全面推进浙江交通五大建设　当好“两富”现代化浙江先行官

作为经济社会发展的“先行官”，浙江交通处处体现着民生为先、生态文明的理念。无论是建设美丽乡村、生态浙江乃至美丽中国，还是建设“两富”浙江和全面建成小康社会，浙江交通均积极响应、积极参与、积极作为，以现代交通五大建设为骨架，在科学发展的大道上稳中有进、创新发展。

大投入创下历史记录：“十一五”至今，是浙江交通发展史上“投资规模最大、建设速度最快、改革力度最强、惠民举措最多、总体效果最好”的时期。据统计，2008年至2012年，全省交通完成固定资产投资超过3800亿元，居全国前列。大港口雄踞世界首位：抓住浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区建设的机遇，加快沿海港口建设步伐，新增10个万吨级以上泊位，宁波-舟山港货物吞吐量达7.4亿吨，居全球第一。大路网推动山海协作：随着象山港大桥建成通车，嘉绍通道基本贯通，浙江已成为全国跨海大桥最多的省份，贯通省外龙庆、龙浦、杭新景等山区高速公路的建设步伐也不断加快。大航空建设顺利开局：杭州、宁波、温州三大中心城市机场加快扩建，建成萧山机场二期，同时我省被定为通用航空综合试点省、低空空域管理改革试点区。大水运开启全面复兴：省政府出台了《内河水运复兴行动计划》，钱塘江中上游富春江船闸改造工程、杭平申线航道开工建设，长湖申线、湖嘉申线嘉兴段、衢州红船豆航电枢纽等项目进展顺利。大物流建设走向国际：国家交通运输物流公共信息平台建设推向全国，东北亚物流信息服务网络继续拓展，与欧盟、东南亚的合作陆续启动。规模以上物流园区和A级以上物流企业数量均居全国前列。

与此同时，英雄司机吴斌和陈琳等一大批先进人物和集体，用自己的行动甚至生命，让“惠民、奉献、服务”的浙江交通精神再次焕发出耀眼的光辉，不断夯实浙江这块道德高地。

当下，认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，成为浙江交通人当前和今后一个时期的首要政治任务。浙江交通人将主动适应全面建成小康社会的新要求，顺应人民群众对过上更好生活的新期待，不断推进交通事业实现新发展、取得新进步。

在建设“两富”浙江的道路上，浙江交通人以“五大建设”为工作核心，一马当先，不断创造着惊喜和感动……关键词：大港口借海扬帆展宏图

当下，如果去浙江沿海的港口走一走，一定会被眼前的景象震撼：码头岸线上，桥吊林立；巨型集装箱货轮泊在岸边等候装货；集卡车往来穿梭；身后的集装箱堆场一眼望不到尽头，一派繁忙景象……

近年来，浙江港航强省与大港口建设捷报频传。宁波—舟山港资源整合后货物吞吐量连年增长，宁波—舟山港与嘉兴港、温州港、台州港等深化合作。省港航管理局预计，到2015年末，我省的煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食等五大货种运输体系将进一步完善。其中，港口总吞吐能力达到10亿吨，万吨级以上深水泊位将达到239个，集装箱吞吐能力有望超过1800万标箱（TEU）。

状元岙港区位于“百岛洞头”的状元岙岛上，去年迎来91艘外轮，带来264.72万吨的外贸吞吐量，靠泊船舶吨位数不断刷新，最大外轮载重吨为18.02万吨。港区货物吞吐量达324.85万吨，集装箱吞吐量5454TEU，其中外贸集装箱4854TEU。目前，状元岙港区二期工程3个5万吨级集装箱泊位正在开展前期工作，与华峰集团合建的状元岙港区液体化工码头一期（1个5万吨级泊位）正在加快建设，“十二五”时期将继续推进化工码头二期工程建设，状元岙港区外贸集装箱运输和液体化工品中转基地也将初具规模。

