目前规划建设的丽水市天然气管道建设项目共有两个,一个是金丽温输气管道工程,另一个是天然气“县县通”工程。这两个项目建成后,丽水每个县(市、区)都将接通天然气,沿线住户都可以用上天然气。
金丽温输气管道工程是浙江省接纳西气东输二线并向金丽温地区输气的天然气主干网,也是我市第一条天然气管道。工程途经金华、丽水、温州三市,全长215.45公里,管径813毫米,设计压力6.3兆帕,设计年输气量45亿立方米,总投资34.5亿元。其中丽水境内长度131.3公里,总投资20.6亿元,途经缙云县、莲都区(含丽水开发区)、青田县,包括3个场站、6座阀室和24条隧道。工程于2013年9月开工,目前已进入收官冲刺阶段,工程进展整体顺利。
截至4月底,全线已完成政策处理交地,累计完成投资18.95亿元,占总投资92%;完成管道焊接122.41公里,完成率93.2%。全线3座场站、6座阀室建设已过半或已完工。
目前,金丽温输气管道工程缙云以北已于5月9日顺利实现通气,缙云新碧街道的部分住户已经用上了天然气。莲都段主管道施工也已进入收尾阶段。
据丽水市天然气有限公司负责人介绍,市区城市燃气管道工程主管网大约300公里,加上进小区入户小道等平面管网共计600余公里,目前北连接线已经开始施工,南连接线正在招投标。按计划,今年10月底南北两线将具备完全通气条件要求,通过验收和试运行后,市区近10万户居民最迟年底就能用上天然气。
根据《浙江省人民政府办公厅关于实施全省天然气“县县通”专项行动计划的通知》,“十三五”全省计划新建天然气管道项目22个,惠及全省5500多万人口,线路总长度约1700公里,预计总投资200亿元。其中丽水市天然气“县县通”工程共4个项目——
丽水-龙游一期(丽水-遂昌线):总投资约12亿元,全长约109.5公里,其中隧道长约14.81公里,管径DN800/400,设计压力6.3MPa,设松阳、遂昌2个分输站,新建南明山、大港头、石塘、象溪、赤寿5个阀室及扩建紫金阀室。沿线涉及莲都、丽水开发区、云和、松阳、遂昌等5个县(区)14个乡镇(街道)。目前,项目已完成省发改委核准批复,1:2000路由地形图除个别乡镇外,其他乡镇确认工作已完成;各项专项评估工作除环评外已全部完成。计划2017年底开工建设,2019年底建成投产。
云和-龙泉线:总投资约8亿元,全长约76.2公里,管径DN400,设计压力6.3MPa,设云和、龙泉2个分输站,新建紧水滩、崇头、安仁3个阀室。沿线涉及云和、龙泉2县(市)8个乡镇(街道)。目前,项目规划选址、土地预审等前置手续已取得,项目申请报告已报省发改委,有望比原计划提前一个月完成核准。完成压覆矿、地灾评估专项评估工作。计划2017年6月核准,2018年3月开工,2019年底建成。
龙泉-庆元线:总投资约5亿元,全长约80公里,管径DN400,设计压力6.3MPa,新建庆元末站及相应阀室。目前,基本确定庆元末站选址位置,正在优化总体路由方案和阀室选址方案。计划2017年9月核准,2018年6月开工,2020年6月建成。
云和-景宁-文成-泰顺(云和-景宁段):丽水境内总投资约6亿元,长度约73公里,新建景宁分输站及相应阀室。目前,已完成初步路由方案和景宁分输站初步选址,正在进行方案优化和比对工作。计划2017年9月核准,2018年6月开工,2020年6月投产。
四个项目总长度约339公里,总投资约31亿元,涉及莲都、龙泉、云和、遂昌、松阳、景宁、庆元等7个县(市、区)和丽水经济技术开发区,我市天然气“县县通”工程量和投资额分别约占全省的20%和15.4%。
步入天然气时代红利不少
天然气管道建设工作是一项重大的民生工程。丽水步入天然气时代无论是对改善居民生活水平还是对我市绿色发展都大有裨益。
首先,对于普通家庭来说,天然气相比液化石油气具有更经济、更便利、更清洁、更安全的特点。
简单算一笔账——如果一户普通家庭每月缴纳的液化石油气费是100元,那用上天然气后每月只需60-70元,费用节省30-40%,一年可节省近400元,市区10万户居民家庭就可以节省支出近4000万元。此外,管输天然气还为居民免去了换煤气罐的麻烦。
在清洁性方面,天然气甲烷含量占96%以上,燃烧后不会产生有毒的一氧化碳。作为一种清洁能源,天然气能减少二氧化硫和粉尘排放量近100%,并使二氧化碳和氮氧化合物的排放量分别减少60%、50%,有助于减少酸雨形成,舒缓温室效应,从根本上改善环境质量。
此外,天然气是较为安全的燃气之一,它不含一氧化碳,比空气轻,一旦泄漏,会立即向上扩散,不易积聚形成爆炸性气体,并且管道内加装了“臭气”,一旦发生天然气泄露,用户容易察觉,因此安全性较其他燃体而言相对较高。
就丽水绿色发展的要求而言,天然气管道建设工作不仅是补齐短板的需要,也是争当“双区”示范、扩大投资的需要。市委书记史济锡在2016年7月12日调研天然气管道建设工作时强调,天然气管道建设是我市补齐发展短板的重大基础设施项目,是突显生态底色保护生态环境、惠及社会福祉的民生工程,丽水在推进“绿色发展、科学赶超、生态惠民”的过程中,必须在加快天然气等清洁能源利用上有着更加深刻的认识,要以积极争取的态度、全力支持的态度、让市民早有获得感的态度,加快推进项目前期,切实抓好项目建设和政策处理工作。要紧盯目标,下定决心,排除万难,工作得法,切实破解难题。
