将“拥军卡”送到建邺区2020应征青年手中

让现役军人“安心”、退役军人“舒心”、军人家庭“暖心”、就业创业充满“信心”、党和政府“放心”。退役军人“建功立‘邺’，到此莫愁”。

走进建邺区退役军人服务中心，大厅醒目位置悬挂着一张全区退役军人服务网格图，动态显示全区55个社区退役军人分布情况、责任人和网格员、联系方式。这是该区参照社区网格化管理、治理模式，建立的“区局-街道-社区”三级联动服务保障网络。

“硬件是基础，服务是关键”。区退役军人事务局局长周爱顺介绍。组建以来，区退役军人事务局先后组织3期工作队伍培训。在“五有”达标的基础上，着力在精细化、亲情化、个性化上深耕细作，坚守“一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、一办到底”的服务承诺。

具有“城市客厅”“国际化城市中心”之称的南京市建邺区，瞄准区位优势定位退役军人工作，将退役军人事务融入经济发展新态、融入社会治理体系、融入信息发展大势，统筹推动机制创新、手段创新，不断探索构建退役军人“全覆盖”“全周期”“一站式”服务保障体系。2019年，省对区高质量发展考核中，建邺区退役军人工作取得全省第一的好成绩。

线上“一点通”，政策业务全集成

9月21日，建邺区退役军人事务局和行政审批局联合举行了“退役军人全周期服务一点通”政务服务系统上线仪式。

为适应信息化发展大势，区退役军人事务局连续创新招法、提质增效，9月正式开启“退役军人云端服务”。全区退役军人可通过手机App、家庭计算机、街道（社区）24h自助服务终端了解办理退役军人事务相关事项，真正实现“一码在手，服务全有，扫码进入，为您解忧”。

退役军人集中报到第一天，从武警转业到该区的计划安置退役士官蔡亚平拿着手机感叹：“一点通App可看、可查、可办，方便又快捷；建邺区高大上的云服务，简化了办事程序，加快了办理进度，减少了退役士兵退役报到和教育培训申请的时间和往返次数，先人一步，胜人一筹，真心为你们点赞”。

该系统集政策、业务于一体，构建“两机一端、一网通办”的咨询服务和业务办理平台。与“建政一点通”（手机端）、江苏政务网（PC端）、街道（社区）24h自助服务机实时同步，扩大政策覆盖率，提高知晓率，支持“在家掌中办”“出门就近办”，实现“码上服务、快查快办、一屏智理、省时省心”的网络化自助服务。

同时，该系统还与区人社局网络招聘信息平台无缝链接，为自主择业和自主就业退役军人实时提供岗位信息，切实“让信息多跑路，让退役军人少跑腿”。

军旅“一周期”，跟进服务全闭合

从入伍、服役到退役、就业、优待，形成服务链全周期闭环；从现役军人、现役军人家属到退役军人及其他优抚对象，形成涵盖四类人群成长的全周期闭环。

9月7日上午，在应征入伍青年步入军营的前一天，建邺区退役军人事务局和协议单位南京紫金农商银行共同将“拥军卡”送到所有即将入伍的青年手中。他们服役期间应享受的各种优待金、补助等，将在第一时间汇入“拥军卡”，退伍后持此卡还将享受低利率创业贷款等多项优惠。

该区结合退役军人事务、人武工作的共同属性，建立从“入伍”到“退伍”闭环服务管理机制，街道退役军人服务工作分管领导兼任街道人武部部长，街道退役军人服务站站长兼任街道人武部副部长，同时配备2名以上政府购岗专职工作人员，形成建邺特色的工作运转体系。

“人民子弟兵无论是在战场上，还是在市场上都能展现出过硬的素质；无论是谋打赢还是促发展，同样大有可为。”区退役军人事务局安置就业科科长徐丽在“八一专场招聘会”现场对记者说。

转隶组建来，建邺区累计接收军转干部114人，104人安置到机关行政岗位，28名安置到领导岗位。接收符合政府安置条件的转业士兵13名，超30%安置事业岗位。他们积极为退役军人推送政策、就业信息，并通过线上、线下专场招聘、个别推荐等多种形式搞好就业服务。举办就业沙龙和现场招聘会5场，提供就业岗位800余个，实现就业150余人次，2019年，安置就业率达100%。

尊崇“一盘棋”，优抚关爱全聚力

汇集爱心力量，慰问情暖人心。建邺区积极走政府机构强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与的路子，深入了解退役军人的难处，为身处困境的困难退役军人家庭送去物资支持和精神慰藉，不留盲区、不漏一人，送去的是温暖，带给他们的是战胜困难的勇气和信心。94岁高龄抗战老兵吴军称赞他们为“慈善的阳光，爱心的春雨”。

今年4月，疫情防控最吃紧的日子，沙洲街道退役军人服务站工作人员不辞辛苦，乘公交、坐地铁，前往雨花台区春江新城、铁心桥等地，走访8户拆迁安置到外区优抚对象，最终完成一人不漏登门走访的目标。

