一个别名叫“圆桌法庭”。顾名思义，审判室和调解室内的桌椅不同于其他法庭是方方正正的，而是两张圆桌。“这样双方可以围坐着谈，而不是以对立面的身份谈判，营造的是缓和、对话的温馨氛围。”有关法官说，就是这两张“圆桌”的创新模式，频频吸引市内外法院系统人员前来学习参观。

“圆桌”只是越城法院调解中的一个载体。去年以来，该院设置了专门的家事调解室，建立了家事调解前置制度。由具备人民陪审员经验、热心家事调解、擅长开展心理辅导的特邀调解员专门负责，积极引导离婚、抚养及赡养等案件的当事人进入诉前调解程序，以达到维护家庭完整和实质解决纠纷的目的。

今年9月，75岁的张大伯一纸诉状将其3个女儿告至法院，案子由家事调解室的“圆桌会议”进行诉前调解。调解员陈美珍了解到，张大伯中风生病后，3个女儿因对张大伯名下拆迁安置房的分配有意见，对医药费及张大伯今后的赡养问题相互推诿。经调解员层层析法明理，最终，一举三得解决了房屋分配析产、医药费负担、老人今后赡养三个问题，了张大伯一大心病。

在越城法院，像陈美珍这样的调解员有不少。今年1月至11月，家事调解室共调解家事案件290件，调解撤诉196件，其中调解和好22件，调解撤诉率达68%，效果显著。

家事调解室。

“巧断”家务事也有“法宝”

图片由越城区法院提供

儿童观察室。

都说“清官难断家务事”，怎么样把家事化干戈为玉帛？越城法院的法官们有“巧断”家务事的两大“法宝”，即调查和疏导。审判区内专门设有一个儿童观察室和心理咨询室：家务事怎么抽丝剥茧，可以先通过儿童观察室观察一番。内心创伤怎么抚平，咨询室也能帮上忙。

前不久，蔡先生和金女士就因为儿子的抚养权问题闹上法庭，双方都希望儿子跟自己，争执不下。为此，法官分别召集了双方当事人及两个6周岁的孩子进入儿童观察室。经过观察，法官发现两个孩子之间感情亲昵，都很依赖母亲，且与母亲玩耍交流更为自然舒畅，法官遂根据此次观察报告决定不让兄妹分离，仍旧由母亲抚养。

通过儿童观察室这面“镜子”考察父母与子女之间的互动，了解亲密程度，综合判断由谁抚养更有利于其健康成长，这是家事调查的一部分。家事案件争议较大时，法官通过走访村（社区）、学校等，实地了解未成年人、老年人的生活情况，最终形成书面调查报告应用于审判实践。该项家事调查制度旨在最大限度地保障未成年人及老年人权益，彰显司法人文关怀。

另外，家事案件中当事人容易情绪激动难以自控，这种情况怎么处理？为此，越城法院还在家事审判区开辟心理咨询室，为当事人提供舒适静谧的交流环境，同时通过心理辅导解开当事人心结，使其理性面对家事难题。目前，由６名具有心理咨询师资质的法官组成的咨询师团队已成立，法院还与妇联建立长效合作机制，招募了多名具有心理咨询师资质的志愿者，合力开展心理疏导工作。

　越城法院副院长严政六说，家事审判工作改革对家庭社会关系诊断、修复、治疗、引导具有重大意义，接下来该院将继续以“倾情调解，依法作解，合力化解”为原则，努力探索家事审判专业化改革路径，构建家事纠纷人性化解决机制，传递司法温度。-->