焦点3

城乡融合助力乡村振兴

【例3】(2019年全国文综卷1第1－3题）20世纪80年代开始，长江三角洲地区某县村办企业涌现，形成“村村冒烟”现象。2016年该县开始实施村集体经济“抱团飞地”发展模式：由县、镇统筹，整合腾退的村办企业建设用地指标和补偿资金，各村以股份合作形式（抱团）在发展条件优越的城镇（飞地）联合建设创新创业中心，并建立保证各村收益的机制。据此完成以下小题。

1.“村村冒烟”主要指的是当时该村办企业

A.燃料来源分散

B.空间布局分散

C.原料来源分散

D.产品市场分散

2.实施“抱团飞地”发展模式可以

①弥补劳动力不足

②缓解建设用地紧张

③提升基础教育水平

④壮大集体经济实力

A.①③

B.②③

C.①④

D.②④

3.实施“抱团飞地”发展模式，主要体现了

A.城乡统筹创新

B.生活方式创新

C.农业发展创新

D.科学技术创新

【参考答案】1.B

2.D

3.A

【试题评析】该题考查城乡发展一体化。20世纪80年代，长三角地区村办企业涌现，虽然村村都能发展，但是相对来说空间布局较分散，不够集中，因此出现了村村冒烟的现象。“抱团”是指各村进行入股合作，而“飞地”指的是相对发达的地区，也就是条件优越的城镇区域。由材料可知，由县、镇统筹，整合腾退的村办企业建设用地指标和补偿资金，即乡镇提供符合指标的村办企业建设用地，而资金补贴则是由相对发达的城镇地区进行提供，互惠共赢，壮大了集体经济实力，提高了资金和土地资源的利用效率。“抱团飞地”模式突破单个村单打独斗面临的资金、区位等瓶颈，通过整合县域资源，推进城镇发达区域和乡村欠发达区域协同发展，体现了城乡统筹发展模式的创新。

【教学启示】合理利用城乡空间，是城乡规划和建设的重要任务，也是乡村振兴的重要任务。城乡是一个由城市与乡村多种要素构成的相互联系、相互依存的有机统一整体，不能封闭起来发展乡村，也不能单靠城市解决乡村问题。只有城乡一体化，才能集约节约用地，提高土地的利用率，才能节省基础设施和公共服务设施的建设费用，提高这些设备的运行效率，才能促进城镇与周边地区和谐发展，减少城镇对生态环境的不利影响。

焦点4

文旅融合助力乡村振兴

【例4】(2021年全国乙卷第43题）地处云南元阳哈尼梯田世界文化遗产核心区的阿者科村，保留着完好的梯田生态系统、独特的哈尼传统民居和文化。曾经有的村民将传统民居出租给外地经营者，自己搬出村寨，为了保护哈尼传统文化，改变贫困落后状况，2018年某科研团队应当地政府邀请，经多方调研和探索，提出阿者科村实行内源式村集体企业主导的开发模式：不租不售、不靠外来资本介入；通过智力援助和当地政府支持，组织村民成立旅游发展公司，自我经营和管理，公司收入归全村所有，村集体公司留成30%，村民分红占70%。村民分红按传统民居40%、梯田30%、居住20%、户籍10%执行。说明阿者科村实行村集体企业主导的旅游开发模式的优势。

【参考答案】主要收入归还村民，提高原住民收入和生活水平；留住原住民，保留原住民的部分生活方式，有利于传承独特的地方文化；本地主人翁意识更强，更能自觉注重民居、梯田等遗产的保护；合理分配收益，兼顾公平和效率，利于乡风和谐，减少矛盾；通过智力援助，提升村民的文化水平和技能。

【试题评析】云南元阳哈尼梯田的旅游开发模式是传统村落保护与乡村旅游融合发展成功的新典范。如何兼顾传统文化保护和经济发展，该县探索了一种新的模式。保护性建设，留存文化遗产，文旅融合，发展特色旅游业，让发展的红利更多地惠及老百姓。

【教学启示】乡村旅游、文旅融合，建设中国农村，建设美丽乡村，深度体现了人与社会及人与自然和谐的两大主题，引导学生关注生态与自然，积极投身乡村建设，建设美好家园。在党的乡村振兴政策指引下，乡村产业不但取得了良好的经济效益和社会效益，也保护了生态环境，发挥了生态效益，体现了新农村建设要求。