这些年，浙江港口蓬勃发展。“十一五”期间，全省沿海港口重大建设项目快速推进，建成全国第一条30万吨级人工航道——虾峙门航道、全国最大原油码头——大榭实华二期45万吨级原油码头、全国最大的矿石中转码头——马迹山矿石码头，基本形成了以宁波—舟山港为干线港、温州港为支线港，嘉兴、台州港为喂给港的煤炭、矿石、原油、集装箱等四大货种运输系统和港口布局。近日，乐清湾进港航道一期工程的设计已经得到省发改委的正式批复，预计2014年可投入使用。总投资约21亿元，设计年吞吐能力380万吨。

随着沿海港口以及内河航道的建设，让海河联运这种便捷环保利润高的运输方式成为可能。去年底，杭平申线（浙江段）航道改造工程平湖段已经开工。杭平申线（浙江段）航道改造后，海河联运将实现最理想的方式——海河直达。

2011年，浙江省政府联合交通运输部在北京成功举办“三位一体”港航物流服务体系建设推介会，签订了20个项目合作协议，总投资额达到650亿元人民币，目前已有15个项目启动建设。港航物流服务体系运行近两年来，项目进展很顺利。

2012年，宁波大宗商品交易中心和舟山大宗商品交易中心交易量分别突破800亿元和1450亿元，宁波—舟山港正从传统的装卸港向现代物流贸易港成功迈进。

未来五年，我省将继续推进大港口建设，浙江交通描绘了一幅宏伟蓝图：港航物流服务体系开创新局面。基本建成石油化工、矿石、煤炭、粮食、建材、工业原材料、船舶等七大交易平台，搭建完成综合性大宗商品交易中心主体框架。同时，港航基础设施建设实现新突破。全省万吨级泊位数达到240个，沿海港口吞吐能力达10亿吨，集装箱吞吐能力达1800万标箱，新建改建高等级航道400公里，新增内河港口吞吐能力6000万吨。

突破老旧港口难题、拓展新港口建设、开创海运发展新思路，浙江港口正一步步跻身于国际强港，助力浙江经济走向世界。关键词：大路网大路织网任驰骋

云和县工业园区杨柳河区块。岁末冬寒，呈现于观者眼前却是一片热火朝天的建设场景：挖掘机挥动机械臂，货卡车三五成列进出；不远处，吊机林立，一座座崭新的厂房正拔地而起……

园区的拓展见证着云和发展的足迹。近年来，云和县提出“小县大城”的特色发展战略。交通，无疑是其中最具决定性影响的因素之一，特别是高速公路。2006年，两龙高速建成通车，云和县的“山门”被彻底打开。2007年，在云和举办的第三届中国木制玩具节签约项目创记录地达到29个，总投资10.3亿元。

这只是近年来，浙江诸多因路而兴的发展故事之一。

近十年来，浙江路网建设留下一连串闪光的足迹。无论是群山绵延的浙西南，还是坦荡如砥的浙北平原，公路所向，逢海架桥，逢山劈石。十年间，浙江公路平均每天增长7公里，公路网架构演绎着内联外通的结构巨变。

2002年，随着杭金衢、金丽高速公路通车，浙江“四小时交通圈”正式“画”成。接着，杭浦等四大接轨上海的公路通道一一铺就，诸永高速促成我省欠发达地区和最富裕地区直接牵手，舟山连岛工程为全省高速公路圆满成网添上绚丽一笔……十年间，“两纵两横十八连三绕三通道”格局日趋完善。在提高等级的基础上，我省有重点的改建和完善国省道及区域干线公路网络。目前，全省国省干线及重要县道一、二级公路里程13789公里，占公路总里程的15.47%。

一组数据可以诠释路网建设十年的高歌猛进：2003年至今，浙江累计完成公路建设投资4440多亿元。截至2012年底，全省公路总里程达11.3万公里。全省建成近2500公里高速公路，目前总里程达到3618公里，比2002年底翻了一番，近90%的县市通达高速公路。

