中共松阳县委

钟昌明

近年来，松阳县委认真履行抓党建的“第一责任”，始终把基层党建工作扛在肩上、抓在手上，把农村作为践行“四个全面”战略布局的主战场，准确把握基层党建融入中心的切入点、着力点，基层组织建设开创新局面。

一、坚持书记抓、抓书记，全面落实基层党建第一责任。一是抓好一张报表，把基层党建报表与经济、平安、生态报表一起抓，把“三个走遍”、“三会一课”等8项指标纳入报表量化管理，按照“年初亮目标、年中报进度、年底晒业绩”的要求，全县42名乡镇（街道）、部门“一把手”均在报纸、电视上作出公开承诺。二是厘清两张清单，即厘清乡、村党组书记抓党建工作的责任清单、负面清单，将“一把手”党建履职情况作为效能点评、行政问责的重要内容，对排名靠后的乡镇党委书记进行约谈，对连续两年排名末位的党委书记予以调整，并将所在乡镇列入考核一票否决。三是完善三级评议，即结合“群众最满意的三件事、最期待的三件事”评选，由乡镇党委每季度评议一次农村党建情况,

辖区群众每半年评议一次农村党建重点工作，党代表每年评议一次农村党组织书记述职,倒逼“第一责任”落实。

二、坚持统筹抓、抓统筹，全面完善基层党建工作体系。主要是深入开展“三项活动”：一是开展“基层党建提升年”活动，按照“抓两头、促中间”的工作思路，全力推进24个软弱落后党组织整顿转换工作，并以基层党建“六个好”为基础，落实12条具体举措，进一步巩固提升73个党建示范点建设。二是启动“千名好支书”评选活动，把带头人队伍建设作为农村基层组织建设的“牛鼻子”，组织开展村党组书记、主任“全员轮训”及双“十佳”评比活动，将村支书履职考核与重点项目推进、“五水共治”、“六边三化三美”等中心工作相挂钩，不断提升基层党组织战斗堡垒作用。三是深化“民情地图”促服务活动，按照“进村群众选、出村群众评、群众记工分”的土办法，创新乡镇干部三个双向机制，深化38个“民情地图”示范村建设，开通“民情地图”手机APP，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

三、坚持重点抓、抓重点，全面强化基层党建机制保障。一是强化队伍保障。全县19个乡镇（街道）均配齐了党委书记、组织委员、组织员和组织干事，确保每个乡镇至少有3名以上干部主抓党务工作。二是落实资金保障。制定加强基层服务型党组织建设保障工作的实施意见，出台4个配套管理办法，县财政安排党建专项经费2000万元。三是夯实阵地保障。把加强村级组织活动场所建设，完成全县90个“活动场所面积小于100平方米”村的整改任务，并通过新建、租用等方式，有效解决4个村无活动场所问题。

“三个抓实”

推动基层党建任务落实

莲都区太平乡

吴蔚国

太平乡现有19个行政村，24个党支部，849名党员。近年来，我们认真贯彻上级决策部署，着力做到“三个抓实”，推动基层党建任务有效落实。

一、抓实党员管理。党员是党组织的细胞。以“双先双创”活动为载体，以践行“绿水青山就是金山银山”发展理念为根本，结合“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”等工作，确定每月12日为全乡“洁净日”，引导各村党支部发动党员开展村庄、河道保洁等义务劳动，为建设美丽乡村做贡献。目前，全乡共组织“洁净日”活动260次，发动党员群众7000多人次。同时，建立党支部固定活动日制度，并建立党员登记考勤制度，考勤情况作为党员民主评议和党性体检的依据。

