深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，系统谋划未来五年乃至更长一个时期经济社会发展重点目标、重大任务和重要举措。目前，我市正认真谋划“十四五”时期发展，深入开展南京市“十四五”规划《纲要》编制工作，在更高水平上推进“强富美高”新南京建设，让“创新名城、美丽古都”绽放更加迷人光彩。

加强顶层设计，系统谋划重大关键问题

“用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。”

市发改委相关负责人表示，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为全党全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循。

“我们将按照《建议》指明的方向，坚持立足市内和国内国际视野相统筹，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，做好‘两个一百年’奋斗目标有机衔接，明确南京‘十四五’时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，突出新发展理念的引领作用，重点部署对建设‘创新名城、美丽古都’具有牵引性的重大工程项目、重大政策、重大改革开放举措，以更高起点、更宽视野、更大手笔和更强信心谋划南京‘十四五’发展，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出‘南京贡献’。”这位负责人说。

据介绍，目前我市正全面深化南京“十四五”规划《纲要》编制工作，围绕城市发展总体战略、创新驱动、产业定位、空间布局等重大问题，加强与国家和省“十四五”规划工作衔接，加强顶层设计，系统研究谋划事关中长期发展的关键性问题，深度推动各专项规划完善。

坚持问计于民，持续做好开门编制工作

“五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为‘十四五’规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到‘十四五’规划编制中来，齐心协力把‘十四五’规划编制好。”

我市深入学习贯彻习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示精神，持续做好开门编规划工作。

10月15日，省委常委、市委书记张敬华在六合区调研基层人大工作，专门听取人大代表关于“十四五”规划编制的意见建议；10月16日，张敬华主持召开基层和民生领域座谈会，听取专家学者和基层代表对南京“十四五”发展的意见建议；10月17日，张敬华主持召开企业家座谈会，听取广大市场主体对“十四五”规划编制的意见建议。市长韩立明也通过多种形式征求相关领域对南京“十四五”发展的意见建议。

汇聚民智、形成共识。作为市“十四五”规划编制工作牵头单位，今年7月份以来，市发改委已陆续组织开展了一系列面向各领域的“十四五”规划编制意见征集活动，收到良好效果。现场举办的规划咨询会，包括网络大V专场、高层次专家专场、医疗卫生领域一线工作者专场、教育领域一线工作者专场、物流企业代表专场等；线上征集活动，包括“规划‘十四五’

发展听宁说”建言征集活动、“十四五”市民问卷调查活动等，并汇总形成分析报告。与此同时，“十四五”规划编制还十分注重与人大的汇报对接，充分发挥人大对“十四五”规划的审查监督作用，积极配合做好一系列调研和座谈活动。

我市“十四五”规划编制工作在取得一系列重要成果的同时，编制工作本身也得到各级各部门的充分认可。市发改委在全省全国率先搭建市级发展规划信息平台，获国家发改委规划司肯定，被评为全省发改系统优秀创新成果奖。

市发改委表示，将不断创新工作方式，继续通过座谈会、公众参与会、网上征集等方式，充分发挥普通市民、社会各界智慧“外脑”作用，坚持开门规划、汇智汇力，让“十四五”规划更有温度、更接地气。

构建新发展格局，指引实现高质量发展

深入学习宣传贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，也是收官“十三五”、谋划“十四五”的重要政治保证。

当前，我市“十四五”规划编制部门正在深刻理解全会精神的核心要义，牢牢把握新发展阶段的新内涵、构建新发展格局的新战略，系统研究“十四五”期间国民经济和社会发展工作的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和重大举措，加强前瞻性谋划、创新性探索，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

据介绍，正在编制的南京“十四五”规划《纲要》（征求意见稿），对全市“十四五”时期发展目标、战略导向、重点任务进行了系统谋划和安排。纲要总体架构在与国家和省《纲要》基本保持一致的基础上，还注重立足南京实际、突出南京特色。下一步，我市“十四五”规划编制工作，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，落实省市部署要求，全面把握新发展阶段，坚持稳中求进工作总基调，围绕落实新发展理念、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、构建新发展格局，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，使规划既有战略性和前瞻性、又有针对性和操作性，推动“十四五”时期南京经济社会持续健康发展。

南报融媒体记者 王健