突出富民引领，推动文明实践更接地气；突出民心所向，推动文明实践更富人气；突出文明浸润，推动文明实践更有正气。近年来，句容作为新时代文明实践中心试点城市，始终聚焦问题导向和目标需求，坚持把建设新时代文明实践中心，作为强化意识形态工作的战略工程、守牢基层宣传思想文化阵地的基础工程、推进农村精神文明建设的民心工程，文明实践工作成效显著，群众获得感幸福感有效提升，新时代文明实践中心升格为全国试点，“句容案例”转化成“全国范例”。

句容市委书记潘群表示，句容市将坚持“想到位、说到位、做到位、结果到位”，推动新时代文明实践更加“通天线、接地气、暖人心”，高质量抓好试点建设各项工作，深入扎实打造好“句容样板”，让“一福地四名城”既有颜值、更有气质。

把实事做进百姓心坎

为民惠民，既是创建全国文明城市的初心，也是提升群众参与度、满意度的关键。2018年以来，句容市先后出台《创建全国文明城市三年工作规划（2018－2020）》《创建全国文明城市专项整治工程方案》《创建全国文明城市“四大提升工程”实施方案》等一系列文件，始终把群众最关心、最迫切的民生实事作为重中之重。

老旧小区既是众多市民的家园，更是文明城市建设的“里子”。2018年以来，句容市制定并启动了老旧小区提标改造三年行动方案，计划投资1.4亿元，对城区28个老旧小区、417栋居民楼进行改造，惠及近万户居民。目前，梅花小区、黄金花园、新华家园等9个小区已换新颜，得到居民交口称赞。

黑臭水体既是城市之殇，更是群众之痛。去年以来，句容市首创“排口长制”，对主城区9条河道、168个排口逐一明确责任人。投入近3亿元，通过雨污分流、截污纳管、河道清淤、补水活水、入厂处理、动态监测等综合施策，奋力实现“管住所有排口、不让一滴污水入河”目标。去年底，已完成万家河、黄金河干流等五条黑臭水体整治工作。今年一二季度，省黑臭水体检测均未发现超标水体。

农贸市场方面，句容市建管两手抓、两手硬，福地生鲜汇、宝华京东紫晶农贸市场、华阳农贸批发市场等一批高标准市场投入使用，对南门、东门、西门菜场等进行强力整治。

公共厕所作为基本卫生设施，事关市民生活便利、身体健康和环境安全。如今，14座造型优美、装修考究的高标准公厕亮相句容街头，步入其中，第三卫生间、母婴室、休息驿站等功能齐全。

与此同时，各类“微修补”“微改造”也在城市各个角落不间断地进行。今年上半年，摊铺沥青道路3.5万平方米、混凝土路面约3900平方米，维修人行道板2.2万平方米，修复路牙、路平石6500米，更换雨污水井盖842座、雨水箅子956套，清掏管网8公里……每一个数字的背后都是一个“痛点”的化解，都是一个群众由衷的微笑。

让文化浸润城市肌理

句容历史底蕴深厚，吴楚文化、红色文化、农耕文化在这里交织。去年以来，句容市深挖城市文化特质，顺应现代价值潮流，开展文化价值系统研究及城市品牌战略规划，提炼形成“福文化”内核，制定城市LOGO、特色标识、主辅色系、应用场景等，让文化浸润城市。

规划里程365公里的句容福道，串联全市景区景点、乡村，目前已建成118公里。已经建成的茅山风景区九龙山示范路段，茅山青、赤水绿、福地金、玉兰白漆画的四色标线随着黝黑的沥青路面蜿蜒远方，每公里嵌入一枚福印，寓意句在福中、天天有福，交替出现的“三色葫芦”象征三生万物、福禄双全。

近年来，句容河景观带工程、福地广场、华阳市民广场、开发区市民广场等一大批文体空间竣工开放，处处镶嵌着特色文化符号。提升改造后的玉清好人广场凸显好人文化，好人赋文化墙从句容历史名人济世利民故事，讲到当代市民崇德向善的先进事迹；葛仙湖公园升级改造完成后，将呈现“三台三道一带八景”总体景观结构，升台、文化柱、浮雕、栈桥等各处设施充分融入句容特色文化元素。

文化孕育文明、文明滋养城市。目前，句容文化品牌战略已逐步应用于市政设施、道路交通、标识标牌、绿化景观、户外广告等各个领域，产城景文深度融合正成为这座城市的鲜明特色。

以服务优化公共管理

文明城市创建不是“附加题”，而是各行各业的“必答题”。如何寓管理于服务、以服务促管理，推进治理体系和治理能力现代化，是句容市近年来着力书写的问卷。

道路交通一直是公共秩序管理的难点。近年来，句容市按照“加大供给、畅通高效、行停有序、确保安全”的原则，投资4500万元实施华阳东西南北路“白改黑”工程；增设机动车泊位1.1万个，非机动车泊位近2000处；同时，开展电动三四轮车专项整治，设立20条“严管街”，劝导查处各类交通违法行为。

