丽水地质环境复杂，是全省地质灾害发生最频繁并造成严重损失的地区之一。数据显示，“十二五”期间，丽水全市共发生地质灾害险情484起。特别是去年和前年，分别发生在遂昌和莲都的两起山体滑坡事件，造成了巨大的生命和财产损失。

据了解，崩塌、滑坡、泥石流，已经成为当前威胁我市山区群众安全的重大地质灾害隐患。防御地质灾害，已然成为当前全市民生保障和社会和谐的关键举措。

面对地质灾害的威胁，我市主动宣战，在“以人民为中心”的发展思想指引下，我市广泛动员，打响地质灾害攻坚战——

1月3日，我市召开地质灾害综合治理“大搬快治”三年行动动员部署会。市委书记史济锡明确指出，地质灾害综合治理“大搬快治”三年行动要做到立即办、治本办、竭力办。我们必须响应群众呼声、回应群众期待，采取坚决果断的措施，落实好中央和省委、省政府的决策部署，用三年时间基本消除重大地质灾害隐患。省国土资源厅厅长陈铁雄表示，丽水要坚持打好“查、防、治”组合拳，逐步完善地质灾害防治“四大体系”。市委副书记、市长朱晨要求细化配套措施，倒排时间，保质保量完成地质灾害避让搬迁和治理工程。

史济锡、朱晨在2月15日召开了专题会，3月9日又召开领导小组扩大会议，专题听取进展情况汇报，研究部署下步工作任务，充分体现了市委市政府对“大搬快治”工作的极端重视。

“大搬快治”行动启动已有一个季度，这期间，全市氛围渐浓、措施越实。各县（市、区）和市直有关部门行动迅速，第一时间进行部署落实。截至4月17日，所有县（市、区）召开了动员部署会议，层层分解任务，层层压实责任。

各级党政主要领导密集开展调研，分管领导现场破解各类难题，组织召开了各类工作推进会、誓师会、现场会，各级领导和党员干部“5+2”“白加黑”，放弃假期休息，一心扑在“大搬快治”上，全力推进工作落实，全市“大搬快治”工作浓厚氛围已经形成。

我市“大搬快治”工作得到了省领导的充分肯定，3月9日，副省长孙景淼在浙江政务信息专报《丽水市全面打响地质灾害综合治理歼灭战》上批示：“请将此材料印发全省面上借鉴”。3月17日，孙景淼又在浙江政务信息专报《强化保障

合力攻坚

综合治理——遂昌县从快、从严、从高推进地质灾害“大搬快治”》上批示：“请国土厅注重总结并向全省面上宣传以供借鉴。”

同时，市、县两级加强了宣传工作，市领导小组办公室编发了18期简报，在丽水日报和市国土资源局网站开设了专栏。市、县两级在部、省、市、县各类媒体刊登“大搬快治”相关报道160余篇，营造了良好的工作环境和社会氛围。

“大搬快治”各条战线，呈现出起步既是加速跑的良好状态。

“‘大搬’‘快治’首要任务摸清家底，做到有的放矢。”市地质灾害防治办相关负责人表示。打好头一枪，我市选择从核查灾害隐患点入手，确保所有点位纳入监控范围。全市“大搬快治”三年行动计划下达后，市国土局立即委托省第七地质大队派出18个调查小组，对三年行动计划涉及的440个隐患点进行全面核查，并将核查范围扩大到所有隐患点。截至4月7日，调查核实工作均已完成并提交了初步核查报告。同时，启动了隐患点信息数据库建设，编制了无人机高清航拍重点隐患点计划方案，缙云县、云和县、龙泉市已完成实地航拍工作。

2月28日，我市在全省率先出台了《关于切实加强地质灾害综合治理工作的意见》。各县（市、区）按照“三年任务两年完成”目标要求，加快制订三年行动方案及政策意见。截至目前，9县（市、区）均已制定出台了地质灾害综合治理行动方案和政策意见。

全域发力：百姓安居的民生实践

“大搬快治”攻坚战面前，没有旁观者，人人都是“急先锋”。按照“以搬为主、搬迁与治理相结合”要求，全市各地自我加压，认真做好安置地的选址工作。

3年搬迁八千多群众，任务数占全省的12%，庆元“大搬快治”办好民生大事。庆元县是浙江省地质灾害最严重、受威胁人口最多的县（市、区）之一，是我国东南沿海土层滑坡的典型县。根据省市“大搬快治”三年行动计划，2017-2019年庆元的工作任务是避让搬迁项目89个，搬迁人数8765人，占全省任务数的12%、全市任务数的37%。面对压倒一切的政治任务，庆元县党政主要负责人、部门“一把手”全都挂帅上阵领战，定进度，定责任，定奖惩。与此同时，庆元还组建了“大搬快治”推进办公室，建立起一套盯人、盯事、盯果的“三盯”工作机制，实行“四快工作法”，不断加快工作进度。

