据《经济参考报》报道，银监会日前召开的2018年全国银行业监督管理工作会议提出，我国银行业风险总体可控，但形势依然严峻复杂，面临若干重大挑战。2017年末召开的中央经济工作会议，把“促进金融和房地产良性循环”，作为防控金融风险的重要内容。具体而言，银监会将从两方面入手：一是努力抑制居民杠杆率，重点是控制居民杠杆率的过快增长，打击挪用消费贷款、违规透支信用卡等行为，严控个人贷款违规流入股市和房市；二是遏制房地产泡沫化，严肃查处各类违规房地产融资行为。

银监会提出，要治理直接或变相为房地产企业支付土地购置费用提供各类表内外融资，或以自身信用提供支持或通道；向“四证”不全、资本金未足额到位的商业性房地产开发项目提供融资的行为。

2018年，除上述继续遏制房地产泡沫化、努力抑制居民杠杆率外，银行业还将把着力点放在降低企业负债率、继续压缩同业投资、严格规范交叉金融产品、清理规范金融控股集团、有序处置高风险机构实行名单制管理等十个方面。

此外，会议指出，要以改革开放促进银行业提高服务能力，全力推动银行业向高质量发展转变，重塑资产负债表和表外业务表两张报表，再造监督评价和监管评级两大体系，强化数据治理和信息科技两大支撑。同时，进一步扩大对外开放，为“一带一路”建设和国际产能合作提供市场化专业化金融支持。

国土部：11城集体建设用地

建设租赁试点方案获批

据《经济参考报》报道，从国土资源部了解到，沈阳、南京、杭州等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案获得国土部同意。

国土部要求，试点地区要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照区域协调发展和乡村振兴的要求，丰富住房用地供应渠道，建立租购并举的住房制度，实现城乡融合发展、人民住有所居。

同时，还要严格落实试点城市人民政府主体责任，统筹推进试点工作，将项目选址、开工建设、运营等各环节监管落到实处。健全合同履约监管机制，切实维护好村镇集体组织、农民、企业和承租人等相关主体的合法权益；建立租金监测监管机制，租赁项目要合理确定租金，建立公开透明的租金变动约束机制，支持长期租赁；鼓励金融机构参与试点建设，依法依规提供金融产品服务。

不仅如此，国土部还要求试点城市要坚持城乡统筹，统筹规划城市、乡镇建设用地和空间布局。项目应与周边区域基础设施、公共服务设施配套工程统一考虑，明确配套设施建设主体与标准，实现与周边地区公共服务均等化。规范集体建设用地建设租赁住房的审批和监管程序，明确项目申报主体，完善项目审批程序，户型以90平方米以下中小户型为主，强化事中事后监管，确保有序可控。加强政策宣传和舆论引导，发展规范有序的住房租赁市场，形成可复制、可推广的制度成果。

在此基础上，探索应用现代化信息管理平台和先进科技手段，在试点过程中研究加强公共服务配套，推进集体租赁住房纳入政府主导的住房租赁服务平台管理，加强土地市场动态监测监管，促进节约集约用地。

杭州：去年外地购房者

占比近三年来最低

据新华社报道，杭州市住房保障和房产管理局日前公布的杭州楼市年度报告显示，2017年外地购房者在杭置业的总套数占市区新建商品住房成交总套数的比例为14.4%，为近三年来最低。

近年来，杭州高度重视促进房地产市场持续平稳健康发展，不断优化调控措施、加强市场监测监控。2017年3月杭州进一步调整限购政策后，外地购房者成交占比显著降低。全年外地购房者在杭置业的总套数占市区新建商品住房成交总套数的比例为14.4%，这一占比2015年为19.5%，2016年为33.8%。2016年在杭置业较多的上海购房者，2017年占比仅为1.8%，下降了5个百分点。

值得一提的是，“刚需”成为杭州楼市的主力军。据统计，2017年在杭州市区购买新建商品住房的购房者中，约59%的购房者为首次购房，其中新建商品住房价格相对较低的下沙、大江东、余杭区首次购房比例最高，占比均超过七成。

与此同时，杭州新建商品住房板块间价格差异较大。主城区内随着地铁的动工建设以及区域内商业配套的升级，价值优势凸显，其中申花板块新建商品住房成交均价达到42511元/平方米。富阳区和大江东由于受到区位条件的限制，价格整体相对较低。

北京：新房、二手房

房价双回落

据新华社报道，从北京市住建委获悉，2017年12月，北京市新房、二手房房价同比2016年12月实现双回落，其中，二手房成交价比最高点下降13%。

据介绍，2017年12月，北京一手住房平均价格是37800元/平方米，比2016年12月下降了0.9%。二手房成交的平均价格是59100元/平方米，比2016年12月下降了1.2%，比最高点的2017年3月下降了13%。

北京市住房和城乡建设委员会主任徐贱云表示，2017年3月，为了应对住房价格上涨的势头，北京市委市政府果断决策，北京市住建委等相关部门出台了“3·17新政”。“之后我们按照‘发扬钉钉子精神，打补丁完善政策’的工作方针，连续出台了20多项政策来遏制投机投资性的需求。”

据了解，2018年，北京将坚决落实“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，坚持调控不动摇，持续保持调控的定力，全力以赴保持住房市场的平稳运行。

本报综合