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蔡樟文

丽水美丽乡村建设迎来“高铁时代”，如何精心准备以抓住这个千载难逢的历史机遇，是当前进一步深化美丽乡村建设的重大现实课题。笔者分析了当前美丽乡村建设的主要成绩和即将迎来的“高铁时代”发展新机遇，并提出了几点建议，以期引发大家的关注、思考和探索。

美丽乡村建设

将迎来怎样的“高铁时代”新机遇

一是客流量空前增加，美丽乡村建设的财富集聚效应放大显现。高铁开通将大大缩小丽水与长三角城市集群的时空距离，产生“同城效应”，加上丽水一流的空气、水、森林、气候等生态环境，必将极大地吸引长三角城市集群的大量游客前来休闲旅游度假，带来美丽乡村建设的财富集聚效应，为建设“绿富美”新丽水注入新活力。

二是区域对外文化交流的水平显著提高。高铁的开通必然带来文化的快速融合，丽水美丽乡村的本土文化将与国内其他区域的文化甚至与以西方发达国家为代表的国际文化将加速融合，形成文化碰撞、激荡和创新的新局面，丽水美丽乡村的文化建设要空前加强，予以大力弘扬和宣传，才能实现与外来先进文化、发达文化的对话、交流、提升、创新、发展。

三是投资将大幅增加，财富将迅速积累，环境将持续美化。高铁的开通将缩短发达地区资本与丽水美丽乡村的距离，时空的隔阂将被打破，各种资本将会被一流生态环境中的美丽乡村所吸引，丽水美丽乡村建设将迎来“锦上添花”发展期，发展的动力得到空前增强。

美丽乡村建设

该如何抓住“高铁时代”发展新机遇

一是美丽乡村建设的规划布局要超前进行。美丽乡村建设规划要先行，要以“全市就是一个大景区”发展战略为统领，充分发挥科研院校规划专家、当地党委政府和村民群众的集体智慧，立足当地，着眼长远，发挥“秀山丽水、养身福地、长寿之乡”的特色优势，挖掘山、水、人文、地形、气候等生态资源的潜力和效益，注重点、线、面的科学布局，注重历史文化古村、名村的的保护、开发和利用，提炼“处州民居”的村庄规划设计风格，全面加强美丽乡村建设规划，切实提升美丽乡村建设的科学化水平。

二是美丽乡村建设的整体合力要加强。美丽乡村建设要按照《中共丽水市委、丽水市人民政府关于全面深化农村改革加快建设美丽幸福新农村的若干意见》中指出的“各部门齐心协力推动公共资源向‘三农’倾斜配置，加快构建合心合力兴‘三农’的工作格局”的要求，以农民群众为主人，以村级组织为主体，在发挥村级党组织战斗堡垒作用和村级党员先锋模范作用的基础上，以县（市、区）级党委为一线总指挥，整合全社会的力量和资源，汇聚成一股强大的合力，快速加以推进，努力把丽水的美丽乡村建设打造成为“绿水青山就是金山银山”的“实践样板”。

三是美丽乡村建设的顺利推进要重在建设。首先，美丽乡村建设要优化建设环境，提升行政服务水平。以巩固提升党的群众路线教育成果为契机，切实转变工作作风，提升行政效能，各涉农部门要进一步梳理清为美丽乡村建设服务的权利清单，减少审批环节，提高美丽乡村建设的办事效率效能，全面提升为美丽乡村建设的行政服务水平。其次，美丽乡村建设要贵在落实，赢在操作到位。美丽乡村建设要少说多做，务实肯干加苦干巧干，尊重和激发农民群众的首创精神，鼓励支持美丽乡村建设中的创业创新行动，坚持步步为营，积小成为大成，积小胜为大胜，实现美丽乡村建设资源要素的合理有效配置。

四是美丽乡村建设的阻力障碍要重拳整治。要推进美丽乡村建设，必然要面对一些陈规陋习的束缚、面对一些黑恶势力的阻扰、面对一些前进发展中的困境、障碍和阻力，必须以抓铁有痕，踏石留印的落实精神，坚决克服这些障碍阻力。美丽乡村建设中的各项整治工作，要充分运用好市委、市政府推进美丽乡村建设“34567”组合拳。千百年来，我国农村靠伦理道德自治，而十分缺少法治，尤其缺乏法治执行中具体措施执行到位的及时性、公正性和有效性，农村农民中的一些弱势群体在严重缺少法治的困境中发展困难、举步维艰，推进美丽乡村建设，要高度重视法治在美丽乡村的生动实践，出台刚性管理制度顶住人情风、说情风，严明公正推进行政执法，将行政处罚不折不扣执行到位，震慑和制止一切妨碍美丽乡村建设的违法行为。

五是美丽乡村建设的体制机制建设要突破。美丽乡村建设要敢于探索美丽乡村治理的新体制、新机制、新模式，在切实有效提升美丽乡村治理的实际效能上寻求新的更大突破，聚焦美丽乡村发展中政治建设、经济发展、社会治安、金融服务、市场监督、社会保障等各条线上的工作能够环环相扣，高效务实为民，综合运用法律的、行政的、经济的管理手段，多管齐下，形成在美丽乡村大力弘扬社会主义核心价值观的体制机制，激发美丽乡村建设的一切活力源泉，努力把丽水打造成为浙江乃至全国的美丽乡村建设“样本”和“标杆”。

（作者单位：遂昌县市场监督管理局）