景宁境内山多地少，地质环境条件复杂、脆弱，是全省26个地质灾害重点防治县之一。今年景宁新一届政府班子集体亮相从“啃硬骨头”起步——首战发力剑指“大搬快治”，与省国土厅进行了对接，邀请省第七地质大队专业人员进驻景宁，从2月4日-11日，共分6个工作组，翻山越岭，对全县143个点进行实地勘察，对历史数据库进行全面核实。迅速摸清了底数，搬迁任务迅速明晰。景宁“大搬快治”指挥部总指挥严伟华介绍说，整体来看，每项工作，时间倒排到天，责任细分到人。不管多难，5月上旬坚决完成37个避让搬迁隐患点30%的搬迁协议签订、房屋腾空和旧房拆除任务，同时启动13个工程治理项目建设。

遭受苏村山体滑坡之痛，遂昌“大搬快治”快人一步。五十天完成全年三成任务，该县“大搬快治”跑出“幸福加速度”。原来，自全市“大搬快治”三年整治行动正式启动以来，遂昌全县共计撤离人员490人；房屋腾空73户226人，正在建房54户210人。在“力度”“速度”“温度”三招并举之下，“大搬快治”攻坚战在遂昌全县全面打响，跑出了“幸福加速度”。“五十天实干、快干，我们基本完成了全年任务的三分之一。”遂昌县国土局局长周世岳说，最晚到10月底，要让所有搬迁户都顺利入住新小区。

……

百姓安居，从来都是为政之要。这一场事关全市群众安居的民生实践，起步之初，便是全域发力。“无论是领导机构设置，办事力量配备，还是经费保障等，各地都是就高不就低，这也是面对地质灾害，丽水给出的行动答卷。”市地质灾害防治办相关负责人说，具体推进行动中，自我加压，拉高标杆已是常态。

正是有了全市协同推进，搬迁安置井然有序，成效斐然。截至4月17日，全市计划选址95处，可安置7803户25057人，已完成安置地块选址85处，可安置6761户21371人，选址项目完成率为89.5%。同样，截至4月17日，全市已有140处隐患点群众开始签订协议，已完成签约8349人。全市签约率为年度任务的66.5%。129处隐患点群众开始腾空房屋，已完成腾空8697人。腾空率完成年度任务的69.3%。83处隐患点群众开始拆除房屋，已完成拆除4873人。完成年度搬迁任务38.8%。

同时，各地积极推进工程排险治理，全市已有110个项目开展勘查设计等前期工作,22个项目进入施工阶段，9个项目已经完成治理交工验收。重要地质灾害隐患点专业监测建设力度加大，全市现已建成17处专业监测点。全市现有691处地质灾害隐患点，受威胁人数34810人，已有364处隐患点群众开始撤离，已完成撤离20889人，完成率60%。

主动应灾：全民有责的急迫之举

有备无患，从来就是颠破不破的真理。作为全省地质灾害发生最频繁并造成严重损失的地区之一，丽水全民主动应对地质灾害，主动防灾减灾尤为迫切。

究竟何为地质灾害？哪些因素导致地质灾害的发生？其实，自然的变异和人为的作用都可能导致地质环境或地质体发生变化，当这种变化达到一定程度、其产生的后果便给人类和社会造成危害，称为地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自然、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化、土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。

地质灾害的分类，有不同的角度与标准。就其成因而论，主要由自然变异导致的地质灾害称自然地质灾害；主要由人为作用诱发的地质灾害则称人为地质灾害。

根据地质灾害发生区的地理或地貌特征，可分山地地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地质灾害，如地质沉降，如此等等。

如何有效应对对丽水构成严重危险的崩塌、滑坡、泥石流灾害？

崩塌、滑坡防治的基本方法主要是各种加固工程如文档、锚固、减载、固化等，并附以各种排水（地表排水、地下排水）工程，其简易防治方法是用粘土填充滑坡体上的裂缝或修地表排水渠。

崩塌发生的前兆有崩塌前掉块、坠落，小崩小塌不断发生，崩塌脚部出现新的破裂形迹等。滑坡发生的前兆是后缘出现裂缝，前缘出现鼓丘，泉水突然消失，有轰鸣声等，房屋倾斜、开裂和出现醉汉林、马刀树等现象，是识别滑坡的重要特征。泥石流发生的前兆是：沟内有轰鸣声，主河流水上涨和正常流水突然中断。

崩塌滑坡灾害的应急防治措施是，视险情将人员物资及时撤离危险区；及时制止致灾的动力作用；事先有预兆者，应尽早制订好撤离计划。

躲避泥石流不应顺着向下游或上游跑，应向沟岸两侧跑，但不要停留在凹坡处。