环境卫生、占道经营是易反复的“老大难”问题。近年来，句容市一方面落实商户主体责任，逐一签订市容环卫责任书，督促落实“门前三包”义务；另一方面，增配专用车辆，开展垃圾分类，坚持城区垃圾收集“早五晚九”“一日三清”。今年以来，累计清运城区生活垃圾约4万吨，开展集中整治17次，清理流动摊点3000余次，规范店面外溢1200余次，清理乱堆乱放、卫生死角260余处。

随着城镇化进程加快和市民理念变化，一些旧风俗不再适应时代，一些新问题日益凸显。近年来，句容市先后在城区和宝华实施禁燃，大力倡导文明养犬、公勺公筷，移风易俗新举措得到市民广泛肯定。

针对社会反映强烈的“牛皮癣”顽疾，开展专项治理，一方面，集中清理、巡查处罚、行业监管、循号停机等多管齐下；另一方面，设置便民张贴栏疏导引导。清理小广告8万余起，有力遏制了小广告滋生蔓延态势。

同时，加强路域环境整治。整顿各类废品收购站（点）183家，清理公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建1950余处。铁腕开展宝华物流行业规范整顿，对基本符合规范的园区完善相关手续，予以保留；关闭不达标园区10个，清退专线113条，极大改善了路域环境，得到周边群众热烈支持。

句容是“三农”重镇，农村地区广阔、人口众多，既关系着文明城市建设的基本面，也是短板所在。点上抓集镇改造，面上抓人居环境综合整治，持续推动文明镇村建设，是句容市探索深化农村治理的成功。

走进茅山风景区集镇，沿街道板平整严实，古色古香的树池、花坛整齐地排列其中。青墙黛瓦，原木色的斗拱飞檐、窗框店招上，随处可见“福印”“福地葫芦”等图案。集镇改造满足了群众新期待，展示了茅山新形象。

今年以来，全市共计投资6亿元，开展以“四清一治一改”为主要内容的农村人居环境整治，在交通、供水、供气、污水处理、垃圾处理等方面构筑起一张城乡一体“幸福保障网”。截至6月24日，全市138个行政村、1394个自然村已全部完成整治工作，并通过镇江市级验收销号，完成率、验收销号率均位于镇江辖市区前列，提前半年完成任务。

以共治涵育文明新风

文明城市建设，市民既是受益对象，更是参与主体。近年来，句容市依托四级体系、五大平台，以志愿服务为主体，深入开展新时代文明实践活动，大力弘扬新时代句容精神，“葡萄架下的文明实践”入选全国2019年度宣传推选学雷锋志愿服务“四个100”先进典型名单，奠定创建全国文明城市的人文基础。

文化服务量质并举。开设“百姓大舞台”，突出百姓编、百姓演、百姓看，引导群众把社会主义核心价值观、城市发展成就、文明新风等现代元素融入创作。去年，开展活动100余场次，观众超20万人次。今年，制定乡村文艺播种计划，修订“优秀文艺作品奖励办法”，推进基层文化礼堂、乡镇电影院建设，推动农家书屋向自然村和家庭延伸，举办“福地文化艺术节”，打造城市综合文化活动品牌。

志愿服务是群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的重要组织和实现方式。近年来，句容市建立健全志愿者招募培训、活动组织发布、要素保障、志愿者礼遇等一系列制度：志愿服务经费纳入财政预算，创设志愿服务集市、主题月等载体；对市民参与文明实践活动实行积分管理；实施“新时代文明实践所长项目”创新工程和“机关志愿服务品牌”建设行动。目前，句容市注册志愿者占常住人口16.2%，位居全省前列，环境保护、扶弱济困、行为劝导、移风易俗等各类志愿活动广泛开展。

拓展群众参与渠道。实施文明城市“啄木鸟”行动，运用相关新媒体，开通问题举报通道，线上受理、实时交办、线下整改、图文反馈。开设《啄木鸟在行动》电视栏目，曝光市民反映强烈的问题，跟踪整改。聘请环保监督员参与城西异味扰民问题整治，及时受理投诉，现场调查核实，公开重点企业在线监测数据，组织监督员深入企业实地考察，充分保障群众知情权。

发挥典型引领作用。高水平承办江苏省道德模范与身边好人现场交流活动，持续开展道德模范、身边好人、“感动句容人物”、“最美人物”等选树宣传活动。今年以来，掀起了学习宣传江苏“时代楷模”糜林同志先进事迹的热潮。加强百姓名嘴队伍建设，将典型事迹作为学习贯彻新思想的生动案例，举办宣讲大赛，开展基层巡讲，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，构筑城市精神、激励人心力量。