着眼于融入长三角、辐射周边省，提高区域和城乡发展协调性，建设大路网。在浙江交通运输“十二五”规划中，综合路网体系建设有了明确的思路。高速公路网建设从过去偏重于考虑与长三角中心城市及省内经济较发达城市连网成片，转变为向经济欠发达地区延伸。普通国省道干线公路则立足于打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，优先建设服务三大产业带、四大都市圈等原则，实现普通国省道干线公路与高速公路、农村公路的协调发展，实现与综合运输网的顺畅衔接。全面对接全省60个县（市），其中有30个进入全国百强县，4800多个专业市场，600余个产值1亿元以上的块状经济。

在“内连”的同时，省际接口路、国高扩容路和重要疏港路也成为建设着力点。以畅通出省通道，完善全省路网，促进杭、甬、温三大城市圈和浙中城市群以及14个产业集聚区发展。去年12月，距离杭州百多公里外的丽水市龙泉，龙浦高速公路开工，我省新添一条省际通道。建成后的龙浦高速北通长三角区域，南连海峡西岸，将成为承接长三角和海峡西岸制造业梯度转移的重要载体。

据统计，目前全省路网的省际公路接口达到42个，其中高速公路接口13个、占总接口近1/3，比2002年翻了两番多。

路网建设十年高歌猛进，深刻地改变着浙江交通的版图。以前浙江有如一只五指伸展的手，现在的浙江是一只握紧的拳头。对内，它将实现区域经济大互动，为经济合作、协调发展提速，为欠发达地区注入活力，经济谷地得以隆起。对外，无论是接轨上海，还是对接邻省，公路建设使浙江展现出一种前所未有的开放进取姿态。关键词：大航空凌云之志绘蓝图

2012年11月6日凌晨4时55分，中国东方航空公司的一架空客A330-200飞机正式拉开萧山机场第二跑道试飞任务的序幕。下降、着陆、反喷、刹车……经过2个起落3次复飞后，6时40分，客机平稳降落在杭州萧山国际机场新建的第二跑道上。

杭州机场成为全国第十个拥有双跑道，可以保障全球载客量最大客机起降的机场。而对杭州人来说，这意味着今后出行可以选择的航班更多了。

在浙江，以“提升航空运输竞争力、率先发展通用航空、加快发展临空经济”为目标的大航空建设，让许多人越飞越高、越飞越远。

2004年，浙江民航旅客吞吐量增长至1000万人次；2008年，浙江大地形成了一个遍布杭州、宁波、温州、台州、义乌、衢州、舟山的机场网络，总旅客吞吐量突破2000万人次；2011年，这一数字变成3000万人次。

杭州萧山国际机场国际航站楼和第二跑道、宁波栎社国际机场滑行道、温州永强机场二期航站楼、台州机场跑道盖被、义乌机场新航站楼、衢州机场民航大道等重大建设项目相继完成。全省共新增航站楼14万平方米，新增站坪30.82万平方米，新增机位36个，新增旅客吞吐设计能力1020万人次。

2010年9月15日，根据国家关于交通运输行业体制改革的要求，省政府决定省机场管理公司成建制划归省交通运输厅，更名为浙江省机场管理局。站在新的起点上，浙江人开始了新的前行与探索。2011年12月13日，省政府与中国民用航空局在北京签署《关于加快推进浙江民航发展的会议纪要》。双方约定将加快建设以杭州萧山国际机场为龙头，宁波、温州机场为骨干，台州、义乌、舟山、衢州机场为支撑，嘉兴、丽水新建机场为补充的浙江民用机场体系。

“大航空”建设的理念第一次被正式提出，发展“大航空”的行动方案也随之出炉。2012年6月，由中国民用航空局和省政府联合推进的《浙江建设大航空战略研究》课题通过专家评审。此外，省交通运输厅起草的《浙江省民用机场管理办法(草案)》计划于今年上半年出台；《杭州空港综合枢纽计划》作为省专项规划发布，宁波、温州机场的综合交通规划正加紧编制……浙江的民用航空业，迎来前所未有的大发展。预计到2015年，全省旅客吞吐量达到4000万人次，货邮吞吐量达到70万吨，年均旅客吞吐量和货邮吞吐量增幅为7%和12%。

