本报记者

王巷扉

见习记者

林子靖

【现场问政】

我市企业或个人在市不动产登记中心办理不动产抵押权登记，在资料提交齐全的情况下，中心承诺3个工作日内完成办理。同样是不动产抵押权登记，松阳县办理的承诺时限为1个工作日，义乌市则实行不动产登记部门进行“网上审核”的“一站式”服务模式。企业家提出，在等待抵押权登记办理的时间里，要付出不少利息成本，给企业造成了一定的资金压力。

此外，在原有抵押权登记到期的情况下，抵押人需先办理抵押权注销登记，再办理新一轮的抵押权登记，在此过程中申请人需要进行两次取号排队。以上办理时间能否缩短呢？

【回应承诺】

市不动产登记中心主任朱道伟承认，对照“最多跑一次”改革的“六个最”要求，市不动产登记中心在办理流程最优和服务速度最快两点上还有待改进。朱道伟表示，对照松阳县，市不动产登记中心从下周开始办理抵押权登记将再缩短至只要一天，今年10月完成场地搬迁后，争取抵押权登记在1个工作日内办理完成。对于“两次取号”现象，工作人员已经发现问题，并于上周进行整改，本周已经实现一次取号，办理两件审批。

朱道伟表示，义乌的做法值得学习，直接申请登记的做法涉及到办理点的设置、与相关金融机构的协调等问题，下周将在市各大银行或住房公积金选取一个地点进行试点，视实行情况再进行逐步推广。

【专家点评】

“加快审批的速度并不与工作人员的‘白加黑’‘五加二’划等号。”评议员吴津提醒，速度提升的重点在于流程再造、科技应用、制度完善，这才能实现“让数据跑”。新时代下，我市不能再走通过增加工作人员的劳动强度，以实现提升效率的老路子。

问政现场。

大中型营运车辆年审同样项目检多次

本报记者

蓝吴鹏

【现场问政】

记者在前一阶段探访时发现，一直以来，我市大中型营运车辆办理车辆年审，要分别进行交警部门要求的挂车检测、车头检测，以及运管部门要求的车头检测。

但记者经过对比，并向有关人士咨询后发现，两个部门要求进行的车头检测项目和标准限值几乎一模一样。如此同样的项目却分多次检，并收取两次检测费用，消耗了车辆驾驶员大量时间和精力，让老百姓怨声载道。

另外，许多车辆驾驶员还反映，在车辆通过检测以后，又需要分别跑市道路运输管理局和市行政服务中心，才能最终办理好《道路运输证》年审。

记者在前期了解时进一步发现，早在2015年5月，新华报业网便报道了“南京营运车辆检测‘三站合一’，交通、公安、环保不再重复收费”的举措。

【回应承诺】

“在车辆年审问题上，我们交警部门存在因权限下放不到位，而导致的办理流程、速度、成本等方面工作不能‘最多跑一次’的问题。”市交警支队支队长丁文伟在现场承认了电视问政所反映问题属实。

与此同时，他又提出，车辆年检分两次检测为国家统一规定，地市级层面交警部门目前还没有权限改变解决。但他表示，今年8月，国务院办公厅出台了关于推动物流业发展的相关规定，当中提出要在今年年底前推动两项检测合一。“等国家层面推开后，丽水交警部门一定以最快速度贯彻推动。”丁文伟承诺说。

市运管局副局长何海龙也承认了运管部门在车辆年审上存在办理流程不优、办理速度不快等为车主造成麻烦的问题：“明天我们就回去召开专题会研究梳理，对于同类问题将会同市直其他相关部门加大整改力度，涉及自身权限范围内的工作，要半个月内完成整改。”

而对于新闻报道提到的南京的经验做法，两个部门同时表示，将安排人员在第一时间前往学习，协同相关部门极力推动。

【专家点评】

“国家历来十分重视安全检测工作。其中，涉及大中型营运车辆检测管控严格，从某些方面来说，这是对于人民群众生命财产安全的重视。”副市长徐光文表示，从“最多跑一次”改革，方便群众的角度而言，要勇于担当、主动作为，相关部门应该积极争取上级部门的支持下放有关权限，并在职权范围内，有效地进行相关改革的尝试性推动。

