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凝聚统计力量,践行新时代统计使命与责任

2022年01月18日 10阅读 来源:南京日报

今年是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,十三五即将完美收官,十四五建设社会主义现代化国家新征程即将开启,要准确把握构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略构想要义,为政府宏观调控和科学决策提供客观、真实的统计数据,需要统计部门不断强化依法统计依法治统,切实履行好推进深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的主体责任,增强提高数据质量的自觉性和坚定性,更好地为经济社会发展提供坚实统计保障。

以习近平法治思想为指导,把握统计法治新发展阶段,不断提升责任感和使命感。近年来,习近平总书记先后多次对统计工作作出重要指示批示,旗帜鲜明地要求依法统计真实统计。刚刚结束的中央全面依法治国工作会议首次提出习近平法治思想,并作为全面依法治国的指导思想。统计作为国家治理体系及治理能力现代化的重要基础性部门,要从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求出发,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记关于统计工作重要论述作为统计部门在新发展阶段的行动纲领和根本遵循,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,面对新时代的新要求,以更强的政治担当、更高的行动标准,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护统计法律权威,坚持依法统计、依法治统,牢记统计初心使命、强化责任担当,不断提升统计数据真实性和服务质量,努力开创统计法治工作的新局面。

以新理念新要求为指引,强化统计监督职能,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,先后出台多部事关统计事业长远发展的重要文件。党的十九大报告提出完善统计体制,党的十九届四中全会进一步将统计监督纳入党和国家监督体系,赋予了统计部门开展统计督察的新职能;党的十九届五中全会对推进统计改革,完善统计体制,加强统计监督、推动高质量发展等提出了新要求;中央“不忘初心、牢记使命”主题教育将统计造假作为漠视侵害群众利益问题进行专项整治;中央纪委国家监委就进一步加强统计领域造假问题监督执纪问责专门印发通知,提出明确要求。2019年起国家统计局受党中央、国务院委托开展统计督察工作,监督检查各地区各部门贯彻执行党中央、国务院关于统计工作的决策部署和要求、统计法律法规、国家统计政令等情况。将统计监督上升为国家治理的新高度,运用法治手段加强统计治理是新时期统计工作的新使命新要求,也是新时期依法治统的重要途径和抓手,我们必须保持清醒认识,不断增强依法统计、防范统计造假弄虚作假的政治自觉和使命担当。

以提升政治站位为根本,不断强化党建引领,全面夯实主体责任。围绕中央关于统计工作的新决策新要求,南京市委市政府高度重视,出台了一系列统计工作文件部署,印发了《南京市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》,从提高政治站位的高度,将防范统计造假,依法统计、依法治统作为践行“两个维护”的重要工作部署落实,市委市政府和相关部门各级党政领导切实履行防范和惩治统计造假、弄虚作假的全面领导责任,将依法统计、不出假数作为政治纪律和政治规矩。南京统计系统也将建立健全规范提升统计数据质量的责任制作为当前统计工作的重大任务,认真落实统计机构的第一责任、主体责任,以更高的政治站位和使命担当,不断加大依法统计、依法治统的力度,相继出台了《南京市统计领域政务诚信建设实施方案》《南京市统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假实施办法》《南京市统计公务人员统计信用约束管理办法》《南京市统计信用“红黑名单榜”实施办法》等规范,切实保障统计机构、统计人员依法独立行使职权不受侵犯,有章有序推进统计工作不偏离法治轨道。

以法治思维为引领,着力构建南京统计法治新发展格局,营造良好统计生态。全面推进依法统计和依法治统就是要以法治思维和法治方式深化统计改革,推动统计发展,其核心还是要提升数据质量和政府统计的公信力,根本目的是实现和发挥好统计职能,为社会经济发展提供服务。南京统计也将牢固树立法治思维、坚持法治理念,聚焦依法统计、依法治统重点和薄弱环节,在四个方面狠下功夫,做好文章。一是强化普法宣传教育。将统计法律法规的持续宣传贯彻纳入统计日常工作,强化统计调查对象及从业人员的法治意识,争取全社会的广泛支持与配合,努力把法治精神转化为防范惩治统计造假弄虚作假、提高统计数据质量的具体实践与担当。二是强化统计监督。切实加强统计执法队伍建设,进一步加大统计执法力度,坚持日常数据核查与“双随机”执法相结合,严查统计违法行为,对统计造假和弄虚作假行为“零容忍”。严肃查处重大统计违法案件,联合任免机关和纪检监察机关做好对责任人的党纪政纪追究,坚决遏制数字上腐败,规范统计工作秩序。三是强化数据保障。持续打造“三位一体”统计数据质量保障机制及数据质量防控体系建设,不断加强源头数据管理和统计基层基础建设,以高质量的统计数据分析为市委、市政府科学决策提供精准服务,确保统计工作在法律框架下规范、有序、透明、高效运行。四是强化诚信建设。进一步推进统计调查对象数据质量自查与承诺制度,实施好统计上严重失信企业公示和联合惩戒,增强“不敢”的震慑,扎牢“不能”的笼子,提高“不想”的自觉,努力营造全社会良好的统计生态。

“心向往之,行必将至”。我们将以对统计事业高度负责的态度,以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感推进依法统计、依法治统各项工作,以踏石留印、抓铁有痕的拼劲和持之以恒、久久为功的韧劲深化统计改革、夯实统计根基,加快建设现代统计体系,在依法统计、依法治统的路上健行致远,奋力谱写依法统计、依法治统新篇章,为南京建设创新名城、美丽古都提供科学的统计保障。

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