在浙江，飞机除了意味着出行便捷，还能满足不少人“像雄鹰一样直冲云霄”的梦想。中国民航局与浙江省人民政府签署的《关于加快推进浙江民航发展的会谈纪要》，则明确将浙江作为低空空域开放试点省，并试点通用航空机场布局规划。畅想未来，人们可以开着飞机到某个地方旅行、在空中俯瞰美景、体验空中驾驶的快感。

随着机场吞吐量的逐年激增，“临空经济”开始唱响在人们耳边。其中，宁波海港与杭州空港，带动背后千万产业集群，从工业到高科技产业，打破物流瓶颈，成为经济发展的重要环节。据宁波机场海关统计，去年，宁波货物国际空运量却出现了较大增长，2011年前11个月宁波机场海关共监管空运进出口货物货值达到9.155亿美元，同比增长27.24%，创下历史新高。

2008年3月，杭州市政府批准成立“杭州空港经济区”。空港新城规划面积达73平方公里，未来将成为一个集空港物流、临空制造、国际商贸、休闲旅游、生态居住等特色于一体的东方“史基浦”（世界上最著名的机场之一）。“临空经济”，正在浙江天空中绘制着充满想象力的蓝图。关键词：大水运内河复兴通瓶颈

2012年11月，经过18年的筹备，富春江七里泷船闸扩建改造工程的主体工程终于正式动工。此举将彻底消除制约钱塘江中上游内河水运的瓶颈制约，对整个浙江的内河水运网络起着舒经活络的作用。

浙江的内河航道大都密集分布在浙北及浙东的沿海平原上，而浙中西部广阔的山区、丘陵、盆地，基本是航道网络的空白。工程建成后，船闸运行水头达20.21米，结构高度达32.8米，成为我省建设规模最大、水头最高的船闸。500吨级船舶能直达浙江中西部的兰溪等地，钱塘江水运将与杭甬运河、京杭运河等浙北航道贯通成网，更多生产资料和产品可以在沿海地区和浙西地区之间流通。沿海地区的先发优势将沿着水运大通道辐射到浙西地区，有效改善投资环境，吸引大量社会投资向钱塘江中上游沿江地区转移，促进沿江产业带的形成和发展，成为造福沿岸人民、助推区域经济发展的航运复兴工程。

物流成本是企业的第三利润源泉，在全球金融风暴余波未消、经济发展趋缓的大背景下，提高物流效率、降低物流成本，对转型升级中的众多企业具有积极意义。而内河水运就是目前物流成本低廉且节能环保的运输方式之一。

鉴于此，内河航运作为浙江港航强省战略的重要组成部分，在浙江海洋经济发展中起着举足轻重的作用。据统计，2012年1~12月累计水运建设投资140.3亿元，完成年度计划的135.9%，大大超过2011年全年100亿元的总量，规模达到历史最高水平。2002年至今的十年里，我省内河航道通航里程达到9704公里，居全国第5位。

2012年，浙江交通港航部门围绕“大港口”和“大水运”建设的目标，致力于沿海港口建设和内河水运复兴工程的推进。今年内河航运建设项目计划投资13.15亿元，钱塘江中上游航运复兴工程的顺利推进，将深度改变衢州、金华等地的物流运输和产业布置格局；瓯江航运开发正在走向成熟，五级电站组合成航电一体化的新型运作模式，带动了丽水的内河航运发展；浙北航道网等级整体提升建设如火如荼，四级航道、三级航道纷纷出现在浙北水网……

投资4.7亿元的嘉兴内河多用途港区开港仅两年，共完成内支线3395航次，集装箱吞吐量165417标箱，并于去年12月首次年度吞吐量突破10万标箱。湖州第一个内河集装箱码头也生产顺利，2012年，安吉—上海集装箱内支线共完成47394标箱，同比增长301.9%。

如今在我省浙北航道，信息化建设为我省内河水运走上数字时代奠定了基础：利用“船舶综合监管”、“免停靠报港”、“刷卡缴纳规费”等系列科技化管理手段，浙北地区航道成为真正意义上的智能航道；浙西南的金衢丽地区通过钱塘江中上游、瓯江等航道的整治开发，加强与沿海地区的联系，畅通“山海协作”途径，综合运输体系正在逐渐完善。