餐馆办证为何要往城里跑四次？

本报记者

陈俊

【现场问政】

连女士是龙泉市安仁镇一家鱼头馆的业主，为了办理餐馆的相关证照，她前后经过一个月的时间，至少在龙泉市区跑了四次。

连女士最先来到龙泉市行政服务中心的市场监管窗口，很快办好了个体工商户营业执照。然而，窗口工作人员对于群众咨询没有出具一次性告知单。

紧接着，连女士要办理健康证，需前往龙泉市疾控中心进行空腹体检。本来，当事人拿到营业执照后就可以去体检，但由于对办事流程不够了解，所以还要抽空再往城里跑一趟。

第三次进城，连女士前来办理健康证和食品经营许可证。据了解，龙泉市疾控中心要在三个工作日才能出体检报告，当事人领取合格的体检报告后当场办结健康证。再凭健康证和其他身份材料，当事人向行政服务中心的市场监管窗口提交办理食品经营许可证申请。但是，她却被告知，50平方米以上的店面，要工作人员现场检查且通过后，再过20个工作日方可拿证。

第四次进城，连女士领取到食品经营许可证，然后前后几次跑下来，这让她感觉很不方便，“如果放在镇里办，就不用来回跑。”

【回应承诺】

龙泉市副市长徐怀坤面对“拷问”时坦言，对照丽水“最多跑一次”改革“六个最”的目标，龙泉下辖乡镇的群众在办理餐饮证事项上，没有实现权限下放最到位、服务速度最快、办事成本最低的目标。

“人员下沉、设备采购、人员培训已到位，9月1日以后可以实现在乡镇办理证照。”徐怀坤表示。

【专家点评】

市政府副市长徐光文认为，短片中反映出龙泉还存在提交材料最少、办事流程最优未实现的问题，对此要深刻反思“最多跑一次”改革还存在哪些不足？

“出现问题并不可怕，关键是要认真面对，及时研究解决。”徐光文说，针对该案例存在的问题，龙泉要立即整改，同时还要举一反三；各县（市、区）和有关部门要进行“回头看”，真正在“最多跑一次”改革中做到注重细节、细之又细、精益求精。

徐光文还表示，“最多跑一次”涉及面广，各级政府部门要担负起主体责任，同时要加大宣传力度，让社会各界和广大群众广泛参与，更多关心、支持、理解改革各项工作。

项目审批

该怎么跑才快？

本报记者

林坤伟

【现场问政】

8月10日下午，丽水市安居房建设有限公司前期科工作人员陈烈来到莲都区物业管理中心，办理城南公寓项目的物管用房审批手续。

据陈烈介绍，城南公寓是今年12月份要开工建设的安置房项目。目前该项目处于方案审查阶段。

从莲都物管中心出来，陈烈立即赶往莲都区民政局。在莲都区民政局，养老服务指导中心工作人员核对了图纸和数据，并进行盖章。

8月11日上午，陈烈再次来到莲都物管中心，跟具体经办人员作沟通。当天下午，陈烈带着修改过的材料再一次来到莲都物管中心，一同前来的还有陈烈所在科室的科长胡灵杰。由于物业房产科的经办人员又外出，相关材料只能托人转交，至于什么时候能得到批复，还是未知数。

胡灵杰说，此前他们安居房公司的项目都是这么跑下来的，不仅要跑的部门多，而且由于审批部门的经办人员和负责人之间的意见不一致，他们送去的方案也难免一改再改。这样一来，来回跑的次数更是难以预料。

记者从市城乡规划局报建处了解到，在规划初审阶段，建设单位向各部门征求修改方案意见，是正常程序，也是惯例。

【回应承诺】

市审管办副主任蓝先芬表示，省委、省政府提出，到2017年年底实现项目审批“最多跑一次”。目前，市里正在做一些基础性工作，最终实现“一窗受理”、部门在后台审批，避免办事群众在不同的窗口跟不同的部门之间跑。

“短片反映出投资项目审批存在流程不够优化、高效，整合度还不够，最终影响服务速度。根据省政府印发的《加快推进‘最多跑一次改革’实施方案》，结合丽水发展实际，市里正积极开展流程再造工作，2018年元旦前落实到位。”市发改委副主任曹永跃表示，接下来，一是做好整合文章，该整的整，该并的并，该减的减，实现环节最优；二是做好打通文章，打通政府内部联系，不让群众或者企业在外面跑；变“人在跑”为“数据跑”，最终实现在一个系统内审批项目。

市城乡规划局副局长丁勇方表示，项目初审流程还存在可以改进的地方。市城乡规划局作为牵头部门，应带着相应管理部门上门服务，变“他跑”为“我跑”。

【专家点评】

评议员吕驾宇说，片子围绕项目审批“谁该跑、谁不该跑”的问题，涉及到物管中心、规划以及民政部门等。在跑的过程中，可以看出，企业很郁闷、很痛苦，感觉政府部门没有满足人民群众的需要。政府部门的服务意识要转变，再也不能只遵循以往的办事逻辑、办事节奏，应坚持以用户为导向，把自己的工作变成公共服务，努力去满足民众的需求，这才是真正解决群众的痛点。