当前,我市乃至浙江省在天然气管道建设方面仍与周边发达省份存在较大差距,如江苏省天然气管道已经实现“镇镇通”,省内杭州、宁波、衢州市民都已经用上了管输天然气。我市加快推进天然气管道建设步伐,就是要补齐天然气运输供应基础设施的短板。
目前,浙江省能源消费仍然以煤炭为主,煤炭占52.2%,石油占21.6%,天然气只占5.0%。丽水市规上工业能源消费以电力(占63.3%)和煤炭(占23.8%)为主,天然气占比不到3%。此外,我市“低、小、散”燃煤锅炉也比较多,目前还有不少没有淘汰改造,大气污染治理的任务依然艰巨。因此,加快天然气管道建设步伐,实现天然气利用全覆盖,能有力优化我市能源消费结构、落实大气污染防治任务,为加快打造“两山”样板、争当“双区”示范打下良好基础。
天然气管道项目建设周期长、涉及县市多、投资强度大,是扩大有效投资的重要领域。预计到“十三五”末,丽水市将建成天然气管道(含在建的金丽温输气管道)总长度约470公里,总投资51.6亿元。天然气主管道的建设,也将有效带动城市管道天然气、加气站、分布式能源等设施项目建设,促进下游天然气的利用发展。
市发改委综合能源处(市能源局)负责人余后荣表示,天然气时代的到来,必将触发新业态的涌现,对促进产业转型升级、实现“稳增长、调结构”发挥积极作用。
在建工程破难攻坚
前期工作跑出“丽水速度”
早在丽水市天然气管道建设之初,我市便成立了市县两级指挥部,有效推进了在建工程金丽温输气管道建设和天然气“县县通”工程前期工作。当前,金丽温输气管道工程正在扫尾冲刺、破难攻坚,天然气“县县通”工程部分项目已核准或具备核准条件,前期跑出了“丽水速度”。
金丽温输气管道工程建设中,为了打好政策处理攻坚战,我市建立了市县两级政府领导、指挥部牵头抓总、部门分工协作、乡镇(街道)具体负责的政策处理工作体制,创新和完善了“会议协调推进、领导交办约谈、专项检查督查、月周督办通报、即时交流沟通、年度考核表彰”六大工作机制,主动及时掌握工作进展,高效破解政策处理难题,有效保障工程无障碍施工。
“工作进度一月一通报,集中攻坚期则每周通报,重要事项及时交办或约谈。假如一个问题通报了两三期还没有解决,有关领导就会过问督办或协调处理。我们还建立了专门的微信工作群,市、县(市、区)政府、指挥部、项目业主单位的相关领导都在群里,发现问题可以及时沟通解决,大大提高了工作效率。”余后荣说。
2016年,市级层面组织开展领导约谈交办3次、专项督查5次,召开各类调研协调推进会30余次,先后交办事项共77项,已完成76项,完成率98.7%,金丽温输气管道工程(丽水段)一年就完成了全线政策处理工作量的70%。市天然气管道建设指挥部还荣获丽水市2015-2016赛季“建设美丽幸福新丽水”重点工程立功竞赛先进单位称号。
沿线莲都、青田、缙云等县(区)党委、政府和丽水开发区管委会及其指挥部、有关部门和各乡镇(街道)主动作为,有些县还制定项目进展“一周一报”制度,不少乡镇干部连续一个多月放弃节假日休息,发扬持续作战精神集中发力,有效破解了一系列工程推进过程中的政策处理难题,为确保工程无障碍施工、快速推进奠定了坚实基础。
去年5月,浙江省启动全省天然气“县县通”工作后,我市迅速行动,市政府于6月27日组织召开了80多人参加的全市天然气管道建设部署推进会,对管道建设目标任务和工作要求进行了部署动员。
7月5日—8日,市发改委会同项目业主、设计单位专程赴莲都、遂昌等县(市、区)开展前期工作对接,征求意见、收集资料,并实地察看了各地分输站的初步选址。
在短短3天里召开的8场前期工作对接会上,各地发改、规划、国土、环保、林业、水利及乡镇(街道)等有关单位负责人全部到齐现场办公,这样的重视程度令业主单位都倍感意外。“各部门在会前就备齐了材料,有规划冲突或分歧的地方,当场讨论解决,免去了我们挨个部门对接的麻烦,非常高效。”浙江省天然气开发有限公司前期工作项目经理蔡政深有感触地说。
类似的高效服务体现在方方面面的具体工作中——丽水—遂昌线项目中,在国土、规划、环保、水利、农业、林业等部门通力合作下,仅用了半年时间,就实现了项目核准条件,比通常情况提速三倍,创造了全省天然气“县县通”项目前期工作的新速度;云和—龙泉线项目中,业主单位在准备好材料后仅用了半天就办好了项目用地预审,真正实现了“最多跑一次”;龙泉—庆元线项目中,当地政府在路由选址之前就带项目业主先查看文物遗址,提前避开了文物保护点,避免了后期改线。
丽水市天然气管道建设项目是我市重要的能源基础设施项目和民生工程,事关千家万户切身利益,目前,各项工程都在扎实快速推进建设。丽水百姓用上天然气,指日可待。
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