“十二五”期间，浙江将围绕“提升京杭运河、重振钱江水运、构建内河枢纽、发展海河联运”，通过《内河水运复兴行动计划》的全面实施，基本实现“北提升、南畅通、东通海、西振兴”的内河航道发展目标。以三级、四级航道建设为重点，发展海河联运。改善内河港口布局，重点建设内河公用型码头，拓展内河港口物流服务功能，发展港口现代物流。到2017年，全省高等级航道里程达到1600公里，内河航道近1万公里，内河港口吞吐能力达到4.5亿吨。一张全面接轨“长三角”的黄金水运网络正在成形。关键词：大物流打造物流高速路

从传统运输走向现代物流，浙江大地上展开了一幅波澜壮阔的物流发展画卷：以一个个物流园区为中心，构筑起一条条辐射全国的物流线路，串联起从城市到农村的细密的物流网络，让国计民生的物品随着这个网络流到每一个需求者手中；破除传统货运业的屏障，构筑起一个无形的信息高速网络，让百姓的生活变得更加便捷和美好。

2007年，浙江果断地提出建设“大物流”的战略。这在全国尚属首次。之后，浙江又接连创造了多个“第一”：率先建设物流公共基础网络；出台全国首个省域交通物流基地布局规划；全国首个部省共建试点示范省份；浙江的A级物流园、物流企业数量占全国首位……

眼下，一个“三圈层、六走廊、四中心、四片区”的物流空间布局已雏形初现。以金衢丽产业走廊为例，已布局了义乌内陆口岸、义乌国际物流中心、金华国际物流园区、衢州无水港和龙泉交通物流中心等一批物流园区（中心）。省、市两级共成立43家物流龙头企业，48个发展项目得到扶持，累计完成投资20亿元。运输组织不断得到优化，其中甩挂运输、铁水联运中的7个项目（单位）被列为交通运输部、国家发改委首批试点项目（单位），宁波－华东地区集装箱运输被列为交通运输部、铁道部示范项目。

在浙江大地上，逐渐构筑起了一张以物流场站为节点、辐射全省乃至全国的物流网络。我省物流公共信息平台建设一路攀登：2007年启动，2008年运行，2009年成为部省共建试点示范项目，2011年上升为国家平台，2012年全国交通运输物流公共信息平台建设工作正式全面推动。截至目前，平台已初步构建了交换的基础网络，建设并整合了25个物流管理软件。在国家平台的助推下，建成物流园区港区的“一卡通”工程、“双重”运输管理系统、小件快运网络等一批公共应用工程。同时，成立了东北亚物流信息服务网络合作机制（Neal-Net），推动中日韩三国的物流信息化合作。此外，不断拓展合作范围，已与新加坡、欧盟等国家和地区开展了深度的合作商谈。依托高度现代化的物流体系，义乌构筑起了国际“无水港”的宏大平台，小商品快速流向全世界，外贸出口量年均增长10%以上。目前，通过平台，日均数据交换量已超过60万条，日交换量最高峰值达到206万条，累计交换量超过1.7亿条，一条隐形的“空中高速公路”助推着浙江物流业的快速发展。

今年，浙江交通将围绕推广国家平台，开启大物流建设新篇章。加快物流信息平台建设，加快平台与大型商贸、制造业企业的衔接，继续推动平台应用中心建设，促进平台国际互联，加强与日、韩及欧盟的合作，试点实施集装箱动态信息共享。全力打造浙江省空港物流信息系统并接入国家平台。推动城乡物流配送体系建设，建成20个区域性物流园区、40个乡镇货运站；推进物流资源整合，推动第四方平台式整合、资产联合式整合、产业延伸式整合、两业联动式整合等模式，引导企业做大做强，提升物流服务效率。推进义乌与宁波—舟山港等口岸港口合作和功能延伸，加快建设具有“始发港”和“目的港”功能的“义乌港”，争取联合国亚太经济社会理事会将义乌认定为“国际陆港城市”。推动将义乌纳入国家相关物流规划并列为全国性物流节点城市。发展公铁水空联运等多式联运方式，重点推动集装箱双重运输以及甩挂公共信息服务平台建设，深化运输组织、线网、经营、运力结构调整。建成国家公路运输枢纽货运站场3个、客运站场6个，建成区域性公路客运枢纽7个，建成乡镇集散性公路客运站20个，建成港湾式停靠站2000个。关键词：交通文化道德之花处处开