二、抓实“三大指数”。一是提升乡镇服务指数。去年成功创建了“五好”服务型乡镇。今年，又制定了乡党委党建任务清单，针对本乡基层党建存在的问题和薄弱环节，明确目标任务，抓好规范提升。二是筑强党组织堡垒指数。抓实基层党组织星级评定，开展基层党组织星级争创活动，去年全乡三星级以上党支部22个。认真抓好后进党组织的整顿转化，去年朱弄村党支部完成了整顿转化，今年，又根据各村情况，确定了长濑、大河2个村作为软弱落后党支部进行重点整顿。三是严抓党员先锋指数考评。结合党员一句话承诺、党性体检等，评定了先锋党员125名、合格721名、警示3名，并对警示党员采取了一对一的帮扶教育。

三、抓实干部作风。在乡干部层面，认真落实以住村联心、事不过夜和民情地图为重点的“十个一”工作机制，“三小时志愿服务”工作机制，乡干部每周两晚住村入户，走实联系服务群众“最后一公里”；落实“三个走遍”要求，全乡干部共走访农户9260户，指导和帮助联系村办理实事148件，手绘民情地图152张；为促进村规模调整后的新村融合发展和新村的民主管理，将全乡19个村划为6个片区，由乡党委委员担任片长，跟踪指导片区内各村党组织活动、“五议两公开”“三务”公开等制度落实，加强乡党委对村级组织的指导与监督。在村干部层面，开展村党支部书记履职“警示”活动，对兑现竞选创业承诺进度缓慢、践诺困难的党支部书记，由乡党委主要领导进行约谈、警示，帮助排出时间表、定出工作计划，现已约谈、警示村党支部书记4名。

抓带头

抓服务

抓管理

切实加强农村基层党建

龙泉市西街街道

林晓军

西街街道下辖18个行政村、三个社区，党的基层组织38个，党员906名。按照从严治党要求，坚持抓带头、抓服务、抓管理，切实加强农村基层党建，通过党建引领，扎实有效地推动各项工作开展。

一、抓带头，加强党员干部队伍建设。为激发农村党员干部队伍的活力，充分调动他们的积极性，开展了党建工作和重点工作打擂竞赛活动，让各村晒业绩、打擂台，街道评业绩、定星级，并统筹项目建设、资金分配及奖项荣誉等。通过“打擂竞赛”，在“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作中，党员干部带头参与，共拆违、拆破、拆旧21000多平方米，外立面改造12000多平方米，绿化41000多平方米，充分发挥了先锋模范作用。

二、抓服务，强化服务群众能力。每月通过办公助手、农民信箱等信息平台，向村两委干部、农村党员发送“红色短信”，使党员干部快捷方便地了解掌握党建知识和街道工作重点。设立“党员志愿服务周”，改变以往党员活动方式单一的现状，突出为民主题，结合街道重点工作，每季度确定服务项目，组织党员开展服务活动。今年已组织了3次“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”集中攻坚行动，1200多人次党员参加了活动。

三、抓管理，规范村级组织运行。一是强化“监督制”。落实党委班子成员联系党建工作任务分工，对党建工作进行监督指导，对工作不力的村两委主要干部进行诫勉谈话。创新出台了村监会主任监管机制，激发村监会主任履职的积极性、主动性，对村两委工作的监督作用和监督效果得到显著提升。二是实行“例会制”。结合街道中心工作，每月在街道的干部学习会上，安排3名村党支部书记交流党建工作；每季度在全体村干部大会上，安排1-2名村党支部书记交流党建工作。三是实行“点名制”。针对村干部不在岗、外出不报告等现象，对村干部进行不定时“点名”，并加强与村干部的走访沟通，点名结果将与村干部的评先选优、年终考核相挂钩。

规范提升基层党建

着力打造活力北山

青田县北山镇

毛伟光

北山镇现有28个党支部、427名党员，其中外出党员146名。

一、严把“三关”，规范党员发展教育管理。严把“入口关”，坚持“两推三公示三承诺”制度，好中选优，差额发展。去年吸收入党积极分子37人，发展预备党员11人，转正8人。严把“教育关”，分类别、多渠道抓好日常教育。抓好“三会一课”、远程教育、集体过政治生日等活动；为“病、老、残”党员，送教上门；对外出党员，开设QQ、微博、微信“微党课”，在温州、丽水设立2个外出党员服务小站，定期派人组织学习。严把“出口关”，严肃党内管理，建立言行“失范”党员谈诫制度，坚决处置不合格党员。近两年，劝退、除名28名出国出县“失联”党员，开除4名违法违纪党员。