编者按：

“最多跑一次”改革如何惠及更多老百姓，让政府减政放权更加高效？

8月29日20时10分，《问政进行时》栏目继6月份之后，再次聚焦“最多跑一次”改革，把百姓身边事搬上电视问政平台，让相关部门、有关县（市、区）红红脸、出出汗，以便更好地满足群众的需求，以便更好地解决问题。在问政现场，“政务环境最好、权限下放最到位、办理流程最优、提交材料最少、服务速度最快、办事成本最低”的我市“最多跑一次”改革承诺“六个最”被印上题板。栏目组对照所暴露的问题，逐一核对是否做到以上“六个最”要求。

副市长徐光文作为点评领导也来到直播现场。他认为，“最多跑一次”改革要抓铁有痕、踏石留印。“第一，要认识到位，‘思想通，路路通，思想不通，就会变通’。只有思想认识到位，才有行动的坚定有力。对于省委省政府布置的‘最多跑一次’改革，我市要有更高的认识，更到位的理解，要把‘最多跑一次’改革作为全面深化改革的‘牛鼻子’‘一把手工程’来抓。干部群众关注‘最多跑一次’，群众需求就是政府努力的方向。‘革自己的命、割自己的肉、削手中的权’，要志不求易、事不避难、攻坚克难地将改革进行到底。”

“第二，在推动‘最多跑一次’改革过程中坚持问题导向。问题处处有，矛盾时时在，公务员职责所在就是要化解矛盾，解决问题。要敢于正视问题，我市‘最多跑一次’改革离百姓的期待和省委省政府的要求还有一定差距，要走的路还很长。要对暴露出的问题认真对待，科学推进，举一反三，把‘最多跑一次’改革推进去、深下去。”

“第三，要齐抓共管，形成强大合力。改革牵动利益很多，牵涉面很广，群众特别关注，政府要自我革命、自我完善，注重信息平台建设，过程中也需要广大群众和干部全体参与。俗话说‘三个臭皮匠，顶个诸葛亮’，很多问题，领导干部没想到，群众想到了，就要积极建言献策，共同形成浓厚的改革氛围和强大合力，把‘最多跑一次’改革做到更好，打造出‘6个最’的‘最多跑一次’改革丽水样板。”

繁琐的二手房过户能否实现“跑一次”？

本报记者

姚驰

【现场问政】

在市区，市民在二手房买卖之后，需要到市行政审批中心窗口办理不动产过户手续，之后市民还要面临水、电、气、数字宽带、有线电视等相关过户问题。目前，由于市行政审批中心没有这些业务窗口进驻，市民还需要自己跑到市区各企业营业厅去办理相关手续。

谢女士是一名房产中介，几天前，她刚刚做了一笔二手房的买卖，受客户的委托，她还要继续帮客户代办水、电、气、有线电视等相关过户手续。谢女士表示，现在办房产过户比较快捷，但后续过户程序比较繁琐。

8月11日9时30分左右，顶着高温，带着准备好的相关材料，谢女士先后前往了市供排水公司营业厅办理自来水、大洋路南段的国家电网营业厅、解放路上的华数营业厅、花园路上的华润燃气营业厅。

办理自来水过户手续时，由于没有客户委托书，谢女士并未办理成功。办理电过户时，由于排号客户过多，谢女士决定暂时放弃。整整一上午，只有有线电视和燃气过户手续办理完成。

一圈下来，谢女士感慨：“一套过户程序办理下来至少需要两天，熟悉流程的中介尚且如此奔波，一些自己办理过户手续的市民，可能就非常不便了，房产过户时，如能集中受理就好了。”

记者发现，目前这项工作在其他地方已有更为先进的做法，衢州市已经做到了“一窗受理，集成服务”，衢州市民只需要携带资料到衢州市行政服务中心不动产部门登记，再到中心的“水电气联动过户”窗口同步申请联合过户，能在最短时间内完成水电气过户。

【回应承诺】

市审管办蓝先芬副主任表示，水、电、煤气等过户手续的办理，虽然不在省政府规定的“最多跑一次改革”的范畴，但是老百姓需求，相关企业对此也较为支持，本着“为人民服务”的改革精神，这项工作应该也能够实现“最多跑一次”。问政之后，我们将立即与相关企业进行协商，邀请企业进入市行政审批中心，同步进行开设审批窗口、梳理审批事项、优化流程设置、开展人员培训，争取尽快实现“最多跑一次”的目标。针对目前数据不能共享的情况下，要先让人员“跑”起来，最大程度方便老百姓。

现场观众提问。

应考嘉宾回答问题。

（本版图片由记者戴昕律摄）