2012年，两位司机载入史册：一位是吴斌，76秒时间，他用生命诠释了什么叫敬业和奉献；另一位是陈琳，他用沉着冷静应对飞来横祸，展现高超的服务本领。

近年来，浙江交通运输系统涌现出了一个庞大的英模群体：时代先锋朱汉华把幸福之路铺上雪域高原；铁骨柔情胡庆标在生活困境中依然保持一个交通人的赤子情怀；微笑天使应红玉，用微笑在普通党员岗位上传递温暖、友善；的哥夏慧星用无私的爱心激活城市的良知；公路养护者王正辉以站为家，以路为业、爱路如命。还有在台风中因公殉职的鲍伟平；视乘客为亲人的客车服务班班长金艳婷；无私执法不留情面的朱小华……他们成为交通战线上的一颗颗明珠。

一个人的义勇或许只能说明其人性的光辉，这可以是偶然的；一个群体的义勇则必定有着一片适合英雄成长的土壤，这只能是必然的。多年来，浙江交通对责任较大、专业性强、关系公共利益和人民生命财产安全的专业技术岗位和技工岗位，分类实行职业水平认证和职业准入认证，对大客车驾驶员、危险品驾驶员、公路养护工等重点岗位全部实行“持证上岗”。同时，全行业认真总结行业生产和管理方面的经验，开展岗位服务规范的制订工作。在此基础上，联合质量技术监督部门，将成熟的技术、管理、服务规范上升为地方性行业标准。目前，全省交通行业已制订标准31项，居各行业前列，覆盖运输服务、工程建设、安全生产等各领域。

此外，交通运输部门还组织开展海员、汽车维修工、公路养护工、收费员、机动车驾驶员等交通骨干工种的技能比武。“十一五”期间共计680余次，累计参赛职工近13万人次，并屡屡在全国性比赛中获奖。全行业积极组织开展立功竞赛，五年来受省政府表彰重点工程立功竞赛先进集体57个、先进个人100人，在各行业中名列前茅，交通赛区多次被评为优秀组织单位。

如果说，长期的规范化建设在潜移默化间提升了交通运输行业的整体素质，为行业永续发展蓄足了后劲；那么，日益繁荣的交通文化以其特有的生机和活力，在推动交通改革和发展中，在构建交通核心价值体系中发挥了凝心聚力、推波助澜的作用。

浙江省交通运输厅主要负责人表示，交通事业的快速发展为交通文化的繁荣提供了肥沃的土壤，交通文化的繁荣为交通事业的快速发展提供了强大的动力。据了解，多年来，全省交通运输行业积极发挥党员的先锋模范作用，开展形式多样的主题教育，切实加强交通文化建设，全面推进行业文明创建，着力弘扬浙江交通精神，涌现了一大批英雄楷模，树立了浙江交通“惠民、奉献、服务”的新形象。

据统计，“十一五”以来，全行业树立了朱汉华等一大批具有重大影响的先进典型，累计创建文明公路8248公里、文明航道373公里、文明客运班（航）线44条，全系统文明单位建成率达95%以上，共涌现出省部级以上各类先进集体157家、先进个人228位。

着眼未来，浙江交通将继续以深化吴斌同志事迹的学习宣传为契机，加快建设浙江交通的核心价值体系，全面提高从业人员职业素养和技能，继续创新和加强交通行业管理，打造浙江交通的优质服务品牌，藉此汇聚社会主义核心价值观洪流，为通向“物质富裕、精神富有”的战略高地，迈出愈加铿锵的步伐。