二、开展四项行动，促进先锋示范作用发挥。一是“双先双创”。在机关，设立党员服务岗，落实住村联心、住夜值勤、“三联三不漏”等制度；在农村，建立21个党员工作室、5个党群服务中心，号召践行“三带三敢三不怕”作风，争当“四土干部”（即嘴勤、能讲北山土话，腿勤、能认山间土路，脑勤、能有破难土办法，手勤、能当便民土秀才），立足岗位创一流，镇村联动办实事。二是“先锋指数”考评。将全镇党员划分为任职党员、住地党员、外出党员、高龄病休党员四类，设岗定责，细化量化“指数”。三是志愿服务。建立24支党员志愿服务队，开展党内关爱、扶贫帮困等工作，深化“红星争辉”活动，去年冬天1名年轻党员1条微信为一名“光脚”男童募捐1000多件衣物、近20万元现金。四是“十大标兵”评选。每年评选表彰一批种养能手、外出创业能人、好媳妇等10方面“标兵”。

三、实施四项制度，激发乡村党建工作活力。一是党建“责任清单”制度。年初，镇党委与各党委委员、各支部，党支部与每名党员签订“责任清单”，并定期督查考评，结果与住村干部奖金、村两委干部误工报酬挂钩。二是支部书记例会制。每季度召集各支部书记向镇党委口头述职，促进交流学习，提高履职能力。三是“分类挂星、创星进位”。每季度开展党支部对标评星、考评定星、公开“挂”星，动态整治软弱落后支部，激发创星进位意识。四是保障制度。强化村级“三资三务”管理，加强村级干部队伍建设，扶持发展村集体经济，落实经费、活动场所等保障。

夯实基层党建

优化生态环境

云和县雾溪乡

王乐

近年来，雾溪乡按照“党建夯实促发展、人口转移优环境、产业转型惠民生”的工作思路，努力做到既保护好水源又发展好雾溪。

一、开展“先锋1号”行动，使党员管理“严起来”。先锋1号行动，是要求党员干部在创业致富、服务群众等方面发挥领头羊作用，创先争当“1号”党员。实施好农村党员先锋指数考评，落实好“三会一课”制度，把每月的“1日”确定为村党支部活动日，开展环境整治、组织生活，并把党员的参与情况作为先锋指数考评的主要指标，对每年无故不参加活动累计5次以上的党员直接确定为警示党员，去年评出警示党员8名。打通出口关，把警示党员组织关系转到乡党群服务中心党支部，直接督促其整改。若连续两年被评为警示党员的，依相关程序予以除名，目前已有2名党员被除名。严把入口关，入党申请人须同时向乡党群服务中心提交申请书，由乡党群服务中心直接把关和考察。

二、实施“周三服务集日”，使党群关系“亲起来”。周三服务集日，是根据农村人口大量外出的实际，推出的为留守农民提供“赶集式”服务的活动，即每周三组织乡干部到村办公，协调县直相关部门到村办事，让留守村民足不出村就可办理事项；每月组织一次由全体乡、村干部党员参加的环境卫生大清理活动，帮助困难户、老人户整理居家卫生，同时结合“走村不漏户、户户见干部”活动，逐户逐人宣传水源保护的政策和法律法规，增强环保意识；为确保服务实效，专门出台《雾溪乡村干部岗位考核办法》。

