美国国务卿克里、俄罗斯外长拉夫罗夫、土耳其外长瑟纳尔勒奥卢和沙特阿拉伯外交大臣朱拜尔23日在奥地利首都维也纳举行会谈,商讨如何推动解决叙利亚危机的政治进程。
分析人士指出,叙局势出现新变化后,美俄等四方就此进行了初步商讨,达成了一些共识,但美俄的根本立场不同,会谈中的分歧与对立明显;此外,美方似乎有意在会谈时“撇开”欧盟而与俄罗斯讨论美方关心的话题,这很可能为今后国际社会参与解决叙危机增添变数。
会谈通道打开
克里在23日的会谈后对媒体说,会谈是建设性、有成果的。与会四方同意和有关各方协商,希望最早于30日召开一次更大范围的会谈,以判断是否有足够的共同点推进有意义的政治进程。
观察人士认为,从克里的讲话不难看出,解决叙利亚问题的会谈目前仅处于初级阶段,各方在一些关键问题上还没有形成一致意见,仍在商讨与探索过程中。
美国国务院发言人约翰·柯比21日表示,这次会谈后还有很长一段路要走,各方在推动叙政治过渡进程的具体方式、持续时间以及如何执行等诸多方面还需要继续商讨。
俄罗斯东方学研究所专家苏波尼娜认为,维也纳会谈取得的成果在于各方能够同意继续举行下一轮会谈。值得一提的是,各方对叙总统巴沙尔的去留并没有改变意见,但这个分歧并没有影响到这次会谈。
克里承认,现阶段只要各方对解决叙利亚问题的最终目标一致,不同国家对叙现政府的看法存在分歧不会让他感到担忧。
美国意图明显
此次会谈在俄罗斯打击叙境内极端组织“伊斯兰国”等目标取得一定成效后举行,内容不涉及巴沙尔去留,也没有欧盟参与,美国急于与俄罗斯重点讨论空袭的目标以及防止美俄在叙“擦枪走火”等话题的意图明显。
美方反复指责俄方空袭的目标并非“伊斯兰国”,而是美方一直以来扶植的反巴沙尔政府的温和叙利亚反对派。美国总统奥巴马和国防部长卡特在过去几周内多次表示,俄罗斯目前在叙利亚的军事行动不利于解决叙利亚问题且“注定将失败”。
分析人士指出,以美国为首的西方坚持通过扶植反对派推翻巴沙尔政府,而俄方在叙的空袭行动很大程度上巩固了叙现政权,使西方努力受阻,因此美方在这次会晤中向俄施压,要求其停止轰炸温和叙利亚反对派。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫23日在接受媒体采访时表示,除“伊斯兰国”外,在叙利亚还有其他十多个危险的恐怖组织,不轰炸他们才是不对的。
另一方面,俄罗斯在叙利亚境内实施空袭后,美军方多次强调这不会影响到美军和其盟军在叙境内轰炸“伊斯兰国”的军事行动。但是,为了避免双方在执行任务时发生意外,美俄两军在维也纳会谈前进行了三轮对话,并于本月20日就保障安全飞行签署了一份谅解备忘录。
克里曾表示,俄方在叙的军事行动对美方而言或许是有利机会。可见,美国对俄在叙军事行动持默认甚至欢迎态度,但不愿与俄发生“节外生枝”的事件。
前景有待观望
维也纳会谈后,美俄对影响叙利亚局势发展有何新打算?除争取近期召开一次扩大范围的会议外,俄罗斯主张展开多方对话,吸纳包括联合国安理会常任理事国在内更多国际社会力量参与,而美国对此尚无进一步表态。
俄罗斯认为,维也纳会谈的四国无法代表解决叙利亚危机的所有势力,难以高效地形成解决方案,可以效仿伊朗核问题会谈机制解决叙利亚问题。
俄方建议叙利亚会谈机制由大约10个国家和国际组织组成,包括联合国安理会所有常任理事国、阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作组织、德国和中东地区重要国家,如沙特、土耳其、埃及、伊朗、卡塔尔、阿联酋、约旦。
俄罗斯希望与伙伴共同实现停止战争,抗击恐怖主义,推进叙利亚政治进程的目标。拉夫罗夫表示,叙利亚问题的平息和解决需要耐心和妥协,现在“实质的东西(进展)正在逐渐浮现出来”,叙利亚政府同反对派应当在外部势力的支持下开展谈判。
俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所高级研究员索特尼科夫预测,下一步俄罗斯将同西方就巴沙尔在政治进程中的作用进行谈判、讨价还价,这可能是俄总统普京本月20日与来访的巴沙尔在会谈时讨论过的。
新华社记者
(新华社北京10月24日电)
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