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谢晓华

洪光强

今年是新《环境保护法》正式实施的第一年，缙云县以贯彻环保新法、新规、新标为抓手，广泛发动社会力量，以绿色发展为统领，以国家级生态县创建为载体，以打造缙云的碧水蓝天为目标，强化环境监管，狠抓污染防治，打出了环保执法组合拳，为建设良好的生态环境夯实了基础。

宣传先行，提高全民环保理念

全面开展新法宣传。2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环保法》正式实施。缙云县环保局以此为契机，在政府、企业及公众层面营造法治环保气氛。一是邀请学者、专家给领导干部做专题辅导，组织全体干部开展业务学习培训，提高环保人的执法能力，提升环保队伍建设。二是组织印发《新环境保护法法律法规汇编》和《一部“长牙齿”的法律——图说新环保法》5000册，组织160余家重点污染企业负责人参加普法专题培训。三是通过播放专题、巡回宣讲、发送短信等方式将新法及环保知识传给群众。

开展“饮用水源保护宣传月”活动。为切实加强饮用水水源保护，10月起，该县集中开展饮用水水源地保护专项宣传活动，由县政府发布有关加强饮用水水源保护区管理的通告，在县级主要媒体开展系列宣传，营造水源保护的舆论氛围；在水源保护区范围发送水源保护手机短信，树立群众水源保护的法治观念；发起

“保护生命之水，共建美好家园”倡议，增强干部群众保护水源的主动性和积极性。

借力“乡乡一台戏”文艺巡演平台。该县18个乡镇（街道）相继开展了“乡乡一台戏”巡演，紧抓建设和谐美丽好缙云这条主线，结合当前“五水共治”“六边三化三美”等全县热点工作开展文艺创作，实现乡乡都有一台戏，村村都有节目表演，提高建设和谐美丽好缙云的宣传认同感。

严查狠打，扎实推进环境执法

积极开展专项执法检查。今年，该县环保局相继开展了环境安全专项检查行动等六次专项行动。查处违法案件35起，罚款处理32家，停产整治3家，限期治理4家，查封扣押1家。

大力推进部门联合执法。环保部门与公安部门开展一系列联合环保执法行动，重拳出击，严厉打击各类环境违法行为，发现一起，查处一起，今年已移送司法机关立案查处企业2家,采取刑事强制措施3人。

开展专项整治大行动。一是开展造纸、化工、热处理、铸造行业整治提升专项行动。二是对东方镇的珍珠岩膨胀、沸石粉加工企业开展专项整治。三是开展采砂业专项整治活动。四是开展官店石材加工厂整治。

加强敏感时期执法巡查。在春节、五一、国庆等节假日和“两会”等重要会议期间，全时段全方位地对敏感区域、主要流域、重点企业的巡查检查，防止并杜绝不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为的发生。

加大污染纠纷查处力度。进一步加强12369环保举报热线维护管理和值班制度，确保24小时畅通。今年共受理、调查、处理和回复群众反映的环境污染信访投诉件共计342件，其中网络问政直通车投诉32件，其他网络（贴吧、微博）投诉4件，目前已全部妥善处理。

内修外理，强化长效管理机制

明确目标，落实责任，完善规章制度。为进一步推进环保工作，缙云县环保局根据环境保护工作的职责和部门职能，建立了环保工作目标管理体系，规范目标考核，明确环境管理责任，奖勤惩懒。

改革体制，狠抓效能，打破管理瓶颈。根据各片区的管理情况、管理区域和流域污染状况，再度从人力资源、职能划分、技术状况和工作保障等方面进行一系列的探索和调整，制订了《缙云县环境监察网格化管理实施办法》，明确目标和职责，推行环境保护辖区管理责任制。

摸清情况，探明家底，实行精细化管理。缙云县环保局根据排污单位排放污染物的种类、数量和特征，将管理对象分成“重点污染源、轻度污染源、一般污染源、清洁环保型单位”，并用红、橙、黄、绿四种颜色进行分类，根据不同颜色状况和环境保护法律所规定的相关时限，制定不同监察周期，对监察管理人员适时预警，提醒其及时进行监控监察。

绿色发展、生态富民，创新生态考核机制。对全县乡镇河流交接断面全面开展水质指标监测考核，监测的4项指标是影响水体富营养化的重要参数，通过这些参数的监测，以数据说话，监测结果实行一月一通报。缙云县政府将监测结果纳入乡镇工作考核，对乡镇实施严格的环保责任追究。

（作者单位：缙云县环保局）