三、强化党员“双带”作用，使雾溪发展“活起来”。推进人口转移外迁，既能保护好水源，又能实现更好的发展。为争取村民对转移工作的理解和支持，我们充分发挥党员带头转移和带领转移的“双带”作用，在第一期转移工作中，68户党员主动带头，占全乡党员数的50.8%，极大提高了村民的积极性。目前，已完成搬迁108户376人，今年年底预计突破300户，占全乡总人口的70%左右。为服务转移人员就业创业，建立了转移安置点党支部和党群服务中心，为转移人员提供就业咨询、培训服务等，在安置点建设集农村电子商务发展、来料加工产业于一体的就业服务中心大楼。

抓好两个书记一个基础

夯实党建促发展

庆元县黄田镇

吴新志

一、做好第一书记抓党建，带动一镇。抓基层党建工作，乡镇党委书记是直接责任人。我通过抓班子、强基础，狠抓干部作风建设，持续深入推进路线教育实践活动整改落实各项工作。推行乡镇干部履职“百事通”，推动党员干部工作重心下移，提升乡村基层党群干群关系。严格落实农村党员干部综合表现档案和农村党员标杆管理“先锋指数”考评作用，认真对照党员管理“十条红线”，将党员干部日常综合表现情况上墙，接受群众监督考评。加大对不合格党员处置力度，两年共计处理农村党员8人。

二、选好能人书记抓党建，带动一村。2013年，黄田镇作为县村级组织换届试点，我们就严格把好选人用人关，真正把政治素质好、发展能力强、群众威信高、有奉献精神的优秀人才选进村“两委”班子，通过开展“村两委好搭档”、“党员星级评比”等活动，建设一支“顶得上，做得成，干得来”的村两委领导班子。正是有了这样的坚实保障，在“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等工作中，村两委班子充分发挥战斗堡垒作用，以实际行动带领群众“一起干、拼命干”，并取得了阶段性成绩。曹岭村仅用5天时间就拆除了87处整治点共计3000多平方米的违章建筑，村委会主任吴宗兵主动拆除未列入整治范围内的自家附属用房；中济村党支部书记赖少平，利用技术和信息优势，大力发展农村经济，助推群众增收致富，去年获得了“全国一村一品示范村”称号。

三、抓好党建强基础，带动一方。近年来，严格履行党委主体责任和书记“第一责任人”责任，紧紧围绕“发展经济抓党建、抓好党建促经济”的工作思路，形成了以“党建引领经济发展”的新格局。2014年，黄田镇在生态工业经济发展考核中名列全县第一，今年一季度实现规上工业产值1.561亿元。一季度顺利并超额完成“六边三化三美”整改任务，连续8年未发生一起因农村财务管理不善而引起的信访问题和违纪问题，在“三改一拆”工作中坚持“和谐拆违”未发生一起越级上访、信访事件。

勤走常访解问题

管理服务求突破

缙云县溶江乡

曹雄英

溶江乡党委按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，在农村基层党建上下功夫，做实事，求实效。

一、在走访中用好“三联三宝”。按照“住村联心不漏户、事不过夜强服务”的要求，以“三联三宝”在走访中解决问题，化解矛盾。“三联”：即“乡干部联村、村干部联队、党员联户”；“三宝”：即乡党员干部人手一本户籍清册、一张“住村联心卡”、一本民情日记。乡党政主要领导带领全乡干部，走遍所有自然村和农户，村党员干部做好上门服务，真正把问题解决在上访之前、网络之中、辖域之内，实现“走访覆盖全、民情掌握透、办事服务实、干部形象好”。据统计，全乡赴省的信访量，从2011年的8批75人次，减少到2014年的1批3人次；2014年6月以后，我乡到市赴省进京均实现零上访，呈现“走村不漏户、信访不见户”的局面。