在乡伤残军人袁邦志说：“疫情防控期间，建邺区退役军人事务局做的件件实事，把温暖送进了我们的心坎，党和政府惦记着我们，关心我们的生活，我们深表感谢。虽然我是一名退役伤残军人，但是我仍将发挥自己的余热，为地方建设贡献自己的绵薄之力”。

针对下岗失业、重大疾病致贫等涉军特困家庭建立临时救助机制，开展人文关怀。切实摸清困难人员底数，建档立卡，精准帮扶救助。目前全区列入困难“一本账”68人。落实帮扶举措，给低保户和优抚对象发放“爱心消费券”6.38万元；从家底内拿出资金为其他困难退役人员增发“消费券”。转隶组建以来共发放各类经费5600余万元，实现了优抚政策落实率、优抚对象经费发放率、优抚对象门诊住院补助率和优抚对象信息数据采集入户准确率“四个”100％。

参加过抗日战争、解放战争、抗美援朝的伤残退役军人石同和激动地说：“感谢党和政府一直记着我们，家里的生活比我参战时不知好了多少倍，我打心眼里满意啊！”

每逢“八一”、春节，退役军人事务局领导带头登门入户，双拥领导小组成员单位多方互动，上下联动，对“三属”、残疾军人、在乡复员军人、参战参试退役人员等重点优抚对象走访一遍、慰问一遍，切实体现党和政府对他们的关心和关爱。

区退役军人事务局领导王雨承诺：“我们将继续深入各个社区，汇聚更多社会力量，让爱心暖流温暖困难退役军人的心田”。

搭建“众平台”，弘扬正气稳阵地

2016年12月参加第一届“全国文明家庭”表彰大会，建邺区军休干部韩守训自筹善款120余万元，对在宁高校150余名大学生进行资助，并在赣榆高级中学设立奖教金和奖学金，对20名老师和60名学生进行奖励。他把朗朗正气大写在坚定信仰中、大写在公益事业上。2017年，荣获南京市慈善总会颁发的“慈善之星”突出贡献奖，并被评为建邺区“新时代先锋”优秀共产党员。他把党的理论、路线和方针政策编成教案，先后为社区、学校等单位宣讲60余场次。2012年被评为市优秀宣讲员。

韩守训只是该区优秀退役军人群体中的一员，建邺区借助“两微一端”新媒体、市局

“微党课”竞赛、“南京市最美退役军人”评选等，积极为退役军人搭平台、建舞台，深入挖掘出了“一等战斗功臣”盛荣生、首届“江苏最美退役军人”陈德风、抗疫先进代表俞翔、创业代表李嵩等一大批先进典型。典型的引领激发出了磅礴的正能量，在抗疫和抗灾实践中，街道服务站成立了退役军人志愿服务队、抢险突击队，在急难任务中展现出了退役军人风采，激励着广大退役军人积极投身争先创优实践。

建邺区以“思想政治工作年”为契机，把示范引领、尊崇优待、荣誉激励、常态化联系和退役军人教育管理等五项机制统一到退役军人服务实践中，把解决思想问题与解决实际问题相结合，带着责任、感情和温度，运用多种方式依法维护退役军人的权益。

患有听力障碍的军休人员陈永贵对“退休待遇”存有疑惑，得知这一情况后，退役军人事务局优抚科科长孙其金通过电话细致耐心地向其解读了优抚政策，答疑解惑。区退役军人权益维护工作室周晓红及时跟进开展心理疏导,帮助他摆脱情绪。8月20日，老伴带着陈老专程来到退役军人事务局表示感谢。

建邺区与百人律师团合作，成立区政府法律顾问联盟，为退役军人提供“零门槛”免费法律咨询服务；聘请全国模范人民调解员、国家二级心理咨询师周晓红开设区退役军人权益维护工作室；各街道设立老兵调解工作室，聘请知兵懂法的退役老兵参与调解。面对面了解情况、心贴心沟通交流，解疙瘩、给钥匙，对退役军人合理诉求、合法权益给予贴心服务，对不符合政策要求的，晓之以理、动之以情，引导退役军人理性维权,把矛盾问题化解在基层。他们同心同向，用心用情筑牢了退役军人思想文化阵地。

通讯员 张桂振

回首过往，建邺区退役军人事务局全局上下承载着收获的喜悦。他们解决的不只是退役军人的实际困难，更是现役军人的后顾之忧；收获的不只是老兵的集体感和归属感，更是军人职业的认同感和幸福感。

展望未来，他们将继续守护退役军人群体，鼓舞部队军心士气；彰显退役军人的精神风范，塑造爱军拥军的社会风尚。

建邺区以退役军人为中心、以智能高效为导向，构建线上线下、全时全程、便捷高效全周期服务链的做法，展现了与时俱进的科学态度、开拓创新的执政能力、贴心高效的服务质量、拥军爱民的浓厚氛围。