二、在管理上用好“两张清单”。乡党委制定了《溶江乡村党组织责任清单》6款12条，《溶江乡农村党员义务清单》4款10条，让所有村党支部和农村党员在一年里明明白白地知道该做什么、怎么做和达不到标准的后果。如在《溶江乡农村党员义务清单》中，着重突出党员信教等4个否决事项，列入否决事项的直接评定为不合格党员。在落实“三会一课”制度上，充分考虑行政村规模调整后的现状以及外出流动党员多的实际，打破党小组传统设置模式，根据产业、人群、地域特点，创建了经营户党小组、外出党员党小组、杨梅党小组、夕阳红党小组等53个农村新型党小组。6个外出党员党小组以集中、QQ群和微信等形式，每月定期活动。花楼山村杨梅党小组牵头成立杨梅合作社，建立杨梅市场，变散户销售为统一销售，群众很满意。

三、服务上用好两个平台。一是乡土文化平台。2013年成立了全市首家乡镇级文联，创建了乡文联党支部，举办“迎七一·颂党恩”书法展、“家乡美·中国梦”主题书画摄影比赛等，把红色党建元素融入文化建设。去年10月25日，溶江乡农民书画和岩门摄影作品展在丽水市文化馆展出。二是“三资”管理平台。在全县率先制定建立了《溶江乡农村集体资金、资产、资源管理制度》，制定村级资金支出报批规范，专门建立账务审核小组，明确账务审核小组和村监会的监督要求，“三资”方面的矛盾不再出现，群众非常满意。

深化“民事村了”

　打造“智慧党建”

遂昌县应村乡

郑水松

近年来，应村乡继续深化“民事村了”工作法，着力打造“智慧党建”，取得了一定成效。

一、深化“民事村了”工作法，创新发展“互联网+服务”，提升基层组织服务力。在创新基层组织建设，推行“民事村了”工作法的基础上，针对农民需求碎片化、政府和村级服务供给不足、服务不到位、城乡不平衡等问题，积极运用“互联网+”思维，引进了“政企社共建”服务模式，使村级组织的服务功能通过便民服务中心得到扩展和延伸，进一步解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。目前，村级便民服务中心可提供土地流转等政务服务，农产品代销和小额提现等市场服务，服务事项几乎覆盖了村民生产、生活的方方面面，服务时间实现了24小时“全天候”，使得“民事村了”的功能、内涵进一步得到深化。

二、落实从严治党责任，创新发展“互联网+管理”，提升基层组织向心力。在从严落实村党支部书记“十个一”党建责任清单、党员“三会一课”制度的基础上，聚焦流动党员管理难题，推行流动党员“三报到三反馈”制度，即七一、春节期间当面报到、每月口头报到、工作地变更及时报到，先锋指数考评结果及时反馈、意见建议及时反馈、村级重大事项及时反馈。建立支部党员信息库和微信群，及时在群里发布党务信息、村务信息等；党员定期通过微信语音或小视频向支部汇报近况，支部则及时通过照片向流动党员反映村庄变化及重要事项。

三、坚守生态文明信仰，创新发展“互联网+产业”，提升基层组织发展力。积极引导村级组织在产业发展、农民增收中发挥更大的作用，采取“党员+基地+农户”、“支部+基地+协会”等模式，推动传统产业转型升级，把“好生态”转化为“好日子”。乡党委政府建起了惠及全乡、辐射全县的原生态农产品电子商务服务中心，通过物联网、二维码、远程监控、农残速测等技术，进一步完善农产品质量安全追溯体系。应村村党支部建起农副产品网上展销平台和生鲜冷库，并建起了高标准的“赶街”网点，示范带动消费品下村和农产品上市。双里村党支部建起了“千年农耕”电商体验基地，主打“农耕体验、微信卖菜”。高棠村党支部成功打造乡村慢生活体验区，并在“19楼”等网络平台上开展互动营销，开业两个月就实现经营收入14余万元。

抓党建

圆梦想

松阳县象溪镇

潘巧玲

一直以来，象溪镇高度重视基层党建工作，主要从三个方面着手：

一、牵住“牛鼻子”，优化两委干部队伍素质。农村党支部书记是“小官”担“大任”，选好书记就是把好脉。换届前让村党支部书记“三晒三看”：晒三年目标完成情况，看履诺践诺；晒党建业绩，看责任落实；晒民生实事项目，看发展能力。本届选举结果与党委意图高度契合，能力好、业绩突出的22位村党支部书记实现连任。引导和鼓励5位创业能手回乡担任村主要干部，下派2名机关干部到村担任第一书记。换届后强化培育提升，分别组织党建示范村、美丽乡村、民族村、后进村等4批次54人次村主要干部参加集中培训和外出考察，村两委主要干部身份意识、责任意识和发展能力得到加强。

二、提振“精气神”，提高党支部战斗堡垒指数。基层党组织好比神经中枢系统，是党员干部创先争优的不竭动力。深化“五星级管理”，开展支部“焕新行动”，抓两头，促中间，促使一类党组织出亮点、二类党组织上台阶、三类党组织脱帽子。抓“特色支部”创建，立足区域特点、群众需求打造支部核心引领力，如象溪一村是“党建促美丽乡村建设”特色支部，靖居村是“党建引领致富”特色支部，南坑源村是“党建30分钟服务圈”特色支部等。

三、汇聚“正能量”，细化党员管理考核制度。党员管理就是基层组织的细胞管理，细胞健康才能保障组织活力。实行党员分类服务，将支部党员服务分为学习教育、产业发展、困难帮扶、公益事业等四类，确定服务内容、明确责任分工、列出责任清单，服务成效定期上墙、公开晾晒，有效地激发党员服务中心、服务产业、服务项目、服务民生的主动性，汇聚发展正能量。全面实行农村党员积分量化考评，设定党员基础分和加扣分事项，对参加组织生活、参与村公益事业建设、配合政策处理、调解矛盾纠纷、帮扶困难户、外出党员回乡服务等方面进行加分；反之，有违规违纪行为的予以扣分。“工分”随时计，并定期在党务公开栏张贴公布，考评结果作为先锋指数评定的主要依据。

创新载体

从严管理

抓实农村基层党建

景宁畲族自治县梅岐乡

叶秀华

梅岐乡共有9个行政村，211名农村党员。去年以来，我乡创新载体，从严管理，抓实农村基层党建。

一、重心下移，推行两大服务群众机制。一是组团下村“赶集式”办公。针对我乡外出人口多，住村干部下村常找不到群众，而群众到乡政府办事也不便的实际，把过去农村的“赶集”习俗引用到工作中来，针对各阶段不同的工作重点、各村群众不同需求，制定下村日程安排表，提前向村民发布“赶集公告”，派出工作组逐村现场为群众办理农村产权登记、医保卡等事务。自去年10月份推行以来，已组织现场办公21场次，为群众办理房产证、林权证等1300余件。二是干部下村“夜访夜谈”。全面开展进村入户“夜访夜谈”活动。乡班子领导夜宿农家，利用晚上时间走访农户，组织召开“乡村夜谈会”。今年“夜访夜谈”已收集群众意见80余条，答复群众疑难问题20余个，协调解决政策处理等事务13件。

二、创新载体，开辟三大党建示范阵地。一是党建文化阵地。从去年7月起，投资100万启动实施了“中共第一党支部党史陈列馆”项目。目前，党史场馆修缮、布展设计等工作顺利推进，计划今年“七一”建党节期间开馆。二是流动党员活动阵地。设立了全县首个常驻在县城的流动党员服务联络站，一个季度开展一个主题活动，为流动党员提供了阵地。三是党员创业示范阵地。新设立了潘坪村级集体经济香榧示范项目、梅溪外出党员回归创业白茶示范基地、留钱党员示范家庭农场等三大党员创业示范基地，引导外出创业党员回归、资金回流。

三、从严治党，强化四支基层队伍管理。一是住村干部实施“双向选择”。在“背靠背”的双向选择过程中，出现了有些干部被各村干部争抢，而个别干部却被各村干部“婉拒”的“冰火两重天”现象，“双向选择”选出了责任心和积极性，也选出了危机感。二是村级干部实施“记工分”。列出各村年度“任务清单”，将党组织规范化建设、“三资”管理、项目建设等量化定分，“工分”直接与年终报酬、评优评先挂钩，并张榜公布。三是党员队伍实施“清退警示”。结合“党性体检”，开除了1名违反计划生育的党员干部，对23名“党性体检”“亚健康”的党员发出“黄牌”警示告知书。四是村级后备队伍建立“电子档案信息库”。完善村级后备干部队伍的挑选、发现、培养机制，目前已完成“外出创业能人信息库”建设，农村青年信息调查也正在开展。

抓基层

打基础

全力推进农村基层党建

丽水经济开发区南明山街道

罗孝林

南明山街道成立以来，深入贯彻全面从严治党的战略部署，按照“抓党建促发展、抓发展强党建”的要求，为开发区和街道各项事业发展提供坚强组织保障。

一、顺应改革大势，应势而谋，着力夯实党建基层基础。一是迅速搭建党建架构。研究出台了《南明山街道党工委议事规则》，设立水阁、龙江、富岭3个管理区党总支，优化配置联村干部，强化对35个行政村党支部的管理。二是严格落实党建重点。全面落实党员先锋指数考评，评选三星级以上基层党组织33个；组织农村党支部书记培训3次；完成2个活动场所的改造提升。三是足额保障党建经费。2014年财政安排农村基层组织经费300万元，落实村级运转经费27万元，村干部报酬按照标准执行到位。四是扎实推进党建工程。抓示范引领工程，按照“五有”要求，打造农村党建示范点2个。抓达标升级工程，着重抓好2个后进村、3个空心村整改提升工作。抓强基固本工程，落实好党员先锋指数考评、街道党员代表年会制度。

二、坚持问题导向，因势而动，切实解决新时期党建难题。一是明确责任定清单。明确党建第一责任人责任，落实街道书记抓基层党建责任清单和村党支部党建任务清单，突出抓好基层党建工作保障、基层骨干力量建设、提升党员发展质量等重点工作。二是对症下药出实招。对个别党员信教问题，切实加强理想信念教育，以农村党员“十条红线”为依据，严肃纪律严格处置。对村干部长期不在岗问题，按规定程序处理村党支部书记1名，支委2名。对农村支部党务工作不规范问题，编制《南明山街道党务工作手册》，推进常规业务模板化。三是建章立制促规范。出台《农业农村发展专项资金管理暂行办法》、《村级财务“双代理”制度实施意见》，以制度规范权力运行。

三、聚焦中心任务，借势而为，定目标强考核促发展。一是定目标，责任分解到位。将政策处理、信访维稳、计划生育、三改一拆、五水共治、六边三化三美等年度重点工作分解到村，明确时间节点和进度要求，让村两委对年内要干什么、怎么干、何时完成做到心中有数。二是强考核，结果运用到位。精心制定行政村年度考核办法，将考核结果与村级扶持资金、项目安排挂钩，与村干部连选选任机制相结合。开展“创业之星”评选活动，营造干事创业的浓厚氛围。

四、立足群众满意，顺势而上，改善民生促和谐。一是深入一线听民意。开展了“听民声、解民忧、暖民心”主题实践活动，按照“走村不漏户、户户见干部”的工作要求，街道书记带头，班子成员分片包干，实现了35个行政村走村入户全覆盖。做到了“两必访”（即困难户、致富带头人必访）、“两座谈”（即村两委、村党员座谈），梳理出需要破解的民生问题和农村发展难题92个，正在逐个研究、逐个破解、逐个落地。二是三级联动办实事。街道层面以“十大工程”和“十件实事”为抓手，村级层面以每村3件以上“村级实事”为抓手，明确领衔领导，责任分解到人，将街道和村级年度工作目标向党员群众公示，并作出承诺。目前已梳理出年度村级实事132件，办理完成23件。